14. Границы политики.

Изучение любой науки начинается с определения объекта и предмета этой науки.

Политология, как следует из буквального перевода самого этого слова, - наука о политике. Следовательно, объектом данной науки является политика или политическая сфера жизни общества.

Понятие «политика» прочно вошло в нашу жизнь. В повседневной жизни политикой часто называют всякую устойчивую целенаправленную деятельность по отношению к другим людям, будь то деятельность руководителя государства, партии или фирмы или даже отношение жены к своему мужу, подчинённое определённой цели. Но это поверхностное понимание такого сложного явления как политика. Существует множество толкований и определений политики.

В переводе с греч. политика означает, «то, что относится к государству». В Древней Греции политикой называлась деятельность, связанная с организацией хозяйственной и общественной жизни полиса.

Политика – это сфера деятельности государства, партий, общественных движений. Именно они, в первую очередь, и делают политику. Любая проблема приобретает политический характер, если она попадает в орбиту их влияния.

С возникновением государства возникает государственная власть. Эта власть давала определённые преимущества тем, кто ею обладал. Люди стали бороться за неё, за определённую её организацию, осуществление. Возникла система политических отношений, политики. Итак, политика может быть определена как борьба за власть, обладание властью, её удержание и использование.

Политику можно рассматривать и как особую профессию, специфический вид деятельности. Задачи политиков чрезвычайно сложны. Они должны направлять человеческую энергию, финансовые средства на достижение самых разных целей: на обеспечение безопасности, правопорядка, на образование, здравоохранение, не забывая при этом об удобстве, расходах, альтернативах.

Таким образом, политика – это деятельность по принятию общественно значимых решений с учётом разницы интересов.

Политика представляет собой очень сложный, интересный, хотя иногда и опасный вид деятельности. Он требует не только знаний, но и мастерства, таланта. Она не обходится без интуиции, творчества, даже фантазии. А это значит, что политику можно определить и как вид искусства. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь цели с минимальными затратами, примирить враждующие стороны, найти компромисс, учесть сиюминутные и долгосрочные интересы.

Важнейшее предназначение политики заключается в том, чтобы на основе общих интересов объединить все слои общества и направить их действия на решения важнейших государственных задач. Политика, которая сознательно или бессознательно разжигает вражду и противостояние между людьми, преступна и безнравственна.

Есть и другие трактовки политики. Обобщая сказанное можно дать следующее определение политики:

Политика – это сфера отношений между людьми, которые возникают по поводу организации и функционирования государственной власти в обществе.

Политика многомерное и ёмкое понятие. Оно может классифицироваться по разным основаниям:

- по видам: внешняя и внутренняя;

- по направленности: экономическая, социальная, молодежная и т.п.

- по характеру: демократическая, тоталитарная, либеральная и т.д.

- по политическим целям: политика мира, оборонная политика, политика разрядки;

- по носителям политики: политика правительства, политика оппозиции.

Политика и другие сферы общественной жизни

Политика, являясь относительно самостоятельным явлением, в реальности переплетается с другими сферами общественной жизни.

Прежде всего политика связана с экономикой. Именно от политиков люди ждут решительных и разумных действий по преодолению, например, экономического кризиса, безработицы, инфляции, или бедственное экономическое положение людей заставляет их выходить на митинги, демонстрации, т.е. совершать политические действия. Также, ни один политик не может совершить более того, что позволяют ему наличные экономические условия. Без преобразования в области экономики, без создания нового экономического базиса, невозможно построить новый тип политической системы.

Политика способна оказывать на экономику и обратное воздействие. Продуманные действия, выверенные программы способны творить экономические чудеса. Недостаточное познание экономических законов или сознательный отказ от их учёта в разработке политического курса приводит к серьёзным политическим просчётам.

Как видим, отношения политики и экономики складываются непросто. Не существует единой «магической» формулы, с помощью которой можно было бы раз и навсегда найти пределы их взаимного вмешательства. В каждом обществе эта задача решается по-своему. Но и существовать друг без друга политика и экономика не могут.

