Volstead Act//Закон Волстеда// Принят в октябре 1919 с целью принудительного проведения в жизнь положений Восемнадцатой поправки о «сухом законе» – вопреки вето президента в.Вильсона.

Volstead Act//Закон Волстеда// Принят в октябре 1919 с целью принудительного проведения в жизнь положений Восемнадцатой поправки (* Eighteenth Amendment, * Prohibition) о «сухом законе» - вопреки вето президента В. Вильсона. (Wilson Woodrow) Вводил меры контроля за запретом на производство, продажу и перевозку алкогольных напитков. Назван по имени инициатора – конгрессмена Э. Волстеда (*Volstead, Andrew S.). Вскоре трудности в применении закона на практике вынудили законодателей внести в него ряд поправок. В 1933 после ратификации Двадцать первой поправки (* Twenty-First Amedment) закон был отменен.

Volstead A.S.

Волстед, Андрю Джозеф// Полит. деятель. В 1903-1923 конгрессмен – республиканец от штата Миннесота. Стал известен как инициатор и автор закона о запрете на производство, продажу и перевозку алкогольных напитков, названного его именем (*Volstead Act) (1919)…

Англо-русский лингвострановедческий словарь. – М.,1996. – С.1032-1033, 1161.

«Сухой закон» САСШ был принят как следствие стремления крупных промышленников добиться более высокой производительности труда рабочих…». 16.01.1920 г.

«Сухой закон», закон в САСШ, запрещающий приготовление и продажу спиртных напитков. Был принят как следствие стремления крупных промышленников добиться более высокой производительности труда рабочих, так и вследствие давления протестантской церкви и реформистов, представляющих мелкую буржуазию и аграрные элементы. Рабочая аристократия (Америк. Федерация труда) и католич. церковь, особенно заинтересованная в винокуренных и пивоваренных трестах, были против «С.з.». В течение более 50 лет реформаторские элементы вели борьбу за запрещение алкоголя. В результате была даже создана политич. партия, так наз. «Прогибишен-парти» (партия за запрещение алкоголя). Кампания запрещения спиртных напитков не имела успеха до тех пор, пока возросшие «потребности» войны и пром-сти не предъявили чрезвычайных требований к пролетариату. Тогда крупные промышленники всеми мерами стали поддерживать это движение. «С.з.», вступивший в силу 16/I 1920, открыто нарушается во всех частях страны. Он является источником широко распространенной системы подкупа властей, в силу чего задерживается не более 5% всего алкоголя, провозимого контрабандным путем в САСШ. Производство и продажа спиртных напитков стали чрезвычайно выгодным делом, и для продажи спиртных напитков, либо изготовляемых на месте, либо ввозимых контрабандным путем, были созданы огромные нелегальные тресты.

МСЭ. – Т.8. – М.,1932. – С.570-571.

«Сухой закон» был применен в США, начиная с 1919 года. Но жизнь показала его несостоятельность.

…Особого внимания заслуживает метод борьбы с алкоголизмом, который получил название «сухого закона». Здесь был использован принципиально новый тактический ход – не наказывать пьяниц, а создать в стране такие условия, которые не давали бы им возможности напиваться. Наиболее полно и широко такой «сухой закон» был применен в США, начиная с 1919 года. Но жизнь показала его несостоятельность. Лишь в первые годы, когда была разрушена вся прежняя система производства и торговли спиртными напитками, пьянство пошло на убыль. А затем алкоголизм вновь начал собирать печальную жатву. Ибо оказалось, что недостаточно запретить производство и продажу спиртных напитков, если остаются люди, желающие иметь их, если в сознании населения не утвердилось прочное отрицательное отношение к этому пороку. Вот почему очень скоро началось подпольное изготовление всевозможных вин, начался контрабандный ввоз вина из-за границы. В стране возникла тайная организация так называемых бутлегеров, которая занималась продажей спиртных напитков из-под полы и, конечно, по спекулятивным ценам. Вина подделывались самым беззастенчивым образом, погоня за прибылью толкала производителей вина на всякие махинации, в бутылке с надписью «виски» мог оказаться самый низкопробный денатурат, резко участились случаи отравления подобной продукцией. В общем, если до введения в жизнь сухого закона смертность в Нью-Йорке составляла около 13 человек на каждую тысячу жителей, то затем – 86 на ту же тысячу. Вот почему в 1932 г. Франклин Делано Рузвельт, став президентом США, добился отмены этого не оправдавшего себя закона.

