- •Введение
- •Политики
- •Предисловие
- •Глава 1
- •1.1. Что такое теория?
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •1.2. Что такое международные отношения?
- •1.2.1. Международные отношения и повседневная жизнь
- •1.2.2. Предмет международные отношения
- •Глава I. Введение в теорию международных отношений
- •1.2.3. Субъекты международных отношений государства
- •Глава I. Введение в теорию международных отношений
- •Негосударственные субъекты
- •Международные организации
- •Классификации международных организаций
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Цели и деятельность как критерий классификации
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Структура международных организаций как критерий их классификации
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Функции международных организаций
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Глава I. Введение в теорию международных отношений
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •1.3. Что такое теория международных отношений?
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Глава 2
- •2.1. Концепция конфликта и войны Международный конфликт
- •Конфликты интересов
- •Территориальные споры
- •Средства контроля над территорией
- •Сецессия
- •Межгосударственные границы
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Экономические конфликты
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Раздел собственности
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Проблема русскоязычного населения в «ближнем зарубежье»
- •Глава 2. Война, мир и государства 43
- •Религиозные конфликты
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •От конфликта к противостоянию и конфронтации
- •Глава VI Устава оон. Мирное разрешение споров
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Декларация о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами-участниками Содружества Независимых Государств (20 марта 1992 г.)
- •Что такое война?
- •Глава 2. Война, мир и государства •
- •Война есть состояние, к которому человечество привыкло
- •Война - это процесс; она имеет причины, которые не сразу ведут к столкновению в крайней форме
- •Война как продукт противостояния
- •Война - это своего рода путь решения проблем
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Войны могут иметь несколько причин
- •Война как средство обогащения
- •Существуют различные типы войн
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •2.2. Классический идеализм
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •2.3. Марксизм-ленинизм
- •2.3.1.Марксизм
- •Отношения капиталистических стран с государствами, находящимися на докапиталистической стадии развития
- •Отношения социалистических стран с государствами, находящимися на докапиталистической стадии развития
- •Отношения социалистических государств
- •2.3.2. Развитие марксизма
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •2.4. Классический реализм
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 2. Война, мир и государства65
- •2.5. Неореализм
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 3
- •Функционалисты
- •Глава 3. За пределами государства
- •Неофункционализм
- •Глава 3. За пределами государства
- •Глава 3. За пределами государства
- •Глава 3. За пределами государства
- •3.2. Теория взаимозависимости
- •Глава 3. За пределами государства
- •3.3. Теория режимов
- •Глава 3. За пределами государства
- •Глава 4
- •4.1. Меркантилизм и либерализм
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •4.2. Либерализм и безопасность
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •4.3. Теория «гегемонистской стабильности»
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •4.4. Теория мировой системы
- •Глава 4. Эконокгический фактор в международных отношениях
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •Глава 5
- •5.1. Понятие «внешняя политика»
- •5.2. Уровни анализа внейшей политики
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •5.3. Анализ внешней политики
- •5.4. Анализ внешней политики и разрешение конфликтов
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •Глава 6
- •6.1. Теории «личности» и внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •6.2. Роль «элит» и «групп давления» в формировании внешней политики
- •6.3 Бизнес-элиты и российская внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •Глава 7
- •7.1. Теория рационального выбора
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.2. Организационный процесс
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.3. Модель «бюрократической политики»
- •7.4. Groupthink («огруппление мышления»)
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика 125
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.5. Кибернетическая теория принятия решений джона стайнбрунера
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.6. Процесс принятия решений в современной внешней политике россии
- •7.6.1. Проблемы перехода к новой системе принятия решений
- •7.6.2. Конституционные основы внешней политики России
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Полномочия президента в сфере внешней политики
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Структура аппарата Совета Безопасности Российской Федерации
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 141
- •Глава 8
- •8.1. Общественное мнение
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 143
- •8.2. Культура и генерационные эффекты
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 145
- •8.3. Внутренние предпосылки войны
- •Классификация внутриполитических субъектов
- •Начальный баланс между «ястребами» и умеренными
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 147
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 149
- •Глава 9
- •9.1. Геополитика
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 151
- •Геополитика современной России
- •9.2. Анатомия и природа могущества национального государства
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 153
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 155
- •9.3. Международный экономический порядок и проблема разрешения конфликтов в сфере торговли
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика
- •Необходимость создания нмэп
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 159
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика Механизм разрешения торговых споров в рамках вто
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика
- •Сведения об авторах
- •Введение
Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
113
«Командные лидеры» (Team Builders and Players, пример - Дж. Форд, Дж. Картер) стремятся к коллективной организации работы, решения принимаются после достижения консенсуса, лидер находится в центре информационной сети и выполняет функции модератора дискуссии.