Не менее тесно переплетены политические и духовные процессы. Культура общества во многом определяет и её духовный облик. Посредством культуры из поколения в поколение передаются социальный опыт людей, традиции, ценности, идеалы, без которых невозможно само существование политики. Культура формирует духовный облик гражданина, а значит, определяет его политическое поведение. Культурный, в широком смысле, человек будет вести себя в политике разумно, взвешено, самостоятельно. Он сможет осмыслить политические цели общества, сформировать свою политическую позицию. Политика, в свою очередь, заинтересована в развитии культуры. Но эта заинтересованность может быть разной. Известны примеры, когда политика стремилась подчинить себе культуру, поставить её себе на службу, требуя от неё оправдания любых политических решений. Это и понятно: проникновение в общество тех или иных идеалов, установок, ценностей осуществляется гораздо эффективнее в художественной, образной, эмоциональной форме. Подобная заинтересованность со стороны политики может привести к установлению контроля над культурой. Её начинают делить на «угодную» и «неугодную», «нужную» и «ненужную». Искусственному забвению предаются имена, творения тех, кто, по мнению политиков, не созвучен эпохе. Всё это ведёт к духовному кризису общества, преодолеет который, порой бывает значительно труднее, чем, к примеру, кризис экономический. Но не всякое воздействие политики на культуры нежелательно. Существуют политические решения и деяния, способствующие развитию культуры. Например, финансирование образования, искусства, науки, создание благоприятных материальных условий для творчества, расширение доступа к духовным ценностям

Особый вопрос соотношение политики морали. Мораль и политика представляют собой сферы общества, которые организуют, регулируют, контролируют жизнедеятельность людей. Мораль представляет собой внутриличностный способ удержания человека от опасных для общества искушений. Политика же регулирует поведение людей с помощью специального аппарата принуждения. Она возникает вследствие регулятивной недостаточности морали. Несмотря на эту общность, политика и мораль имеют существенные отличия. Политика ориентирует на достижение определённых целей и результатов. Для морали важны не столько достигнутые результаты, сколько сам поступок, его мотивы, средства и цели, независимо от того, достигнуты они или нет. Мораль всегда индивидуальна, её субъект отдельный человек, делающий свой нравственный выбор. Политика носит групповой характер, где личная ответственность растворяется в коллективных решениях.

Политика ситуативна, т.е. она призвана учитывать реальную ситуацию. Моральные требования универсальны и, как правило, независимы от конкретной ситуации. Политика опирается на силу. Мораль же, главным образом, осуждает насилие и опирается в основном на санкции совести.

Можно выделить четыре основных варианта взаимодействия политики и морали:

1. Подчинение моралью политики. Этот подход означает, что политика должна быть исключительно нравственной, т.е. иметь не только высоконравственные цели, но и при любых обстоятельствах использовать высоконравственные средства. Такой подход разделяют христианские демократы.

2. Подчинение политикой морали. Данный подход освобождает политику от нравственных норм. Допускаются нарушения нравственных норм во имя достижения общего блага, справедливости, укрепления государственности. Родоначальником таких взглядов многие считают Н. Макиавелли.

3. Полный разрыв между ними (анархизм). С точки зрения анархизма, политика – это зло. Зло коренится в самой природе политики – во власти. Известный английский историк лорд Д. Актон как-то произнёс фразу, ставшую в последствии крылатой: «Всякая власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно». Негативные оценки политики широко распространены и среди населения. Можно выделить целый ряд причин, объясняющих кажущуюся, а очень часто и реальную аморальность политики.

Во-первых, власть обычно вызывает у её обладателя соблазн использования в корыстных целях, а у зависящих от неё – стремление угодить начальству, польстить ему и т.п.

Во-вторых, в политике реальные, прагматические интересы традиционно стояли на первом плане, оправдывая хитрость, ложь, убийства и другие безнравственные поступки. «Политик – это вежливый человек, который

должен лгать в интересах своего государства».

В-третьих, мультипликационный эффект политических злоупотреблений, т.е. аморальные действия в высших эшелонах власти имеют свойство умножаться. Это проявляется в том, что аморальные руководители стремятся окружить себя такими же людьми.

В-четвёртых, политические решения принимаются от имени народа, партии, а не от конкретных личностей, что облегчает отступление от морали. Те кто принимает решения, как правило, их непосредственно не исполняют и часто не видят и не чувствуют негативных последствий своей политики.

В-пятых, ориентации политики на эффективность, достижение цели. Именно за их достижения несёт ответственность руководитель. Средства и способы получения результата мало кого интересуют.

В-шестых, деятельность СМИ создаёт впечатление безнравственности политики, т.к. большое внимание уделяется политическим скандалам, фактам коррупции и т.п.

Эти причины не означают, что политика обречена быть безнравственной. За долгие века своего существования человечество выработало множество способов и приёмов сдерживания власти. Простые граждане, обладая необходимыми знаниями и навыками, могут влиять на нравственность проводимой политики.

4. Компромиссный подход к соотношению политики и морали. Признаётся необходимость соблюдения нравственных норм в политике, с учетом специфики последней. Один из основателей этого подхода М. Вебер считал, что мораль должна учитывать особенности политики прежде всего в применении насилия. Политик должен бороться со злом, иначе он несёт ответственность за его победу. Необходимо действовать по принципу меньшего зла во избежание большего.

В современном мире универсальным критерием гуманности политики являются права человека. Именно права человека образуют ту невидимую границу, которая отделяет моральную политику от аморальной.