В нашей стране тоже действовал сухой закон. Это были годы, трудные для Советского государства, годы послевоенной разрухи, когда нужно было восстанавливать фабрики и заводы, сельское хозяйство, когда пьянство очень ощутимо тормозило экономику, строительство нового быта и социалистических отношений. Однако и у нас сухой закон обернулся своей противоположностью. Основные продукты, из которых в те годы производились алкогольные напитки, – хлеб, картофель, свекла, ячмень – находились главным образом в деревнях. Но у крестьян не было промышленных товаров (спичек, керосина, ситца), и они начали широко варить самогон, выменивая его в городах на нужные предметы. Самогон стал очень выгодным товаром, так как за него можно было получить гораздо больше, чем за то количество хлеба, из которого его приготовили.

Самогоноварение стало бичом для хозяйства, для здоровых людей. Появилось много тяжелобольных пьяниц, инвалидов, шло повсеместное разбазаривание ценных сельскохозяйственных продуктов, в частности зерна. В 1923 г. на самогон было переведено около 808 тысяч тонн хлеба. А чтобы получить соответственное количество спиртных напитков в нормальных промышленных условиях, пришлось бы истратить всего 120 тысяч тонн. Таким образом, более 620 тысяч тонн хлеба «вылетело в трубу». Это был настолько ощутимый ущерб для народного хозяйства, что решили перейти к открытому изготовлению винно-водочных изделий на государственных предприятиях под государственным контролем.

Надо подчеркнуть, что одновременно с вводом государственной монополии на изготовление и продажу спиртных напитков проводилась активная антиалкогольная кампания. Плакатами, беседами, лекциями, спектаклями, фильмами людей убеждали не пить, не продавать свою душу, свою жизнь «зеленому змию». Такая работа дала весьма положительные результаты.

Рожнов В.Е. Алкоголь – враг человека. – М. 1972. – С. 53-55.

«…почему… спиртные напитки… имеют широкое распространение?... Причина этого кроется в самой природе этого строя…»

Пьянство, как известно, возникло не сегодня и не вчера, и его пагубные последствия давно уже не составляют секрета. Так почему уже, спрашивается, спиртные напитки до сих пор имеют столь широкое распространение? Почему некоторые люди, начав пить, не могут остановиться и делаются алкоголиками? И, наконец, в чем же состоит главная причина пьянства – в условиях ли жизни, ее укладе, в недостатках воспитания, низком уровне культуры, в моральной ли неустойчивости и слабоволии или в известном предрасположении к спиртному отдельных людей, а может, в болезни особого рода?

Чтобы на это ответить, обратимся к истории (пьянство ведь тоже имеет историю!).

Употребление вин известно с давних пор. Но широкое распространение алкогольных напитков началось только с развитием капиталистического строя, и только при нем алкоголизм сделался подлинно социальным бедствием.

Причина этого кроется в самой природе этого строя, с его социальным неравенством, пресыщенностью меньшинства и материальной необеспеченностью большинства населения, с неизбежным социальным и расовым угнетением, со всем присущим этому строю укладом жизни и звериной моралью «человек человеку – волк», создающими напряженность им неуверенность в завтрашнем дне не только среди малообеспеченных слоев населения, но и даже в среде предпринимателей, ведущих между собой жесточайшую конкурентную борьбу. Наконец, ко всему этому в последнее время присоединилась безудержная пропаганда войны и агрессии, проводимая правящими кругами ряда капиталистических стран и прежде всего США, еще более усиливающая общую напряженность. Все это создает почву для развития алкоголизма и наркотизма. Можно поэтому сказать, что алкоголизм в условиях капиталистического строя есть реакция на неразрешимые социальные противоречия. Но это еще не все! Производство и продажа спиртных напитков приносят баснословные прибыли – обстоятельство первостепенное для буржуазии! История учит далее, что буржуазия и верные ее целям буржуазные правительства постоянно использовали спаивание рабочих своих стран как средство отвлечения их от классовой борьбы, а спаивание народов колониальных и зависимых стран, как и распространение среди них всякого рода наркотиков, – как средство, ослабляющее национально-освободительное движение.

И если в разное время в отдельных странах и проводились антиалкогольные мероприятия, то к ним прибегали не потому, что буржуазные правительства заботились об улучшении здоровья населения. Эти меры были продиктованы классовыми интересами, они отвечали требованиям некоторой части промышленной и торговой буржуазии, которая в результате распространения алкоголизма стала испытывать трудности из-за падения производительности труда, а главное – из-за резкого снижения сбыта товаров вследствие обнищания населения.

Небезызвестный в царской России «апостол трезвости» – самарский купец и промышленник, член Государственной думы Челышев откровенно заявлял: «Заводы железные и отчасти мануфактурные фабрики если не закрылись, то влачат жалкое существование, ибо сбыть за деньги товар нельзя, а между тем целые миллионы идут в казенные винные лавки». Торгаш и заводчик Челышев, как видно из его слов, меньше всего думал о здоровье и благополучии населения, когда ратовал за борьбу с пьянством. Он заботился лишь о своем кармане, беспокоился об уплывающих от него прибылях.

