Тема 22. Производство по делам, связанном с исполнением судебных постановлений

В гражданском процессе дискуссионным является вопрос относительно места исполнительного производства - одни авторы относят его к гражданскому процессу, а другие считают, что это самостоятельное правовое образование. В частности, пишут о том, что это область административного права, поскольку служба судебных приставов образует самостоятельную разновидность административных органов, они не подчинены судам, хотя и обслуживают судебную власть. Кто-то считает, что надо говорить о самостоятельной отрасли права - гражданском исполнительном праве.

В советское время исполнительное производство относили к гражданскому процессу, поскольку судебные исполнители состояли при судах, вопросы исполнительного производства регулировались ГПК РСФСР. В 1997 году были приняты самостоятельные ФЗ "об исполнительном производстве", "о судебных приставах". Вопросы исполнительного производства были постепенно изъяты из ГПК. В 2007 году был принят второй по счету закон об исполнительном производстве. В настоящей момент рабочей группой разработан исполнительный кодекс РФ. После принятия специальных законов исполнительное производство стали отделять от гражданского процесса как самостоятельную область отношений. В начале 2000-х ЕСПЧ по ряду делу (в том числе Бурдов против России) сформулировал позицию, согласно которой исполнение судебных актов - составная часть права на судебную защиту, без реального исполнения судебного решения правосудие становится фикцией, право защищено только тогда, когда решение суда реально исполнено.

С нормативной точки зрения исполнительное производство - самостоятельная область отношений, с функциональной точки зрения исполнительное производство - некое продолжение процесса.

Разные авторы по-разному определяют роль суда в исполнительном производстве. Правильно считать, что суд не устраняется полностью из исполнительного производства, а сохраняет ограниченный контроль за исполнением. Это выражается в производстве по делам, связанным с делами п исполнению судебных постановлений, что не есть исполнительное производство.

Тема 23. Производство по делам с участием иностранных лиц в гражданском процессе Вопрос I. Международный гражданский процесс

ГПК традиционно выделяет особенности в производстве по делам с участием иностранных лиц. По общему правилу, иностранцы могут без каких-либо ограничений участвовать в российском гражданском процессе. Понятие «международный гражданский процесс» может иметь различные смыслы, но, как правило, под этим понимается производство по гражданским делам, осложненное иностранным элементом. По конституции нормы международного права являются составной частью правовой системы России и имеют приоритет перед национальным законодательством.

РФ является участницей различных международных договоров и соглашений, посвященных вопросам гражданского процесса, в частности, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса. Суды в своей процессуальной деятельности обязаны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права. По этому поводу ВС еще в 2003 году принял специальное постановление Пленума. Также российские суды обязаны учитывать правовые позиции, содержащиеся в постановлениях ЕСПЧ. Большинство международно-правовых актов, как правило касается вопросов извещения иностранных лиц, выполнения судебных поручений иностранных судов, взаимного исполнения решений и др. Непосредственно порядок производства по делу определяется национальным законодательством.