7.2 Вступ України до срср

Утворення СРСР

Закінчення громадянської війни було фактичним визнанням юридичної незалежності Україні, яка мала власну Конституцію, органи державного управління і влади, видавала республіканські закони.

Проте, загальне політичне керівництво здійснювалося з Москви, при цьому існувала єдина фінансова система та армія. Місцеві республіканські органи влади не мали автономії та були змушені узгоджувати всі свої дії з російським керівництвом. Тому вставало питання про подальше співіснування двох держав.

Наприкінці 1920 р. – напочатку 1921 р. між Росією та Україною був підписаний договір, який і поклав початок формуванню нового державного утворення – СРСР.

ВАРІАНТИ УТВОРЕННЯ СРСР

1. Договірна федерація – на підставі двосторонніх і багатосторонніх договорів між республіками, які виникли в роки громадянської війни; проте роль загально федеральних органів відігравали органи державної влади Росії. Тому існувала загроза зростання впливу Росії.

2. План автономізації (Сталін І.) – відкидав державний суверенітет радянських республік: «Української держави не може бути, оскільки ця територія на правах автономії входить до складу РРФСР». Головний недолік – жорсткий централізм.

3. Ленінський проект утворення СРСР (В.І. Ленін): «Всі радянські республіки, включаючи і РРФСР, повинні увійти до нового державного утворення (СРСР) на однакових, рівноправних правах. При цьому кожна республіка має право на вільний вихід з складу союзу у будь-який час».

4. Ідея конфедерації (Х. Раковський) – союз суверенних незалежних держав.

Таким чином, зовні СРСР будувався за ленінським принципом, внутрішньо – за сталінським.

ЕТАПИ СТВОРЕННЯ СРСР:

1 етап – воєнно-політичний союз (виник у роки громадянської війни);

• загальне політичне та військове керівництво;

• єине законодавство та фінанси.

2 етап – Договірна федерація (1920 – 1921 рр.):

• ігнорування національних інтересів і бажання центру контролювати всі сфери життя в республіках;

• об’єднання всіх найважливіших наркоматів (військових, фінансів, шляхів, зовнішньої торгівлі, пошти, телеграфу тощо);

• входження об’єднаних наркоматів до Раднаркому РРФСР.

3 етап – юридичне оформлення СРСР:

- 30 грудня 1922 р. – 1 З’їзд Рад затвердив декларацію та союзний договір

(незалежні радянські республіки добровільно вступають у державний союз);

- до компетенції союзного уряду входили зовнішня торгівля, військово-морські та іноземні справи, залізничний транспорт і поштово-телеграфний зв'язок, утворювались відповідні загальносоюзні наркомати;

- до компетенції республіканських урядів були віднесені вннутрішні справи, освіта, юстиція, землеробство та соціальне забезпечення);

• 31 січня 1924 р. – ухвалення Конституції СРСР;

• травень 1925 р. – ухвалення Конституції УРСР;

• до складу СРСР увійшли: РРФСР, УРСР, БРСР, Закавказька федерація (Грузія, Вірменія, Азербайджан).

Підсумки утворення СРСР:

Позитивні	Негативні
- визнана територіальна цілісність УРСР; - сформований власний адміністративний апарат; - визнано право українського народу і національних меншин на культурно-національний розвиток	- звуження прав окремих республік; - відсутність справжнього суверенітету

Таким чином, з утворенням СРСР Україна втратила й ті права та повноваження, які мала до 1922 року.