- •Оглавление
- •Глава 1. Общие сведения и характеристика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)……………………………………………….6
- •Глава 2. Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия)………………………………………………………....13
- •Глава 3. Результаты государственной экспертизы условий труда…………….37
- •Глава 4. Состояние охраны труда в Республике Саха (Якутия)………………..53
- •Глава 5. Экономическая часть……………………………………………………73
- •Введение
- •Глава 1. Общие сведения и характеристика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
- •1.1 История возникновения и развития министерства
- •1.2 Краткая характеристика Министерства
- •1.3 Государственная экспертиза условий труда
- •Режим работы Министерства
- •Глава 2 Государственное управление в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия
- •2.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда
- •2.2 Система государственного управления охраной труда
- •2.2.1 Организационная структура государственной системы управления охраной труда в Республике Саха (Якутия)
- •2.2.2. Функции субъектов и объектов государственной системы управления охраной труда
- •2.2.3 Отраслевой уровень
- •2.2.4 Уровень местного самоуправления
- •2.3 Межведомственная комиссия по охране труда в Республике Саха (Якутия)
- •Динамика показателей работы органов местного самоуправления в области охраны труда
- •2.4 Социальное партнерство в сфере условий и охраны труда. Общественный контроль за охраной труда
- •Динамика зарегистрированных территориальных соглашений и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в рс(я)
- •Сведения о количестве зарегистрированных коллективных договоров в Республике Саха (Якутия) и действующих по состоянию на 01.01.2015 года
- •Организация общественного контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия) в 2014 году.
- •Показатели работы технической инспекции труда за отчетный период следующие:
- •Глава 3. Результаты государственной экспертизы условий труда
- •3.1 Цели и задачи
- •3.2 Порядок проведения государственной экспертизы условий труда
- •3.2.1 Процедуры государственной экспертизы условий труда и сроки ее проведения
- •3.2.2 Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда
- •3.3 Анализ результатов государственной экспертизы условий труда
- •Глава 4 Состояния охраны труда в Республике Саха (Якутия)
- •4.1 Анализ вредных и опасных факторов
- •4.2 Специальная оценка условий труда
- •Данные по проведению спецоценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда)
- •4.3 Организация обучения и проверки знания требований охраны труда работников
- •Количество обученных по вопросам охраны труда в республике
- •Анализ условий труда, травматизма и профзаболеваний.
- •Сведения о профессиональной заболеваемости
- •4.4 Информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда в муниципальном образовании
- •Глава 5. Экономическая часть
- •О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
- •Выводы и рекомендации
- •Для устранения выявленных недостатков, рекомендую:
4.3 Организация обучения и проверки знания требований охраны труда работников
В 2011-2014 годы в республике сформировался рынок услуг в области охраны труда - в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включены 28 организаций, осуществляющих услуги в области охраны труда. Из них: 4 оказывающие услуги по проведению специальной оценки условий труда, 9 организаций оказывающих услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек. Услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда осуществляют 15 аккредитованных организаций.
Министерством труда и социального развития РС(Я) проводится работа по организации проведения на территории республики обучения по охране труда.
Обучение по охране труда – важнейшая профилактическая мера по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также залог безопасности на производстве. На основании ст. 225 Трудового кодекса РФ, все работники, руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в порядке.
Обучающие организации республики принимают активное участие в пропаганде вопросов условий и охраны труда. Министерство труда и социальной развития РС(Я) осуществляет согласование программ обучения по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
В РС(Я) осуществляют деятельность 15 обучающих организаций по охране труда, аккредитованных Минтрудом России на оказание услуг по обучению в сфере охраны труда.
Таблица 2
Количество обученных по вопросам охраны труда в республике
Показатели |
2012 |
2013 |
2014 |
Обучено в обучающих организациях |
6952 |
9362 |
10257 |
Обучено в самих организациях |
32483 |
29257 |
27156 |
Анализ условий труда, травматизма и профзаболеваний.
Показателями в области условий охраны труда являются: показатели производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аттестации рабочих мест по условиям труда, состояния условий труда, затраты на мероприятия по охране труда.
Для оценки производственного травматизма применяются показатели: коэффициент частоты травматизма, коэффициент тяжести травматизма.
Рис.2 Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих в 2013 году.
По сравнению с показателем коэффициента частоты травматизма в Республике Саха (Якутия), Кч=2,0 показатели коэффициента частоты травматизма Алданского, Верхневилюйского, Верхнеколымского, Мегино-Кангаласскиго, Оймяконского, Олекминского, Томпонского, Хангаласского улусов (районов), г.Нерюнгри и г.Якутска намного превышают.
Таблица 3
Число человеко – дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве в расчете на 1 пострадавшего
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Всего по Республике |
39,8 |
44,5 |
41,3 |
50,6 |
Абыйский |
63,0 |
|
19,0 |
|
Алданский |
49,7 |
55,4 |
50,8 |
42,9 |
Аллаиховский |
|
|
10,0 |
|
Амгинский |
19,0 |
98,9 |
|
41,0 |
Анабарский |
|
|
12,0 |
|
Булунский |
186 |
|
26,0 |
|
Верхневилюйский |
|
55,0 |
|
28,0 |
Верхнеколымский |
|
10,0 |
|
10,4 |
Верхоянский |
7,5 |
70,0 |
37,0 |
109,0 |
Вилюйский |
|
95,0 |
22,5 |
68,0 |
Горный |
58,5 |
138,0 |
104,5 |
129,0 |
Жиганский |
73,0 |
239 |
|
|
Кобяйский |
58,5 |
37,0 |
26,3 |
|
Ленский |
24,4 |
35,8 |
50,0 |
47,6 |
Мегино-Кангаласский |
23,0 |
58,0 |
42,5 |
65,1 |
Мирнинский |
46,6 |
44,3 |
41,9 |
41,4 |
Момский |
|
7,5 |
45,0 |
40,0 |
Намский |
38,0 |
39,3 |
|
45,0 |
Нижнеколымский |
|
|
|
|
Нюрбинский |
53,2 |
19,8 |
239,0 |
76,3 |
Оймяконский |
56,0 |
45,1 |
36,6 |
24,8 |
Олекминский |
54,0 |
28,0 |
36,8 |
58,0 |
Оленекский |
|
|
|
|
Среднеколымский |
|
|
|
|
Сунтарский |
16,0 |
|
10,0 |
122,0 |
Таттинский |
|
149,3 |
|
30,0 |
Томпонский |
26,2 |
45,6 |
30,9 |
21,4 |
Усть-Алданский |
6,5 |
21,0 |
103,3 |
57,0 |
Усть-Майский |
42,0 |
74,0 |
94,0 |
|
Усть-Янский |
|
14,4 |
48,3 |
14,0 |
Хангаласский |
56,1 |
52,1 |
31,6 |
41,6 |
Чурапчинский |
59,0 |
15,0 |
266,0 |
|
Эвено-Бытантайский |
|
10,0 |
|
|
г.Нерюнгри |
55,0 |
56,7 |
54,7 |
59,5 |
ГО г.Якутск |
31,4 |
34,7 |
35,4 |
55,1 |
По сравнению с показателями коэффициента тяжести травматизма в Республике Саха (Якутия) Кт=43, показатели коэффициента тяжести травматизма Алданского, Верхоянского, Вилюйского, Горного, Ленского, Мегино-Кангаласского, Намского, Нюрбинского, Олекминского, Сунтарского, Усть-Алданского улусов (районов), г.Нерюнгри и г.Якутска намного превышают. Верхоянский, Горный и Сунтарский улусы (районы) показывают трехзначное число, что говорит о неблагоприятных условиях работы.