История показала, что законодательные меры пресечения алкоголизма в капиталистических государствах неизменно терпят неудачу. Ожидаемого эффекта запреты не приносили, и их в конце концов приходилось отменять.

Например, в Норвегии одно время действовал «сухой закон», т.е. полный запрет продажи спиртных напитков. Но это запрещение шло вразрез с интересами капиталистических стран, изготовлявших вина и заинтересованных в их вывозе. Правительства этих стран стали оказывать на Норвегию давление, применять экономические санкции, как это обычно делают в таких случаях капиталистические государства. Кроме того, в эту страну стало ввозиться большое количество контрабандного спирта. Все это побудило отказаться от «сухого закона».

Еще более разительный пример в этом отношении произошел в США. Известно, что в Соединенных Штатах Америки в течение ряда лет продажа спиртных напитков была полностью запрещена: действовал «сухой закон». Тем не менее из года в год зловеще нарастали признаки усиления алкоголизма, возрастала смертность от опоя, увеличивалось число больных алкогольными психозами. Происходило это потому, что в период запрета в США создалась мощная подпольная организация по контрабандному ввозу спиртных напитков и тайному производству их внутри самой страны. Во главе организации стоял небезызвестный бандит Аль-Капонэ. В его распоряжении были даже самолеты и подводные лодки. В итоге «сухой закон» был полностью отменен, и потребление спиртных напитков в этой стране достигло ныне небывалых размеров.

В дореволюционной России свойственные капиталистическому строю причины алкоголизма усугублялись ее экономической отсталостью, и низким материальным и культурным уровнем жизни большинства населения страны. Пьянство было необходимым подспорьем для угнетения и насилия, одурманивания народа, жесточайшей эксплуатации трудящихся.

С огромной силой великий пролетарский писатель М. Горький изобразил в повести «Мать» картины старого быта рабочего предместья, непременными атрибутами которого были пьянство, драки, поножовщина:

«…Одинокие искры неумелой, бессильной мысли мерцали в скучном однообразии дней. Возвращаясь домой, ссорились с женами и часто били их, не щадя кулаков. Молодежь сидела в трактирах или устраивала вечеринки друг у друга, играла на гармошках, пела похабные, некрасивые песни, танцевала, сквернословила и пила… Истомленные трудом люди пьянели быстро, и во всех грудях пробуждалось непонятное болезненное раздражение. Оно требовало выхода. И цепко хватаясь за каждую возможность разрядить это тревожное чувство, люди из-за пустяков бросались друг на друга с озлоблением зверей. Возникали кровавые драки.

Порой они кончались тяжелыми увечьями, изредка убийствами».

В царской России водка являлась одним из тех средств, при помощи которых господствующие классы проводили свою политику национального угнетения далеких окраин. Купцы и царские чиновники вкупе с феодально-родовой верхушкой окраинных народов в корыстных целях спаивали местное население. На водку заезжие купцы выменивали у охотников Сибири ценных меха, у кочевников Средней Азии – продукты животноводства и т.д.

Зеневич Г.В. Вредная привычка или болезнь. – М. 1972. – С. 8-11.

Влияние сухого закона в США.

Сухой закон был принят конгрессом США в 1919 г., вступил в силу в январе 1920 г., а в декабре 1933 г. был отменён. Введение в США сухого закона вызвало положительные изменения. Г. Гослар в книге «Современная Америка» (1925 г.) писал: «За неполные три года его действия произошло оздоровление общества. Число арестов уменьшилось в 3,5 раза, в том числе за бродяжничество, хотя условия эксплуатации и безработицы остались прежними.

В штате Филадельфия через 9 месяцев оказались пустующими 1100 тюрем и камер, а число заключенных сократилось с 2000 до 474, т.е. в 4,2 раза. На 1 апреля 1920 года в тюрьме Чикаго из 25000 заключенных осталось 600. Франзусский политэконом Анри Бодрильяр (род. в 1821 г.) утверждал, что: «алкоголь – поставщик людей для тюрем». Преступность в США сократилась на 70%. В госпитале г. Буффало, освободившиеся в психиатрических больницах койки были переданы для туберкулезных больных, число которых росло в годы торговли алкоголем.

