34. Основные этапы Английской революции 1640–1660 гг. Законодательство парламента в К период революции. «Орудие управления» и Протекторат. Борьба м-ду короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску пар­ламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной революции, получившей название "Великий мятеж".

В английской буржуазной революции выделялось четыре этапа:

• Конституционный этап (1640-1642гг.);

• первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);

• борьба за углубление демократического содержания революции и вто­рая гражданская война (1646 - 1649 гг.);

• индепендентская респ-ка/протекторат Кромвеля(1649- 1653гг).

1. Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландс­кой войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег, недовольство во всех слоях общества сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый парламент. С момента созыва этого парламента, названного Долгим и работавшего с 3 нояб 1640 года до 20 апр 1653 года, начинается К этап революции.

Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению К монархии. В 1642 г. парламент предложил королю подписать акт «Великая ремонстрация», в ktой существенно ограничивалась власть монарха. Возмущенный Карл I отказался подписать этот акт и попытался арестовать лидеров HC, покинул Лондон и стал собирать своих сторонников.

2.В конце лета 1642 г. король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война. Сторонники короля – кавалеры, выражали интересы землевладельцев, английской церкви и части крупной буржуазии, им выражались привилегии от короля.

Противники короля – пуритане. Внутри них:

• пресвитериане – крупная буржуазия и часть джентри, которые выступали лишь за ограничение власти короля. требовали устранения церкви по шотландскому образцу.

• Индепеденты (независимые) – средняя буржуазия и джентри. Они выступали за К монархию, свободу торговли. В церковных спорах выступали за существование полноправной независимой христианской общины.

• Левеллеры (уравнители) – мелкая буржуазия, kt выступала за упразднение монархии, установление республики и всеобщего мужского избирательного права.

• Диккеры – коммунистическое течение в революции, kt выступало за возврат к общинному землевладению.

На I этапе революции, в нач гражданской войны, ведущей силой – престви-не, т.к. они обладали Аом в HC, но в ходе гражданской войны расстановка политических сил изменилась: в нач король одерживал победы, т.к. парламентская армия была плохо организована и не было постоянного командования. в ходе войны были приняты 2 акта:

1. «О самоотречении» – запрещал занимать командные посты с членством в HC. А лидеров – пресвит. оставались в парламенте и официально состав армии был в основном из индепедентов.

2.«О новой модели» – в парламентской армии была введена строгая дисциплина и отбор. В ходе войны к власти пришли индепенденты во главе с Кромвелем.

Зимой 1645 г была создана новая парламентская армия, kt должна была содержаться за счет гос-ва. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Летом 1645 г. реорганизованная парламентская армия разгромила королевские войска. К концу 1646 г. первая гражданская война заверши­лась победой парламента. Король попал в плен. Над ним состоялся суд, и Карл I был казнен.

3. Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их уст­раивала идея политического строя по типу К монархии - верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем. Джентри и буржуазия после победы над королевскими войска­ми сочли революцию в основном законченной. Их главные цели были достигнуты Ордонансом от 24 февр 1646 года:

• уничтожено рыцарское держание и все вытекавшие из него повинности в пользу короны;

• с уничтожением монопольных прав в торговле и промышленности час­тично возобладал принцип свободной конкуренции;

• было приостановлено действие законодательства против огораживаний. Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры ("уравнители") стремились к более радикальным реформам.

В 1648г. приняли законы:

-об упразднении королевского звания,

-об упразднении HL,

-о провозглашении HC носительницей верховной власти.

Борьба м-ду индепендентами и пресвитерианами привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парла­мент от пресвитерианского большинства.

4.После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, вер­ховная власть в ktой принадлежала однопалатному парламенту.

Конституционное закрепление республиканской ф.п. было завершено актом 19 мая 1649 года.

Распродав за бесценок конфискованные земли короля, епископов и "кавалеров", новая республика, оказавшаяся индепендентской олигар­хией, обогатила буржуазию и новое дворянство.

В 1653 г. О.Кромвель разогнал парламент и установил свою диктатуру. Начался последний этап революции – протекторат Кромвеля (1653-1658 гг.).