«Аналитики-новаторы» (Analyst/Innovators, пример - Ф. Рузвельт) так же, как и «командные лидеры», уделяют основное внимание сбору и анализу информации по проблеме, при этом они стремятся к многовариантному анализу и ищут оптимальное решение с учетом всех параметров и точек зрения. Более подробно эти четыре типа описаны в таблице.
Первые два типа объединяет то, что они предпочитают работать в рамках формальной организационной структуры с четким распределением прав и обязанностей, третий же и четвертый типы предпочитают неформальный, более свободный стиль работы.
Данная классификация представляется очень интересной, так как коллективный стиль работы и принятия решений стал необходимостью в эпоху «информационной революции», и умение выстроить правильные отношения со своей командой оказывается одним из важнейших навыков, определяющих успех руководителя высшего уровня.
Еще один возможный подход к исследованию значения личностных черт лидеров для внешней политики основан на попытке выделить ряд личностных типов, для которых характерно сочетание определенных характерологических черт и особенностей мировоззрения, и проследить их влияние на принятие внешнеполитических решений. Например, Чарльз Кегли и Юджин Витткопф (Kegley and Wittkopf) выделяют 10 подобных типов1.
Националисты. Для этого типа собственная нация является основным объектом идентификации. Другие общности, как более широкие (Европейский союз, человечество), так и более узкие (напри мер, семья), занимают подчиненное положение в иерархии ценностей националистов. Нередко им свойствен этноцентризм - представление о безусловной добродетельности и прогрессивно сти культуры собственной нации и негативное отношение к культуре других наций.
Наиболее яркой чертой милитаристов является их убежденность в допустимости агрессии и ле гитимности применения силы при разрешении конфликтов, в том числе международных. Они пола гают, что агрессия - неотъемлемое свойство человеческой натуры, что противоречит результату современных исследований, которые продемонстрировали, что агрессивному поведению люди обу чаются в социальной среде так же, как они учатся читать и считать2.
Консерваторы, если иметь в виду психологический профиль, а не политическую философию, ха рактеризуются такими чертами, как враждебность, подозрительность, отсутствие гибкости в вое приятии и поведении, нетерпимость. К новым идеям консерваторы обычно относятся с подозрени ем, они очень чувствительны к рангам и иерархии, не склонны к сочувствию и не прощают слабос тей. Крайне консервативные ориентации чаще встречаются среди людей малообразованных, занимающих невысокое место в социальной иерархии и неуверенных в себе.
Прагматики. Для них характерны ориентация на результат, полезность идей или проектов, интел лектуальность, нетерпение, склонность к экспериментированию, высокий уровень амбиций. Основ ной критерий оценки для них - возможность достижения успеха, при этом они не всегда обращает внимание на допустимость используемых средств с точки зрения морали или прибегают к рацио- нализациям - т. е. логичным по форме, но не выдерживающим критики по существу оправданиям своих действий.
Параноиды. Данный термин заимствован из психиатрии, где он обозначает психическое расстрой ство, для которого характерны страхи (фобии), подозрительность и недоверие по отношению к окружающим. Такой тип характера, очевидно, противопоказан публичным политикам, однако может проявляться и у них в ситуации стресса. Этот комплекс был отличительной чертой многих авторитар ных лидеров (Гитлер, Сталин), в характере которых он сочетался с представлениями о собственном превосходстве и непогрешимости. Параноидам постоянно мерещатся козни и заговоры врагов, кото рым необходимо нанести упреждающий удар, пока они еще не стали слишком сильны.