Увеличилось потребление молока населением. Улучшилось благосостояние народа. Укрепились семейные устои. Возросли сбережения. Повысились нравственность и гигиена. Уменьшилось число травм и катастроф, убытки от которых снизились на 250 миллионов долларов. Прекратилась гибель людей от острых отравлений алкоголем. Снизилась общая смертность. Вместо прежнего унылого мрака в рабочих семьях появились: достаток, спокойствие и счастье. Трудовые сбережения шли на постройку домов. Покупки стали более целесообразными. Резко уменьшилось число пожаров. Власти штата Канзас погасили свою задолженность в 2 миллиона долларов. А Возвращенные долговые векселя были публично сожжены. Губернатор штата Канзас телеграфировал в Новую Зеландию: «Все государственные служащие, рабочие союзы, медицинские ассоциации и 95% остального населения голосуют в пользу закона о трезвости».

Закрытые многочисленные пивоваренные и винокуренные заводы были быстро, экономично и с большой пользой переоборудованы для производства нужных народу продуктов и товаров: сиропов, фруктовых и овощных консервов, мыла, конфет, масла, одежды, перчаток, книг.

Было закрыто 1092 пивных и 236 водочных заводов. Закрыты 177790 питейных заведений. Столь явные преимущества трезвой жизни в США должны привлечь внимание Европы в интересах внутренней политики, социальной гигиены, народного хозяйства и криминалистики.

Как мы видим, сухой закон в США дал блестящие результаты. Все же другие страны приложили максимум стараний, чтобы наводнить страну подпольным и контрабандным спиртным: спиртное ввозили флотилиями и эшелонами.

Республиканская партия отстаивала запретную систему, таким оюразом, она собирала немало голосов на выборах, оппозиционная демократическая партия требовала его отмены. Тяжелый кризис (1929-1933 гг.) резко ослабил правящую партию, в результате чего на выборах 1932 г. одержали победу демократы, отменившие сухой закон в декабре 1933 г.

По мнению прессы вина возлагается на людей делающих бизнес на подпольном производстве алкоголя. Это яркий пример абсурдной логики политиков. Если допустить, что американское власти оказались бессильными в схватке с нарушителями сухого закона, откуда они берут энергию для проведения длительной и упорной борьбы с наркоторговцами? Почему правительство не допускает свободную торговлю ими по тем же мотивам, по которым отменило сухой закон?

http://sungat.ru/node/38. 19.02.2010.

«Как возник «сухой закон» в США» и почему он был впослнедствии отменен?»

История возникновения, действия и бесславной кончины «сухого закона» в США тесно связана с особенностями политической и социальной структуры общества развитого капитализма, так называемым «американским образом жизни». Формальной предпосылкой для введения «сухого закона» явилась декларация конгресса США от 16 апреля 1917 года, объявлявшая о войне с кайзеровской Германией. Принятие декларации привело в обострению внутриполитической борьбы в стране. Различные общественные организации и лиги начали, в частности, активно дебатировать вопрос о запрещении производства и продажи спиртных напитков. Президент одной из лиг В. Векслер сформулировал в качестве 18-й поправки к конституции проект закона, запрещающего производство и продажу алкогольных напитков на период войны. Он заявил: «Алкоголь разрушает патриотические чувства, потому что пиво ставится превыше родины». После бурных дебатов республиканец А. Уолстед выдвинул этот законопроект для обсуждения в палате представителей, и, несмотря на противодействие (президент В. Вильсон даже использовал свое право вето), 16 января 1919 года «сухой закон» вступил в силу. Напомним, что перемирие с Германией состоялось 11 ноября 1918 года. Отсюда видно, насколько урапатриотическими и преследовавшими сугубо личные цели в борьбе за власть были антиалкогольные лозунги политических дельцов.

По свидетельству французских журналистов Ж.-М. Шарлье и Ж. Марсили, «в первые дни после вступления в силу «сухого закона» никто по-настоящему не воспринял его всерьез. Веселились вовсю. По Нью-Йорку сновали катафалки, но вместо покойников в них развозили бутылки с джином и виски, провожаемые в последний путь под траурные звуки похоронного марша Шопена». Однако веселье довольно быстро закончилось, запасы спиртного были конфискованы, официальное производство прекращено. В стране возникла сложная ситуация. Для огромной сети различных увеселительных заведений, игорных и публичных домов, ночных баров, кабаре постоянно требовалось одно – спиртное, спиртное, спиртное… Америка вступила в «десятилетие безумия», порожденное лицемерным и не подкрепленным продуманной системой государственных мероприятий «сухим законом».

Спрос рождает предложение – эта формула стара, как мир. Первыми сориентировались мелкие частные предприниматели. Возникла подпольная торговля контрабандными и самодельными алкогольными напитками, так называемое бутлегерство (английское слово «бутлег», означающее «голенище», подразумевает торговлю «из-за голенища», что близко нашему выражению «из-под полы»). Фантазия бутлегеров не знала пределов. Можно вспомнить рассказ О.Генри, в котором два веселых проходимца продавали «превосходное пшеничное виски» в полых тростях, зарабатывая на этом неплохие деньги.