Гос-ый переворот был совершен с помощью генерал-майора Джона Ламберта, второго, после Кромвеля, лица в армии. Именно Ламберт и его помощники составили новую К английского гос-ва (kt была принята 16 дек 1653). Выработанный офицерами документ, "Орудие правления", был нацелен на сосредоточение исполнит власти в одном лице. В соответствии с ней 16 дек 1653 года Кромвель был провозглашен Лордом-Протектором Англ, Шотл и Ирл. «Орудие управления» устанавливало внеш­не республиканскую, а, по сути, диктаторскую систему власти.

Зако­нодательная власть сосредоточивалась в двойном институте - парламенте и лорде-протекторе. Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати. Он должен был созываться регулярно и сам-но, сессия продолжалась 5 месяцев. Избирательное право устанавливалось на новых основах, где главными условиями были имущественный (в 200 фунтов стерлингов стоимости) и возрастной (21 год) ценз. Кроме того, все, принявшие участие в войне против парламента лишались избирательных прав на выборах в первые четыре парламента, католики лишались их совсем. Перераспределение избирательных округов за счёт уничтожения многих мелких округов, отнятия мест неkt городов и передача их графствам.

Рядом с парламентом учреждалась власть лорда-протектора. Выбор на этот пост производился Гос советом (членов ktого, в числе 15, в свою очередь, избирал парламент). Лорд-протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента. Он пользовался практически неограниченной властью в делах управления. Протектор считался главнокомандующим армией, ему полностью принадлежали права в сфере внешней политики (включая право вести войну и заключать мир, при согласии совета). От его имени проводились впредь все назначения должностных лиц. Он обладал также правом помилования. Только назначение высших правительственных чинов требовали согласия парламент или совета - так возродился отстаиваемый на первом этапе революции принцип ответственного правительства. И особой статьей К полномочия лорда-протектора закреплялись за О. Кромвелем.

В 1668 г. О.Кромвель умер и по К новым лордом был избран его сын. Реальной властью он не обладал, и поэтому, вскоре отказался от власти прот-ра. В этих условиях началась подготовка реставрации Стюартов и начались переговоры с сыном казненного Карла I.

В 1660г. он вступил на престол под именем Карла II. Так завершилась английская буржуазная революция.

35. Формирование к монархии в Англии во второй половине 17 – нач 18 в.

>Еще до вступления на престол Карл II обещал не преследовать активных участников революции, но своего обещания не сдержал. Была восстановлена прежняя структура парламента и порядок выборов в него, но абсолютизм был восстановлен лишь внешне. Карл II не посмел возродить Звездную палату и Высшую комиссию и конфисковать имущество, приобретенное в ходе революции. После первых выборов в палату общинных племен возникла оппозиция королю. Сторонники короля, kt выступали за сокращение традиции церкви – тори.

>Своё приближение Карл II часто подвергал незаконным арестам, поэтому, как только они упрочнили свои позиции в HC, они добились принятия habeas corpur akt 1693(1679) г. В этом акте впервые в истории буржуазного права закреплялись гарантии неприкосновенности, в частности при арестах.

>В этом акте закреплялось: любое арестованное лицо могло потребовать от шерифа тюремного начальника, привести его в суд для обоснования законности ареста, если этого не сделано, то должностное лицо за 1 случай подвергалось штрафу в 200 фунтов. За повторный случай 400 фунтов и увольнение с должности.

>В суде могло быть принято 1 из трех решений: или судья признает арест обоснованным, или арест является незаконным, или освобождение под залог – арест обоснованный.

>Тяжкие преступления – под залог отпущение не возможно. Не выносил судья – 500 фунтов, за повторный случай 500 ф. и увольнение. Эти гарантии распространялись и на английских подданных, проживающих за морями (в колониях).

>Этот акт предусматривал возможность приостановления его действия по решению парламента. Принятие этого акта было первым шагом на пути установления в Англии K монархии.

>После смерти Карла II на престол вступил Яков II – убежденный католик и в Англии сложилась реальная угроза возрождения католицизма.

>В 1672 королем был провозглашен Вильгельм Оранский, kt легко согласился подписать Билль о правах 1689 г. В этом акте запрещалось королю принимать или отменять законы без согласия парламента; в сфере финансов король не мог установить налоги по своему усмотрению, король оставался главнокомандующим, но ?ы о мобилизации в войне и мире решал парламент.