Макиавеллизм, Имя Николо Макиавелли, выдающегося итальянского политического деятеля эпо хи Ренессанса, стало символом оппортунизма, пренебрежения к морали, манипулирования другими людьми для достижения собственной выгоды, что, в общем, несправедливо, учитывая реальную
'См.:Kegley Charles W., Eugene Wittkopf. American Foreign Policy. St Martin’s Press. New York, 1996. Р. 517-518.
2 См., например, Feldman Robert S. Social Pcychology. New Jersey,, 1995. Prentice Hall. Р. 244-275.
114 Введение в теорию международных отношений и анализ внешней политики
'
личность Макиавелли. Кредо этого типа выражает известный принцип иезуитов «цель оправдывает средства». Макиавеллисты испытывают сильную потребность в доминировании, достижении власти. Этот тип похож на прагматиков, но если для прагматиков основным является успех, то для] макиавеллиста — выгода.
Верные приверженцы. Этот тип может принимать различные обличья: «фанатик», «идеолог», «террорист», «фундаменталист». Его представителей объединяет то, что они некритически привержены какой-либо религиозной или идеологической доктрине и готовы пойти на любые крайности ради нее. Их привлекают не рациональные аргументы и идеи, а сильные эмоции, они испытывают потребность во что-то «свято верить», что-то или кого-то обожать. Все это сопровождается готовностью жертвовать собой, сливаться с восторженной массой единомышленников и нетерпимостью по отношению к инакомыслящим.
Авторитарные личности. Концепция авторитарной личности была введена в научный оборот Теодором Адорно. Для авторитаров характерна сильная приверженность традиционным ценностям, стабильности, «житейской мудрости» и «здравому смыслу», готовность подчиняться авторитету и воспринимать мир, как нечто разделенное жесткими гранями: «друзья и враги», «добро и зло». Авторитары не принимают противоречий, они стремятся жить по застывшим и простым законам под руководством мудрого и всевидящего вождя.
Антиавторитары. В отличие от предыдущего типа для антиавторитаров характерна интроспек- ция, погруженность в свой достаточно богатый внутренний мир. Они не боятся новизны и противо речий. Часто ведут себя импульсивно, спонтанно и нередко становятся участники левых движений, поскольку по своим взглядам являются идеалистами, стремящимися изменить мир и сделать его более справедливым.
Догматики. Определяющей чертой догматиков является неспособность и нежелание подвергать критике и модифицировать когда-то усвоенные взгляды и идеи. Для них характерно еще более жесткое мировосприятие, чем для авторитаров. Они просто не замечают, не пропускают в свое сознание новую и противоречащую устоявшимся взглядам информацию2.
Все рассмотренные выше типы редко встречаются в чистом виде у представителей политических элит, так как последние испытывают слишком жесткий социальный контроль. Можно скорее, используя психиатрический термин, говорить об определенной «акцентуации», т. е. заострении характера политика в определенном направлении. Тем не менее связь между определенным типом характера и предпочитаемым репертуаром внешнеполитических средств является очевидной и поддается эмпирической верификации: например, милитаризм и склонность к войнам или догматизм и отсутствие гибкости в принятии решений. И все же характер выдающегося политика редко бывает одномерным. Те же Кегли и Витткопф при описании личностного профиля X. Киссинджера, безусловно, одной из наиболее ярких фигур международной политики, указывают на стилевые особенности, которые относятся к нескольким характерологическим типам. С одной стороны, Киссинджер, безусловно прагматик, если вспомнить о его гибкости, умении использовать принцип баланса сил, высоком интеллектом. С другой стороны, он предстает как авторитар-догматик, если учесть его нетерпимость к несогласию, недоверие к демократическим принципам во внешней политике, почти параноидальное стремление к секретности. Хотя, возможно, что именно для выдающихся политиков в отличие от посредственных характерна такал многомерность. Можно вспомнить хотя бы длинную череду советских руководителей-догматиков.
В заключение нужно отметить, что влияние личности политика на принятие решений опосредуется целым рядом обстоятельств, начиная от его положения в государственной иерархии, заканчивая тем,! насколько обыденной или экстраординарной, кризисной является ситуация. В последнем случае влияние личностных черт лидера оказывается более выраженным и важным.
1 См.: Theodore W. Adorno, et al. The Authoritarian Personality. New York, 1950, Harper.
2 Это явление называется селективностью восприятия.
