- •Введение
- •Политики
- •Предисловие
- •Глава 1
- •1.1. Что такое теория?
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •1.2. Что такое международные отношения?
- •1.2.1. Международные отношения и повседневная жизнь
- •1.2.2. Предмет международные отношения
- •Глава I. Введение в теорию международных отношений
- •1.2.3. Субъекты международных отношений государства
- •Глава I. Введение в теорию международных отношений
- •Негосударственные субъекты
- •Международные организации
- •Классификации международных организаций
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Цели и деятельность как критерий классификации
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Структура международных организаций как критерий их классификации
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Функции международных организаций
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Глава I. Введение в теорию международных отношений
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •1.3. Что такое теория международных отношений?
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Глава 1. Введение в теорию международных отношений
- •Глава 2
- •2.1. Концепция конфликта и войны Международный конфликт
- •Конфликты интересов
- •Территориальные споры
- •Средства контроля над территорией
- •Сецессия
- •Межгосударственные границы
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Экономические конфликты
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Раздел собственности
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Проблема русскоязычного населения в «ближнем зарубежье»
- •Глава 2. Война, мир и государства 43
- •Религиозные конфликты
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •От конфликта к противостоянию и конфронтации
- •Глава VI Устава оон. Мирное разрешение споров
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Декларация о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами-участниками Содружества Независимых Государств (20 марта 1992 г.)
- •Что такое война?
- •Глава 2. Война, мир и государства •
- •Война есть состояние, к которому человечество привыкло
- •Война - это процесс; она имеет причины, которые не сразу ведут к столкновению в крайней форме
- •Война как продукт противостояния
- •Война - это своего рода путь решения проблем
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Войны могут иметь несколько причин
- •Война как средство обогащения
- •Существуют различные типы войн
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •2.2. Классический идеализм
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •2.3. Марксизм-ленинизм
- •2.3.1.Марксизм
- •Отношения капиталистических стран с государствами, находящимися на докапиталистической стадии развития
- •Отношения социалистических стран с государствами, находящимися на докапиталистической стадии развития
- •Отношения социалистических государств
- •2.3.2. Развитие марксизма
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •2.4. Классический реализм
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 2. Война, мир и государства65
- •2.5. Неореализм
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 2. Война, мир и государства
- •Глава 3
- •Функционалисты
- •Глава 3. За пределами государства
- •Неофункционализм
- •Глава 3. За пределами государства
- •Глава 3. За пределами государства
- •Глава 3. За пределами государства
- •3.2. Теория взаимозависимости
- •Глава 3. За пределами государства
- •3.3. Теория режимов
- •Глава 3. За пределами государства
- •Глава 4
- •4.1. Меркантилизм и либерализм
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •4.2. Либерализм и безопасность
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •4.3. Теория «гегемонистской стабильности»
- •Глава 4. Экономический фактор в международных отношениях
- •4.4. Теория мировой системы
- •Глава 4. Эконокгический фактор в международных отношениях
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •Глава 5
- •5.1. Понятие «внешняя политика»
- •5.2. Уровни анализа внейшей политики
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •5.3. Анализ внешней политики
- •5.4. Анализ внешней политики и разрешение конфликтов
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •Глава 5. Внешняя политика и ее анализ
- •Глава 6
- •6.1. Теории «личности» и внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •6.2. Роль «элит» и «групп давления» в формировании внешней политики
- •6.3 Бизнес-элиты и российская внешняя политика
- •Глава 6. Личности, элиты и внешняя политика
- •Глава 7
- •7.1. Теория рационального выбора
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.2. Организационный процесс
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.3. Модель «бюрократической политики»
- •7.4. Groupthink («огруппление мышления»)
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика 125
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.5. Кибернетическая теория принятия решений джона стайнбрунера
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •7.6. Процесс принятия решений в современной внешней политике россии
- •7.6.1. Проблемы перехода к новой системе принятия решений
- •7.6.2. Конституционные основы внешней политики России
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Полномочия президента в сфере внешней политики
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Структура аппарата Совета Безопасности Российской Федерации
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Глава 7. Государственное управление и внешняя политика
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 141
- •Глава 8
- •8.1. Общественное мнение
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 143
- •8.2. Культура и генерационные эффекты
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 145
- •8.3. Внутренние предпосылки войны
- •Классификация внутриполитических субъектов
- •Начальный баланс между «ястребами» и умеренными
- •Глава 8. Внутренний контекст и внешняя политика 147
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 149
- •Глава 9
- •9.1. Геополитика
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 151
- •Геополитика современной России
- •9.2. Анатомия и природа могущества национального государства
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 153
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 155
- •9.3. Международный экономический порядок и проблема разрешения конфликтов в сфере торговли
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика
- •Необходимость создания нмэп
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика 159
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика Механизм разрешения торговых споров в рамках вто
- •Глава 9. Международная среда и внешняя политика
- •Сведения об авторах
- •Введение
Глава 2. Война, мир и государства
61
были положены в основу наиболее значимых трудов современных последователей марксизма и так называемой теории мировой системы (И. Валлерстейн), о которой речь пойдет в пятой главе.