>В этом акте предусматривались неkt права и свободы: свобода слова, этот акт заложил основу К буржуазной монархии в Англии. В Билле четко были разграничены ?ы законотворчества и исполнит власти, но король продолжил по своему усмотрению назначать и смещать судей, поэтому большое значение имело принятие в 1701 г. акта «о престолонаследии». Поводом для принятия этого акта вновь послужила угроза вступления на престол короля-католика. Поэтому в акте «о престолонаследии» установили, что английским королем может быть лицо только англиканской веры. Король был лишен права по своему усмотрению смещать судей – судья занимает свой пост, пока ведет себя хорошо. Это определяет парламент, а не король и отрешение от должности судей в порядке импичмента.

>В этом акте было введено правило контрассигнатуры – т.е. противоположная подпись, т.е. все акты короля стали подписываться составным министерством. В случае издания незаконного акта к ответ-ти привлекался этот министр.

>в нач 18 в. в Англии установилась дуалистическая монархия: король сохранил реальную власть, формируя кабинет министров, руководя его работой, выступая в качестве главнокомандующего и имея право абсолютного вето на акты парламента, но король был ограничен в ?ах законотворчества и финансов.

36. Развитие К монархии в Англии в 18–19 вв. Избирательные реформы 19 в. >В 18 в. развитие капитализма в Англии завершилось промышленной революцией, и Англия превратилась в «мастерскую мира». Значительно возросло экономическое могущество промышленности буржуазии, kt стала контролировать не только сферу законотворчества и финансов, но и исполнит власть. Необходимость этого объяснялось изменением формы гос-го устройства, в результате чего унии Англии и Шотландии стали называться GB. Были упразднены звание шотландского короля и шотландского парламента. Шотландские аристократы вошли в HL англ парламента. В нач 19 века в состав GB вошла Ирландия – соединились королевства GB и северной Ирландии. Кроме того, GB стала центром «метрополии», огр. британскими колониями империи. >Установление контроля над кабинетом министров со стороны парламента способствовали не только объективные условия, но и историческая случайность. После смерти королевы Анны – немецкий принц из династии Ганноверов, kt не знал англ языка, перестал посещать заседания кабинета министров и подписывал все акты, не читая их, поэтому сложился обычай и прецедент – король не участвует в заседании совета министров. В 18 в. стало складываться другое правило: во избежание частых конфликтов м-ду кабинетом министров и парламентом, король стал назначать лидера той партии, ktой им. A в HC – премьер-министром; если A изменилось, то сложилась практика возражения недоверия правительству с его отставкой (окончательно это сложилось в 19 веке).

>К концу 18 в. дуалистическая монархия в GB была заменена на парламентскую, и кабинет министров стал отвечать не перед королем, а перед парламентом. Король формально сохранил звание главы гос-ва, но де-факто стало действовать правило «монарх царствует, но не правит».

Избирательные реформы, развитие партийной системы

>По ф.п. в нач 19 в. GB представляла собой К буржуазную монархию, но политический режим трудно назвать демократическим. Это объясняется тем, что оставалось неизменным сложившееся в ср века система выборов парламента, по ktому преобладает часть взрослого М населения, в т.ч. и средняя буржуазия вообще не имели право голоса.

>Пережитком строя избирательной системы являлись сокращение высокого земельного ценза и в существование «гнилых» и карманных местечек. «Гнилые» – те населенные пункты, kt еще в ср века получили право избирать в палатной общине 1 или 2 депутатов, но к началу 18 в. обезлюдели. В результате промышленной революции возникли новые крупные города, kt вообще не избирали ни 1 члена HC.

Карманные местечки – избирательные округа, kt находились в рамках владений конкретного частного лица и поэтому избиратели голосовали так, как укажет землевладелец.

>Голосование было открытым, что приводило к подкупу и шантажу избирателей, допуск двойной и тройной вотум. Лицо могло голосовать как по месту жительства, так и по месту нахождения имущества.