Как только стало ясно, что подпольная торговля алкогольными напитками сулит огромные барыши, за это взялась организованная преступность. В течение короткого времени на волне бутлегерства выросла и окрепла «новая мафия», объединившая в своих рядах многочисленные банды. Контрабандная торговля спиртным приняла невиданные размеры. Делу был придан поистине «американский размах». Целые флотилии кораблей, до отказа нагруженных алкогольными напитками, подходили к границам территориальных вод в районе между Лонг-Айлендом и Нью-Джерси, где их уже ждали перекупщики. Быстроходные катера контрабандистов, оснащенные авиационными двигателями «Либерти», легко уходили от береговой пограничной охраны, тем более что командовал ими бывший летчик ВВС США Хиггинс. Сказочно доходную дорогу, по которой плыли караваны спиртного, окрестили «Ромовым бульваром».

Так же продуманы были и все последующие операции. Колонны грузовиков, груженные алкоголем, следовали в Нью-Йорк в сопровождении внушительной охраны, вооруженной автоматами «Томпсон», пистолетами последних систем, гранатами. Под склады «горючего» использовали старые гаражи, ангары, другие помещения, откуда спиртное развозилось потребителям и продавалось втридорога.

Несмотря на все усилия правительства – выделение более трех тысяч специальных федеральных агентов, помощь таможенников, береговой пограничной охраны, подразделений полиции – остановить организованное бутлегерство не удалось. Этому способствовала, как ни странно, сама полиция, развращенная взяточничеством и коррупцией. На руку преступникам были также некоторые особенности правовой системы в США. Помимо федеральных законов, провозглашающих самые общие принципы, в каждом американском штате, а их 50, существует свой уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, своя полиция, свои законы. Этим довольно ловко пользовалась американская мафия, которая выделяла из огромных незаконных прибылей часть денег специально для подкупа властей. Существовал даже так называемый «смазной банк», за деятельность которого отвечали Меир Лански и Фрэнк Костелло, ближайшие помощники признанного главаря мафии Лаки Лучиано. Тесные узы связывали мафию и с продажными политиканами. Так, к примеру, когда убили известного чикагского гангстера Джима Колосимо, то среди провожавших его в последний путь «можно было увидеть главу республиканской партии штата Огайо, сенатора, трех мэров, двух членов конгресса, девять советников. Остальные – гангстеры, если только можно провести различие между теми и другими», - писали Ж.-М. Шарлье и Ж. Марсили.

Таким образом, «сухой закон» привел не к сокращению потребления алкоголя, а, напротив, к значительному росту пьянства и алкоголизма за счет огромных количеств контрабандно ввозимого спиртного и явного попустительства властей организованному бутлегерству. Чудовищные размеры приняли также самогоноварение и кустарное изготовление различных суррогатов алкоголя. Итальянские, еврейские, негритянские гетто были пропитаны удушливым запахом дешевой сивухи. Резко возросло число алкогольных отравлений, различных правонарушений, совершенных в состоянии опьянения, участились стычки между противоборствующими гангстерскими бандами, волна убийств захлестнула Америку. Правящие круги страны были вынуждены отступить перед растущим народным негодованием и признать несостоятельность своей политики в области применения «сухого закона». В декабре 1933 года он был отменен. Эта бесславная и печальная история лишний раз доказала всему человечеству, что одними лишь правовыми мерами, без коренных социальных преобразований и без поддержки народа, с пьянством и алкоголизмом не справиться.

Э.С. Дроздов, Е.И. Зинченко. Алкоголизм: 100 вопросов и ответов. Москва. «Советская Россия», 1986. С. 63-64

«И в 1919 была принята восемнадцатая поправка американской конституции, запрещавшая производство, продажу, потребление алкоголя на территории США.

Безумные двадцатые:

Неудачный опыт с введением сухого закона в Америке развязал мафиози руки, запрещенный алкоголь буквально наводнил страну, настала, как многие полагают, золотая пора для мафии…

Зеленый змий.

Алкоголь является неизменным спутником человечества еще с той поры, когда пещерный человек забыл вовремя выпить виноградный сок, тот забродил, и ему понравился новый вкус. Примерно тогда же началось и пьянство, слабовольные личности не могли насытиться веселящим напитком, пока он окончательно не ломал их жизни и жизни их близких.

Бороться с алкоголизмом пытались не раз. Возникали движения за трезвость, проповедовавшие умерить свои желания и не потакать пагубному пороку. Большинство из таких обществ создавали набожные люди, убежденные, что лишь божественное вмешательство способно одолеть тягу к «бесовскому зелью». Многие и вовсе хотели запретить раз и навсегда алкогольные напитки на американской земле.