2.4. Классический реализм
Это направление в исследовании международных отношений развивалось, начиная с 1930-х гг. и в первые послевоенные годы предстало как вполне оформленное мировоззрение. Родоначальниками реализма в Британии были Карр (Саrr) и Шварценбергер (Schwarzenberger), а в США - Моргентау (Моrgenthau) и Нибур (Neibuhr).
Размышления Карра в The Twenty-Years’ Crisis 1919-1939 (1939) отражали известное разочарование в Лиге Наций, которая не смогла предотвратить агрессию в Абиссинии и Маньчжурии, а затем и в Европе. Карр считал ошибочным предположение о том, что уберечь мир от войны могло более рациональное и более моральное поведение государств на международной арене. По его мнению, Лига Наций и Постоянный Международный суд не могли создать лучший мировой порядок. Сила этих институтов напрямую зависела от того, в какой степени их деятельность поддерживали государства-члены. В условиях, когда Германия. Италия и Япония открыто выступили против системы, возникшей в результате первой мировой войны (и, естественно, против Лиги Наций), а США и СССР или не хотели, или не могли помочь Лиге, Великобритания и Франция также отошли от принципов, изложенных в Уставе, и предпочли компромисс с Германией по поводу Чехословакии (1938).
Оценивая эту ситуацию, Carr готов был согласиться с политиками, пошедшими на подписание Мюнхенских соглашений, поскольку они являли собой пример «самого точного за последние годы подхода к решению крупной международной проблемы мирным путем».
Моральная сторона международной политики, на которой основывалась деятельность Лиги Наций, по мнению Карра, имела два существенных изъяна. Первый состоял в двойном стандарте, которым международное сообщество (Лига) пользовалось для оценки той или иной ситуации (британское и французское правительства считали агрессию против Греции недопустимой, а по поводу нападения на Абиссинию лишь выражали свое сожаление).
Второй касался того, что не получила распространения и поддержки идея об общем благе, которое должно превалировать над благом отдельных государств (идея наднациональности). Без этого трудно было представить, как могла эффективно работать любая международная организация, в том числе и Лига Наций, Карр утверждал, что сила международной организации состоит в силе поддерживающих ее государств.
Шварценбергер (Power Politics, 1941) также пытался понять причины провала Лиги Наций и при размышлениях о мировой политике брал за точку отсчета межвоенный период. Относительно самой важной проблемы - обеспечения коллективной безопасности, которую должна была решить Лига Наций, Шварценбергер заметил следующее:
«Сама необходимость подобных договоров (двусторонних договоров о взаимной помощи - Н.Л.) показала, что члены Лиги или же считали, что система, закрепленная в Уставе, является недостаточной, неработающей или слишком инертной, чтобы т нее полагаться, или же были уверенными в том, что другие члены Лиги не будут выполнять свои обязательства, вытекающие из Устава...»
Идеи реализма нашли свое развитие в работах американского мыслителя Нибура (Moral Man and Immoral Society 1936). Одной из серьезнейших диспропорций современного мира он считал стремительное развитие технического прогресса и топтание на месте в сфере политики в широком смысле слова. Мир стал взаимозависимым, но остался разобщенным морально и политически.