>В результате упорной борьбы первая избирательная реформа была проведена в 1832 г. – было уничтожено 50 гнилых и карманных местечек, освобожденные места переданы крупным промышленным центрам. Был снижен имущественный ценз - в графствах, сельских местностях право голоса получили не только собственники земель, но и арендаторы с доходом больше 10 фунтов. В городах право голоса получили собственники домов и их арендаторы, если уплачивали больше 10 фунтов платы за дом. По этой реформе право голоса получила средняя буржуазия.

>В 40-е годы развернулось мощное рабочее движение за избирательную реформу, kt приняла форму движения чартизма. Лидеры этого движения составили народную хартию и предъявили ее парламенту: всеобщее М избирательное право,

введение тайного голосования, ограничение срока депутатских полномочий 1 годом, введение оплаты членам HC.

>Парламент отверг эту хартию, а лидеры движения были арестованы. В это же время существенные изменения произошли в партийной системе. В парламенте развернулась борьба за хлебные зоны, т.е. за снижение таможенных пошлин на ввозимую из-за рубежа с/х продукцию. Тори выступали против этого закона, т.к. они выражали интересы крупнейших землевладельцев, а высокие пошлины позволяли поддерживать большие цены на их продукцию. Это было не выгодно промышленникам, т.к. увеличивались затраты на з/п. По этому ?у в партии-Тори произошел раскол и при голосовании виги объединились под лозунгом свободной торговли. Так возникла партия либералов. Оставшаяся часть тори получило название консервативной партии.

>Набиравшие силу рабочие движения продолжали борьбу за избирательную реформу, kt парламент подготовил лишь в 1867. Противники этого закона назвали эту реформу «прыжком в темноту» и пересказывали разрушение гос-ва и общества. По этой реформе были окончательно упразднены «гнилые и карманные местечки», снизился имущественный ценз. Право голоса получили не только собственники и арендаторы земель и домов, но и арендаторы отдельных квартир и комнат. В результате право голоса получила мелкая буржуазия и рабочая аристократия. Но после реформы 1867 г. около ½ мужского взрослого населения не имела права голоса, поэтому ? оставался открытым. В 1884 г. был принят первый избирательный закон, по ktому вводилось всеобщее мужское избирательное право. В результате этой реформы в мощную политическую силу превратился рабочий класс. К концу 19 века возникли и политические организации рабочих – «Независимая партия», социал-демократы и др. В 1906 г. эти партии объединились с тред-юнионами и возникла новая крупная политическая партия – трудовая (лейбористская).

>К концу 19 века лейбористская партия стала стремительно утрачивать свой авторитет, это объясняется тем, что завершился период классического капитализма и наступил монополистический капитализм. Либералы по-прежнему выступали со старыми лозунгами свободной торговли, тогда как консерваторы в этих условиях сумели изменить свое политическое лицо и превратились из партии крупнейших землевладельцев и английской церкви в партию монополистической буржуазии, и, соотв-но заняли ведущее положение в политике.

>Но в ходе I мировой войны серьезными соперниками консерваторов стали лейбористы, и до сих пор эти 2 партии сменяют друг друга. Женщины получили право голосовать лишь в 20 годы 20 века. Правило двойного вотума было отменено лишь в 40-е годы.

37. Английские колонии в Северной Америке. Декларация независимости 1776 г. и образование США. Статьи Конфедерации 1781 г. В рамках британская колониальная империя разделилась на 3 вида колоний: 1.колонии завоеванные, в kt преобладало туземное население (Индия).

2.Переселенческие, в kt преобладало «белое» население. К середине 18 века в Северной Америке существовало 13 колоний Англии, kt находились под управлением GB и их жители были подданными Английского короля. Одни колонии управлялись на основе королевских хартий – народные. В них существовали органы самоуправления. Др назывались «коронными» – управлялись назначенными королем губернаторами.

3.Собственнические - принадлежали частным лицам. С самого начала образования этих колоний стало проявляться отличие севера и юга. В северных и центральных колониях, в основном, селились представители буржуазии и крестьянства, что предопределили принципы фермер. В южных селились аристократы – плантационный путь развития. При наличии свободных земель не хватало рабочих рук. Выход был найден в нач в «белом», а затем черном рабстве.

