** 2.Основні задачі і напрямки діяльності держави перехідного типу **

Щодо задач і напрямків діяльності держави перехідного типу і перш за все держави постсоціалістичної, то у вітчизняному науковому середовищі ця проблема фактично не досліджується. Науковий пошук в цьому напрямку активно ведеться західними авторами.

Західні науковці стверджують, що на етапі держави постсоціалістичного типу потрібно вирішити 2 взаємопов’язані між собою задачі:

1. реорганізація державного механізму (тобто апарату держави) через радикальну люстрацію, оновлення кадрового складу і на цій основі формування апарату публічної влади, який є професіональним з точки зору володіння сучасними методами управлінської діяльності;

2. радикальні зміни в суспільстві в цілому, пов’язані з реформуванням економіки, формуванням так званого середнього класу, який має бути домінуючим ( за західними стандартами – 70 – 80 % населення країни), визначення нових пріоритетів внутрішньої та зовнішньої політики, формування нової ідеології та визначення національної ідеї.

Щодо можливих напрямків діяльності і можливих шляхів розвитку сучасної постсоціалістичної держави, західні автори виділяють 4 підходи до цієї проблеми:

1. держава – всеохоплюючий, все проникаючий феномен, тобто це держава тоталітарного типу, яка контролює всі сфери життєдіяльності людини;

2. держава тотально корумпована, яка має на меті виражати волю і захищати інтереси чиновників, які при владі і фінансово – олігархічних кланів;

3. в перехідний період після соціалізму формується і функціонує ліберальна держава – основні ідеї якої були сформовані на початку 19 ст., держава, яка в сфері економіки виконує функцію нічного сторожа, тобто проголошується ідея мінімального втручання держави в сферу матеріального виробництва і сподівання на те, що економіка ( виробництво і розподіл матеріальних і духовних благ) буде здійснюватись на основі механізмів саморегуляції; ця держава не втручається у відносини між роботодавцем і працівником, тому що ці 2 сторони трудових правовідносин узгоджують свої позиції на договірній підставі. Однак світова фінансово – економічна криза ставить під сумнів доцільність такого напрямку розвитку,оскільки механізми саморегуляції в сучасній державі з ринковим механізмом не працюють;

4. формування соціальної правової держави основними ознаками якої є: активний вплив держави на сферу економіки через такі механізми як: державне фінансування науково – технічних програм з метою створення нових технологій, сприятлива податкова політика, тобто мінімум податкового навантаження щодо тих підприємств та фірм, які створюють конкурентно – спроможний продукт: визначення пріоритетів і стратегій економічного розвитку країни на майбутнє; перерозподіл національного багатства на користь тих, хто не може працювати; максимальне сприяння розвиткові малого і середнього бізнесу.

22.09.2014 р.

Тема 3: Проблеми делегованої законотворчості

1. Підхід до питання делегованої законотворчості в сучасних демократичних державах

2. Практика делегованої законотворчості в зарубіжних країнах

3. Підстави припинення права уряду на делеговану законотворчість