Уже после окончания Второй мировой войны, объясняя причину «анархии» в международных отношениях, Нибур отметил, что идея создания «мирового правительства» имеет серьезные изъяны. Во-первых, почти все аргументы за нее основываются на предположении, что желание создать новый мировой порядок имеет в виду появление «мирового правительства». Однако правительства создаются исходя из насущных потребностей общества/сообщества, а не по чьей-либо прихоти. Во-вторых, сами правительства обладают весьма ограниченными возможностями для объединения общества/сообщества. Поскольку в мире нет такого общего интереса, то лучше иметь несовершенную ООН, нежели некую федерацию государств, вообще неспособную что-либо сделать. Нибур подчеркивал, что силы, которые работали на
62
Введение в теорию международных отношений и анализ внешней политики
интеграцию мирового сообщества, очень ограничены (The Illusion of World Government, 1948). В условиях начавшейся холодной войны удовлетворяться существующим status quo нельзя, необходимо поддерживать отношения с противником (СССР), используя для этого ООН не в качестве гипотетического мирового правительства, а как своего рода мост между частями разделенного мира.
Наиболее крупной фигурой среди представителей реалистической школы был немецкий эмигрант Ханс Моргентау, вынужденный покинуть свою родину из-за преследований со стороны нацистов.
Его книга Politics Among Nationa (1948), неоднократно отвергавшаяся американскими издательствами, стала в конце концов классической. На ней были воспитаны несколько поколений американских и западноевропейских политиков. Когда Моргентау ушел из жизни в 1980 г., бывший государственный секретарь США Генри Киссинджер произнес слова, под которыми подписались бы многие: «Ханс Моргентау был моим учителем».
Интеллектуальными предтечами современного реализма были принято считать Фукидида и Макиавелли.
В Истории Пелопоннесской войны Фукидид попытался объяснить причины крупнейшего столкновения коалиций, во главе которых находились Афины и Спарта. Фукидид полагал, что для этого ему необходимо объяснить поведение основных противников, вовлеченных в конфликт (Моргентау также полагал, что предметом международных отношений является поведение государств}.
Не располагая всеми высказываниями военачальников периода войны, Фукидид использовал метод рационального реконструирования прошлого, поставив себя на место тех, кто принимал решения в Афинах и Спарте.
«Во всех случаях было трудно запомнить слово в слово все, что было сказано, поэтому я вкладывал в уста героев то, что, по моему мнению, они должны были сказать в соответствующей ситуации, конечно же, следуя в общем и целом тому, что они в действительности говорили»1.
Аналогично этому размышлял и Моргентау:
«Мы ставим себя наместо политика, который должен решить определенную проблему, и спрашиваем себя: какие рациональные альтернативы для решения данной проблемы у него существуют... и какую из них с наибольшей вероятностью выберет данный конкретный политик, находящийся в данных условиях. Это и есть проверка гипотезы реальной действительностью, которая объясняет феномены мировой политики и делает возможным теоретизирование в сфере политики»2.
Реконструируя мотивы поведения Афин и Спарты, Фукидид исходил из того, что обе стороны стремились сохранить свои позиции или же даже хотели их упрочить:
«Подлинной причиной войны я считаю ту, что обычно скрыта. Рост мощи Афин и опасение в связи с этим Лакедемона сделали войну неизбежной».
Главная идея Моргентау изложена следующим образом:
«Путеводной звездой, которая помогает политическому реализму пробраться сквозь дебри мировой политики, является концепция интереса, определяемого категорией доминирования Поэтому мировая политика, подобно всем другим, является борьбой за доминирование.
Когда мы говорим о доминировании, мы имеем в виду чей-либо контроль над умами и действиями других людей». Более того, I «политика как таковая, будь то внутренняя или внешняя, обнаруживает три основные модели; все политические феномены могут быть сведены к одному из трех основных типов.
Политика сводится либо к стремлению сохранить свое доминирование, либо упрочить его или же его продемонстрировать». Такая политика проявляется в следующих трех формах:
политика status quo;
политика империализма;
политика поддержания престижа.
Как говорят реалисты, «в отличие от утопизма и идеализма, которые размышляют о том, каким должен быть мир, реализм исходит из того, каков мир есть». Обладание реальными материальными ресурсами создает основу могущества государств и определяет их место в мире. Все остальные факторы (влияние демократии, идеологии, экономической интеграции, права, международных организаций) менее значимы для мировой политики.
1 Цит. по: Robert O. Keohane, Theory of World Politics: Structural Realism and Beuond Р 163-164 21bid.Р. 164.
