2. Організація бухгалтерського обліку бюджетної установи

Бистрицька сільська рада є бюджетною установою, яка створена органами місцевого самоврядування і діяльність якої фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету. Установа належать до неприбуткових організацій і зареєстрована як така, метою діяльності якої є не отримання прибутку, а надання нематеріальних послуг.

Особливості бухгалтерського обліку в досліджуваній установі визначаються Бюджетним кодексом України, Законами України «Про Державний бюджет України», «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ і організацій і Порядком його застосування, затвердженим наказом Головного управління Державного казначейства України, Інструкцією про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ, затвердженою наказом Державного казначейства України, та іншими нормативними документами, що містять вказівки з обліку та відображення у звітності операцій бюджетних установ.

Головна мета ведення бухгалтерського обліку ­— це надання інформації, яка необхідна для управління діяльністю бюджетної установи та забезпечення контролю за виконанням кошторису.

Предметом бюджетного обліку є процес виконання бюджету.

Об’єктом бюджетного обліку в Бистрицькій сільській раді є:

• доходи і видатки бюджету;

• фонди і резерви, які створюються в бюджеті в процесі його виконання;

• витрати на утримання установи;

• матеріальні цінності організації;

• грошові кошти в касі та на рахунках.

Організація бюджетного бухгалтерського обліку сільської ради базується на застосуванні таких принципів:

• законність — звітність повинна відповідати правилам та процедурам, передбаченим законодавчими та нормативними актами;

• достовірність — правдиве відображення у бухгалтерській звітності фінансово-господарських операцій з дотриманням вимог відповідних нормативних актів;

• повнота бухгалтерського обліку — всі операції з обліку підлягають реєстрації на рахунках бухгалтерського обліку без будь-яких винятків. Фінансова звітність повинна містити всю інформацію про фактичні результати операцій установи, яка може впливати на рішення, що приймаються згідно з нею;

• дата операції — операції реєструються в момент проведення відповідних платежів, що відповідає касовому методу ведення бухгалтерського обліку;

• превалювання сутності над формою — операції обліковуються та розкриваються у звітності відповідно до їх суті та економічного змісту, а не за їх юридичною формою;

• суттєвість — у фінансових звітах має відображатись уся істотна інформація, корисна для прийняття рішень керівництвом та ін..

Основними функціями бюджетного обліку в сільській раді є:

• функція нагляду використовується в процесі створення і використання грошових коштів бюджету як за доходами, так і видатками;

• функція відображення базується на тому, що всі операції, які виконуються за рахунок бюджетних коштів, відображаються у відповідних документах, на рахунках та ін.;

• функція узагальнення проводиться при здійсненні всіх операцій за розрахунками, результатом яких є баланс доходів і видатків як бухгалтерський звіт;

• функція контролю виявляє себе при проведенні бюджетного обліку надходжень доходів за їх видами та обліком виконання видаткової частини бюджету;

• функція управління і керівництва процесом виконання бюджету і забезпечення планування бюджету;

• функція забезпечення збереження коштів бюджету як державної власності.

Зазначені функції деталізуються у вигляді відповідних завдань.

Завданнями бухгалтерського обліку є:

• забезпечити правильну організацію обліку, точність і своєчасність відображення всіх господарських операцій з виконання кошторису (облік фінансування, грошових коштів, видатків, розрахунків, матеріальних цінностей, фондів тощо);

• забезпечити раціональне та ефективне використання коштів установи за цільовим призначенням відповідно до затвердженого кошторису;

• забезпечити повноту і своєчасність проведення інвентаризації матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків;

• забезпечити повноту та достовірність складання звітності;

• забезпечити контроль за виконанням зобов’язань, наявністю і рухом майна, використанням матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторису;

• своєчасне запобігання негативним явищам у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів;

• формування повної, достовірної інформації про господарські процеси та результати діяльності установи, необхідної для оперативного керівництва та управління, а також для використання її фінансовими, статистичними та банківськими установами та іншими зацікавленими органами та організаціями.

Бухгалтерський облік у досліджуваній установі ведеться за меморіально-ордерною формою відповідно до Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ.

Ведення бухгалтерського обліку, здійснення контролю за виконанням кошторису, а також складання звітності сільської ради покладається на головного бухгалтера.

Згідно посадової інструкції, головний бухгалтер сільської ради:

• подає керівникові установи пропозиції щодо визначення облікової політики, зміни обраної облікової політики з у рахуванням особливостей діяльності і технології оброблення облікових даних;

• погоджує кандидатури працівників сільської ради, яким надається право складати та підписувати первинні документи щодо проведення господарських операцій, пов’язаних з витрачанням грошових коштів, документів, товарно-матеріальних цінностей, нематеріальних активів та іншого майна;

• здійснює у межах своїх повноважень заходи, щодо відшкодування винними особами збитків від нестач, розтрат, крадіжок;

• своєчасно подає звітність;

• своєчасно та у повному обсязі перераховує податки і збори до відповідних бюджетів;

• забезпечує користувачів у повному обсязі правдивою та неупередженою інформацією про фінансовий стан установи, результати її діяльності та рух бюджетних коштів та ін.(Додаток 2).

Облік в сільській раді ведеться на паперових носіях. Це значно знижує рівень обробки обліково-економічної інформації та впливає на оперативність, аналітичність та достовірність даних.