- •Оглавление
- •Глава 1. Общие сведения и характеристика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)……………………………………………….6
- •Глава 2. Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия)………………………………………………………....13
- •Глава 3. Результаты государственной экспертизы условий труда…………….37
- •Глава 4. Состояние охраны труда в Республике Саха (Якутия)………………..53
- •Глава 5. Экономическая часть……………………………………………………73
- •Введение
- •Глава 1. Общие сведения и характеристика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
- •1.1 История возникновения и развития министерства
- •1.2 Краткая характеристика Министерства
- •1.3 Государственная экспертиза условий труда
- •Режим работы Министерства
- •Глава 2 Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия
- •2.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда
- •2.2 Система государственного управления охраной труда
- •2.2.1 Организационная структура государственной системы управления охраной труда в Республике Саха (Якутия)
- •2.2.2. Функции субъектов и объектов государственной системы управления охраной труда
- •2.2.3 Отраслевой уровень
- •2.2.4 Уровень местного самоуправления
- •2.3 Межведомственная комиссия по охране труда в Республике Саха (Якутия)
- •Динамика показателей работы органов местного самоуправления в области охраны труда
- •2.4 Социальное партнерство в сфере условий и охраны труда. Общественный контроль за охраной труда
- •Динамика зарегистрированных территориальных соглашений и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в рс(я)
- •Сведения о количестве зарегистрированных коллективных договоров в Республике Саха (Якутия) и действующих по состоянию на 01.01.2015 года
- •Организация общественного контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия) в 2014 году.
- •Показатели работы технической инспекции труда за отчетный период следующие:
- •Глава 3. Результаты государственной экспертизы условий труда
- •3.1 Цели и задачи
- •3.2 Порядок проведения государственной экспертизы условий труда
- •3.2.1 Процедуры государственной экспертизы условий труда и сроки ее проведения
- •3.2.2 Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда
- •3.3 Анализ результатов государственной экспертизы условий труда
- •Глава 4 Состояния охраны труда в Республике Саха (Якутия)
- •4.1 Анализ вредных и опасных факторов
- •4.2 Специальная оценка условий труда
- •Данные по проведению спецоценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда)
- •4.3 Организация обучения и проверки знания требований охраны труда работников
- •Количество обученных по вопросам охраны труда в республике
- •Анализ условий труда, травматизма и профзаболеваний.
- •Сведения о профессиональной заболеваемости
- •4.4 Информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда в муниципальном образовании
- •Глава 5. Экономическая часть
- •О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
- •Выводы и рекомендации
- •Для устранения выявленных недостатков, рекомендую:
Глава 2 Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия
2.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда
Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является принятие и реализация нормативных правовых актов в области охраны труда. В республике правовую основу формирования регионального управления охраной труда регламентируют следующие документы:
Закон Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 664-З 209-IV (ред. от 10.06.2014)«Об охране труда» (новая редакция);
Закон Республики Саха (Якутия) 294-З № 595-III от 08.12.2005 «О наделении органов местного самоуправления отельными государственными полномочиями в области охраны труда»;
Закон Республики Саха (Якутия) 1042-З №995-IV от 29.03.2012 «О порядке и об условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления»;
Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2009 №497 «Об утверждении Положения о государственной системе управления охраной труда в Республике Саха (Якутия) (в новой редакции)»;
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 №227 «Об утверждении порядка расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда» ;
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.08.2012 №333 «Об утверждении формы акта проверки соблюдения подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
В Республике Саха (Якутия) проводится совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны труда. В целях приведения в соответствие с законодательством РФ и РС(Я) от 14.12.2012 года внесены изменения в Закон РС(Я) «Об охране труда (новая редакция)»от 19.02.2009 664-З № 209-IV. Конкретизированы полномочия республиканского органа исполнительной власти ведающего вопросами охраны труда и полномочия отраслевых органов исполнительной власти в области охраны труда. В частности, в полномочия органа исполнительной власти РС(Я), ведающего вопросами охраны труда включены мероприятия по содействию в деятельности саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, оказывающих услуги в области охраны труда. Полномочия отраслевых органов государственной власти РС(Я) расширены в части организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от направления вида деятельности. В разделе финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда определено, что средства могут быть направлены только на мероприятия, указанные в Типовом перечне мероприятий. Определены источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в государственных казенных учреждениях – за счет средств государственного бюджета РС(Я), в государственных бюджетных и автономных учреждениях - за счет всех средств, направляемых на выполнение государственного задания и внебюджетных источников, по нормативам, утвержденным Правительством РФ и Правительством РС(Я).
Внесены изменения в Закон РС(Я) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» от 08.12.2005 294-З №595-III. Законом расширены права органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в области охраны труда - введено право посещать все организации, расположенные на территории муниципального образования в целях оказания методической помощи и ознакомления с необходимыми материалами.
Внесены изменения в Порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета РС(Я) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда, утвержденный постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 г. №227. Утверждены новые формы отчетности в целях формирования полной информационной базы для оценки состояния условий и охраны труда в организациях муниципального образования, деятельности органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий, расходования и учета средств, предоставленных в виде субвенций из государственного бюджета РС(Я).