В отношении своих колоний GB проводила политику превращения их в источники дешевого сырья и рынка сбыта своих товаров. Такой статус колоний сдерживал развитие капитализма, поэтому начавшаяся в конце 18 века война за независимость была своеобразной буржуазной революцией. Объективной причиной этой войны были следующие злоупотребления королевской власти:

1.В сфере сельского хозяйства. Метрополия вводила ограничение на пути освоения свободных земель.

2.В сфере промышленности. Метрополия сдерживала развитие обрабатываемой пром-ти, в колонии был введен запрет на металлообработку.

3.В сфере торговли. Метрополия запрещала колониям напрямую торговать с др странами и иметь свой торговый флот.

4.В сфере управления колониями. Чиновники стали допускать административный произвол.

В 1774 г. представители колоний собрались на первый континентальный Конгресс. Конгресс потребовал от короля устранить все злоупотребления, в ответ на это король послал войска, так и началась война за независимость.

Для оправдания войны в 1776 г. собрался второй Конгресс, kt и принял Декларацию независимости. В нач этой Декларации указана цель ее принятия – объяснить всем странам причины войны с GB. Автором был Т.Джефферсон. Он положил в основу Декларации 2 концепции: th естественных прав и договорная th происхождения гос-ва. Условно в ней выделил 4 части:

• провозглашение естественных прав: «Мы считаем следующие истины очевидными: все люди рождены создателем равными и обладают от рождения следующими правами: право на жизнь и стремление к счастью».

• Для обеспечения этих прав «согласие управляемых утверждается правительством, если правительство нарушает естественные права, то у народа появляется право разорвать политическую связь с правительством и сформировать новое».

• В третьей части перечисляемые корон. Власти, т.е. доказательства.

• Вывод: колонии объявляются независимыми гос-вами.

Т.Джефферсон предлагал закрепить в Декларации пункт о запрете рабства, но представители юга не допустили этого.

Необходимость ведения общей войны предопределяло создание союза штатов. В 1781 г. были приняты статьи Конфедерации. В этом акте провозглашается создание вечного союза США. В этом акте все штаты сохраняют статус независимости государств, союз носил военный и внешне политический характер.

Решение общих органов: конгресс и комитета штатов носили лишь рекомендательный характер и реализовывались лишь в том случае, если они утверждались в самих штатах. В конгрессе заседали от 2 до 7 представителей от каждого штата, но при голосовании штат имел 1 голос.

США по этому акту не представлял собой единое союзное государство, а были лишь конфедерацией.

В 1783 г. война завершилась победой штатов, подписанием Мирного Версальского договора.

38. К США 1787 г., Билль о правах 1791 г.

>После заключения мирного Версальского договора союз штатов стал распространять идеи его укрепления. Это объясняется тем, что сохранялась угроза внешнего вторжения, а также начавшихся противоречий м-ду штатами.

>В апр 1787 г. началась подготовка созыва Конвента для определения судьбы союза, kt начал работу в мае этого же года. В Конвенте принимали участие примерно 50 представителей 12 штатов. Итогом работы этого органа и стала К США 1787 г.

В этой К воплощалось два принципа:

1.Федерализм. В самой К нет слова «федерация», но фактически США превратилась в единое союзное государство. Это подтверждается тем, что были созданы единые центральные органы. Так, в I статье К перечисляются полномочия Конгресса: внешняя политика, оборона, армия, финансы, почта и телеграф, торговля м-ду штатами. Самое последнее право – право издавать по всем предусмотренным ?ам законы, kt уже не требуют утверждения в штатах. Федеративное устройство подтверждается самой структурой Конгресса. В палате представителей заседают избранные депутаты от населения штатов. Другая палата – Сенат – состоит из 2 представителей от каждого штата.

2.Принцип разделения властей. Конгресс – законодательная власть; Президент США – глава исполнит власти, избирается на 4 года в результате двухступенчатых выборов: население избирает выборщиков, а те президента. Президент США – гражданин >35 лет. Президент реализует полномочия главы гос-ва, является главнокомандующим, заключает м-дународные договоры, формирует и руководит работой своей администрации; Верховный суд – возглавляет систему судов США. Члены верховного суда назначаются Президентом с согласия сената на пожизненные сроки. Принцип разделения властей дополнен правилом «сдержек и противовесов».