Факты. Кэрри Нейшн возглавляла одно из таких обществ борьбы против пьянства. Она выступила в крестовый поход против злоупотребления алкоголем и его губительного влияния на семью и общество. Нередко она брала в руки топорик и сама разбивала ящики с пивом и бочонки с виски.

В конце XIX века движение трезвенников в Америке стало набирать все большую популярность и влиятельность. Иногда его презрительно называли «бабской войной», поскольку большинство в нем составляли женщины, недовольные своими пьяницами-отцами, мужьями и сыновьями. Тем временем во многих штатах расширялась и крепла Антиалкогольная Лига Америки (АЛА). АЛА везде выдвигала своих кандидатов и всячески пыталась повлиять на решения правительства и органов местного самоуправления, добиваясь при этом возможности принимать государственные решения.

Сухой закон принят.

Движение трезвенников набирало обороты, и в 1916 году сухой закон ввели уже двадцать три штата – что было достаточно для внесения поправки в конституцию (для этого требуется поддержка двух третей штатов). И в 1919 году была принята восемнадцатая поправка американской конституции, запрещавшая производство, продажу и употребление алкоголя на территории США.

Важно. Бутлегерство не было прерогативой мафии. Многие эмигрантские семьи подпольно варили пиво и курили вино для собственного потребления. Как и продажа алкоголя, это было запрещено законом, однако мало кого из них запрет заставил прекратить или свернуть свое домашнее производство.

С 1920 года запрет на производство и продажу спиртных напитков стал действовать на территории всей страны. Для краткости этот закон называли сухим. Действовал он до начала 1930-х годов. По иронии судьбы, 1920-е для многих американцев превратились в затянувшуюся вечеринку, предваряющую Великую депрессию. Спиртное во время сухого закона продолжало литься рекой во многом благодаря милым соседям – мафиози.

Что-то назревает.

Сухой закон был введен с целью укрепить действие восемнадцатой поправки. Еще он известен как Закон Волстеда, по имени предложившего его конгрессмена. Но из этого правила тоже были исключения. Допускалось применение алкоголя в медицинских целях, а также священникам разрешалось использовать красное вино для причастия. Тем не менее все прекрасно сознавали, насколько трудно будет претворить этот закон в жизнь, ведь далеко не все сотрудники органов правопорядка готовы были неукоснительно выполнять его. Многие из них любили выпить и не собирались лишать себя такого удовольствия.

Спрос на алкоголь повысился, и тех, кто готов был его удовлетворить, встречали с распростертыми объятиями. Первые салуны открыли выходцы из Ирландии, сумевшие обзавестись родственникам в полиции, однако вскоре эти злачные места перешли под власть итальянских и еврейских гангстеров. Сухой закон не только оказался бездейственным, но и спровоцировал рост организованной преступности.

Состав участников.

Сухой закон, нелегальное виски, пальбы из автоматов Томпсона и брызги крови – все это, как правило, ассоциируется с Аль Капоне, хотя были и другие гангстеры, сумевшие в безумные 20-е годы сделать себе имя и сколотить состояние. Первыми бутлегерами стали ирландцы, владевшие большинством баров. С введением сухого закона они автоматически становились преступниками, если продолжали заниматься своим делом.

Ирландцы.

На северо-востоке в те времена существовали двое выдающихся бутлегеров. До тех пор пока мафия не разогнала ирландскую диаспору, в Нью-Йорке заправлял Оуни Мэдден. А крупнейшим алкогольным воротилой в Бостоне был Джозеф Кеннеди. Да, патриарх клана Кеннеди играл ключевую роль в нелегальной торговле спиртными напитками и водил дружбу со многими известными гангстерами. Достаточно сказать, что алкоголь уже перестал быть наркотиком для низшего класса. В 1922 году Кеннеди был поставщиком алкоголя для банкета, посвященного десятой годовщине окончания им и его сокурсниками Гарварда. В празднестве принимало участие немало нетитулованных аристократов Бостона и отпрысков политической элиты. Прибытие алкоголя к плимутскому камню стало самым знаменательным событием за 300 лет, с тех самых пор, как на него ступил первый сошедший с корабля пилигрим.

Евреи.

Среди бутлегеров-евреев самым известным был Арнольд Ротштейн, человек, по легенде купивший чемпионат Америки по бейсболу 1919 года, хотя сегодня многие сомневаются в ее правдивости. Ротштейн прознал о том, что результаты матчей куплены, и предложил еще большую сумму, однако крупнейший скандал в истории американского спорта затеял все же не он. Арнольд сделал своим протеже молодого человека по имени Майер Лански, который впоследствии стал одной из главнейших фигур современной мафии.

