- •Оглавление
- •Глава 1. Общие сведения и характеристика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)……………………………………………….6
- •Глава 2. Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия)………………………………………………………....13
- •Глава 3. Результаты государственной экспертизы условий труда…………….37
- •Глава 4. Состояние охраны труда в Республике Саха (Якутия)………………..53
- •Глава 5. Экономическая часть……………………………………………………73
- •Введение
- •Глава 1. Общие сведения и характеристика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
- •1.1 История возникновения и развития министерства
- •1.2 Краткая характеристика Министерства
- •1.3 Государственная экспертиза условий труда
- •Режим работы Министерства
- •Глава 2 Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия
- •2.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда
- •2.2 Система государственного управления охраной труда
- •2.2.1 Организационная структура государственной системы управления охраной труда в Республике Саха (Якутия)
- •2.2.2. Функции субъектов и объектов государственной системы управления охраной труда
- •2.2.3 Отраслевой уровень
- •2.2.4 Уровень местного самоуправления
- •2.3 Межведомственная комиссия по охране труда в Республике Саха (Якутия)
- •Динамика показателей работы органов местного самоуправления в области охраны труда
- •2.4 Социальное партнерство в сфере условий и охраны труда. Общественный контроль за охраной труда
- •Динамика зарегистрированных территориальных соглашений и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в рс(я)
- •Сведения о количестве зарегистрированных коллективных договоров в Республике Саха (Якутия) и действующих по состоянию на 01.01.2015 года
- •Организация общественного контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия) в 2014 году.
- •Показатели работы технической инспекции труда за отчетный период следующие:
- •Глава 3. Результаты государственной экспертизы условий труда
- •3.1 Цели и задачи
- •3.2 Порядок проведения государственной экспертизы условий труда
- •3.2.1 Процедуры государственной экспертизы условий труда и сроки ее проведения
- •3.2.2 Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда
- •3.3 Анализ результатов государственной экспертизы условий труда
- •Глава 4 Состояния охраны труда в Республике Саха (Якутия)
- •4.1 Анализ вредных и опасных факторов
- •4.2 Специальная оценка условий труда
- •Данные по проведению спецоценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда)
- •4.3 Организация обучения и проверки знания требований охраны труда работников
- •Количество обученных по вопросам охраны труда в республике
- •Анализ условий труда, травматизма и профзаболеваний.
- •Сведения о профессиональной заболеваемости
- •4.4 Информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда в муниципальном образовании
- •Глава 5. Экономическая часть
- •О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
- •Выводы и рекомендации
- •Для устранения выявленных недостатков, рекомендую:
Глава 5. Экономическая часть
Рис.1 ГП «Охрана труда в РС(Я)» в разрезе стратегических направлений, (тыс.руб.)
О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
По приказу Министерства труда и социального защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 года №580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
Рис.2 Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Рис.3 Приобретение средств индивидуальной защиты для работников, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на рботах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Рис.4 Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Рис.5 Санаторно – курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Выводы и рекомендации
На сегодня остро стоят проблемы обучения, оценки условий труда, некомпетентности кадров, занимающих пост специалиста по охране труда, повышенного уровня травматизма, профзаболеваний, недостаточного контроля за работой специалистов по охране труда органов местного самоуправления и др.
Итоги проведения экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки по условиям труда показывают, что основными типичными ошибками работодателей являются:
формальный подход к данной работе;
Отсутствие подписи членов аттестационной комиссии и работников;
создание некомпетентной аттестационной комиссии (недостаток у сотрудников организации (членов комиссии) специальных знаний по оценке условий труда);
В ходе СОУТ измеряются не все вредные факторы, характерные для данных рабочих мест, устанавливается доплата к тарифной ставке по факторам, не входящим в перечень условий, за которое полагается доплата;
В целях установления доплаты за вредность завышается класс условий труда;
Часто замеры параметров микроклимата делаются только в один период года, что является нарушением методики их проведения;
В картах аттестации отражается повышенная оплата труда не только за тяжелую работу, работу во вредных условиях труда, но и за ненормированный рабочий день, за работу в ночную смену, в сельской местности и т.д.;
Кроме того, анализ состояния условий труда на предприятиях республики, имеющих рабочие места с условиями, не отвечающими действующим санитарным нормам и правилам, показывает, что для ряда из них отсутствуют новые технологические решения, что не позволяет решить проблему их переоснащения или ликвидации. Незамедлительный вывод людей из указанных вредных производств по социальным и экономическим причинам невозможен.
Как выявляет экспертиза, многие работодатели не уделяют внимания разработке и финансированию мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда. Зачастую при проведении аттестации профилактические мероприятия или не разрабатываются, или не обеспечиваются соответствующими ресурсами.