Команда из Филадельфии.

Бутлегерам очень приглянулась Филадельфия, «город братской любви». Самым главным там стал Макси Хофф по кличке Балбес. Он увлекался боксом, дружил со многими политиками и имел связи в полиции. К тому же с гангстерами активно сотрудничала Республиканская партия Филадельфии. В других городах, например Нью-Йорке или Чикаго, делами заправляли демократы. Коррупция всегда была сильнее партийной идеологии. Алчность присуща членам всех партий.

Бутлегеры предпочитали делать свои дела в открытом море. Корабли, нагруженные нелегальным алкоголем, дрейфовали в международной зоне, пока судно поменьше не забирало товар. Береговая охрана не чуралась взяток, и предприимчивые владельцы мелких судов даже организовывали экскурсии для туристов, чтобы те могли понаблюдать за работой контрабандистов. Алкоголь был отличного качества, его везли из Европы и Канады, однако Балбес Хофф наладил местное производство. Он договорился с парочкой заводов, производящих промышленный спирт, чтобы те перегоняли его еще раз для продажи. Превосходным получившееся зелье никак нельзя было назвать: продукт выходил подчас куда более ядовитым, чем технический спирт. Отведав «самогонного джина», люди часто слепли и умирали от отравления. Но качество никого не интересовало, всю отраву сбывали с рук. А что было с людьми, никого не волновало.

Внимание! Сегодня на место бутлегеров пришли торговцы нелегальным табаком. Когда пачка сигарет в Нью-Йорке стоит 7 долларов, даже законопослушные граждане предпочтут сигареты подешевле, не выясняя, откуда они.

Новый мэр Филадельфии нанял для зачистки города от контрабандистов бывшего десантника с диккенсовским именем Смедли Дарлингтон Батлер. Не сумев за два года выдворить Балбеса Хоффа из города и окончательно отчаявшись, он назвал Филадельфию «выгребной ямой» и в ярости уехал.

Век джаза.

С введением сухого закона многие бары перешли на подпольную торговлю спиртным. Несмотря на запрет, алкоголь притягивал людей еще сильнее, и, конечно, пить в 20-е годы никто не перестал, но стали пьянствовать втихаря. К тому же за удовольствие пришлось платить больше: цена за рюмку виски возросла в некоторых местах с 10 центов до 3 долларов. Однако то, что люди пили, и пили много, никому скрыть не удалось. Одни гнали самогон, а другие приобретали его в подпольных барах.

В этих барах очень часто исполняли новую, исключительно американскую музыку – джаз. Многие позднее прославившиеся исполнители начинали свою карьеру в подпольных клубах, принадлежащих мафии. Самым известным клубом в Гарлеме, «Коттон клубом», в те дни владел Оуни Мэдден, а среди выступавших там были Дюк Эллингтон и Кэб Каллоуэй. Эллингтону даже пригрозили смертью, когда тот согласился сыграть в филадельфийском клубе, принадлежащем соперничающей группировке. Ссоры с гангстерами всегда были чреваты неприятными последствиями.

Факты. «Медицинские цели» стали одновременно уловкой для покупки алкоголя и эвфемизмом для его употребления. В некоторых случаях аптекарям была разрешена продажа алкоголя. В те годы аптекарь зачастую становился еще и барменом, подобно тому, как сегодняшние аптекари подчас становятся наркодилерами.

Факты. С помощью «благородного эксперимента», как еще называют сухой закон, в начале 20-х удалось снизить потребление алкоголя в США, однако стараниями мафии эксперимент был обречен на неудачу. Нелегальный алкоголь тек рекой.

Важно. В XIX веке общество борьбы за трезвость и движение женщин-суфражисток шли одной дорогой. Наибольшим уважением в те годы пользовалась Френсис Уиллард. Она добивалась права голоса для женщин и горела желанием вернуть домой их мужей из баров. В американском Капитолии была поставлена статуя в ее честь.

Книга о мафии. Джеймс Мэннион. Перевод с английского. Москва. 2004. – С. 29-34, 36, 38.

«Пьянство… увеличилось. И в 1933 году конгресс вынужден был аннулировать 18-ю поправку.»

Что делать?

В канун 16 января 1920 года в американских газетах было опубликовано заявление следующего содержания: «Завтра в минуту первого ночи родится новая нация». Так широковещательно встречен был день вступления в действие 18-й поправки к конституции, или, попросту говоря, «сухого закона». Из всех запретительных мер самой, казалось бы, сильной является «сухой закон» - законодательное запрещение производства спиртных напитков и торговли ими под страхом сурового наказания. К этой мере и прежде прибегали во многих странах, например в Скандинавии, но безуспешно.

«Сухой закон» рассматривался в конгрессе спустя три месяца после вступления США в первую мировую войну, но лишь через несколько лет, которые понадобились, чтобы ее ратифицировали три четверти штатов, так называемая 18-я поправка вступила в действие.

Одно дело – принять закон, другое – обеспечить его выполнение. Законодатели щедро принимали постановления о контроле, но скупо выделяли средства на их соблюдение. Не хватало полиции задерживать виновных, судов – судить их, тюрем – для отбывания наказания. И нарушителям, находившим множество лазеек, жилось довольно вольготно.

Первая лазейка – медицинский спирт. 18-я поправка, естественно, не запретила его производства. Причем после ее принятия объем производства с каждым годом резко возрастал. Вторая – высокоградусное пиво. По «сухому закону» разрешалось выпускать пиво крепостью не выше половины процента алкоголя. Процесс производства нового пива состоял в том, что выпускали пиво с 3-4 процентами алкоголя, а затем разбавляли до разрешенной нормы. Сколько при этом выпивалось в стране неразбавленного напитка, подсчитать никто не мог. Третья – контрабанда. Закрыть наглухо границу не было никаких сил. По признанию генерала, поставленного вести борьбу с контрабандой, его бюро удавалось перехватить не более 5 процентов спиртных напитков, ввозимых тайком из-за рубежа. Четвертая – промышленный спирт, производство которого с каждым годом увеличивалось. И еще быстрее росло его использование совсем не в интересах промышленного производства. Наконец, пятая, самая широкая лазейка – самогонный аппарат, который можно было приобрести по настолько сходной цене, что он окупался за четыре-пять дней; а как им пользоваться, можно было узнать из специально выпускаемой литературы.

Годы «сухого закона» в США стали золотыми для бутлегеров (спекулянтов), получавших сказочные прибыли. Это были годы раздолья для продажных чиновников, подкупаемых оптом и в розницу. Во много крат увеличилась в стране преступность. Пьянство тоже не убавилось, а увеличилось. И в 1933 году конгресс вынужден был аннулировать 18-ю поправку.

Левин Б.М., Левин М.Б. Мнимые потребности. – М., 1986. – С. 102-104.

Авторы «малого сухого закона» : «…ежегодно алкоголь становится причиной гибели 20 тысяч американцев, … 16 тысяч автомобилистов.»

Человечество могло бы достичь невероятных успехов, если бы оно было более трезвым (Гете).

Америка судит юную дочь президента Буша за то, что она выпила в баре кружку пива. Возможна ли такая ситуация у нас?...

…Бармен обязан был убедиться, что ей уже исполнился 21 год, ибо лишь с этого возраста гражданин США согласно федеральному закону 1984 года имеет право приобретать и употреблять алкоголь. И если это не первое нарушение правил данным питейным заведением, ему придется уплатить большой штраф или даже лишиться лицензии.

У действующего семнадцатый год «малого сухого закона», как его называют, есть как сторонники, так и противники, причем в число последних входят не только хозяева пивных и пивоварен, но и убежденные противники спиртных напитков. Причина в том, что благонамеренный, казалось бы, акт 1984 г. столь же мало влияет на поведение молодежи, как «сухой закон» 20-х годов влиял на образ жизни Америки в целом. Запретный плод сладок и именно тогда, на почве бутлегерства – контрабандной торговли спиртным, по-настоящему расцвела мафия, а алкоголизм стал серьезной национальной проблемой.

В меньших масштабах, но нечто похожее происходит и сейчас… Ее никто не обвиняет в том, что она была пьяна. Но за сам факт обладания стаканом пива суд может наказать ее штрафом до 500 долларов или принудительными 8-часовым общественно-полезными работами. А ресторанчики и клубы, и особенно подпольные торговцы спиртным, во множестве гнездящихся вокруг университетской территории, отнюдь не откажутся от огромного дохода, который приносит им студенческая масса. Естественно, не только студенческая, а вообще все те, кто находится в категории не достигших «легального алкогольного возраста», но регулярно потребляют и пиво, и виски, и джин.

… Несомненно, авторы «малого сухого закона», так же как авторы его «взрослого» предшественника, хотели сделать доброе дело: ведь ежегодно алкоголь становится причиной гибели смерти 20 тысяч американцев, за тот же срок он повинен в гибели 16 тысяч автомобилистов. К сожалению, снова становится очевидным, что запретами эту проблему решить нельзя, злокачественное явление скорее стимулируется им, поскольку существует достаточное количество субъектов, которым наплевать на все моральные соображения. Для них это настоящая золотая жила.

Труд. – 2001. – 11-16 мая. Статья В.Сиснева «Хмельная собода».

«Американцы под бременем налогов».

Таблица.