- •Предмет изучения, методология, функции и задачи эп.
- •Экономическая сущность понятия «природные условия и ресурсы». Классификация природных ресурсов. Понятие о природно-ресурсном потенциале территории.
- •Природопользование (пп). Закономерности и принципы пп. Законы пп
- •Этапы пп. Основные экологические кризисы в истории взаимоотношений общества и природы.
- •6.Экономический и социальный ущербы от загрязнения и истощения природной среды.
- •7.Совокупный экономический ущерб от загрязнения природной среды и его функции.
- •8. Природоохранные затраты и их экономическая сущность.
- •9. Виды природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды.
- •11. Экопредпринимательство и развитие экологического рынка.
- •10.Экономическая и социальная эффективность экологических затрат.
- •12. Экономический механизм природопользования.
- •13. Система платного природопользования в рб и ее функция
- •14. Налоговые и неналоговые платежи за природопользование
- •15.Зарубежный опыт экономического стимулирования рационального природопользования
- •16. Управление природопользованием: сущность, методы, принципы и функции
- •17. Административное управление природопользованием
- •18. Организационные структуры управление природопользованием
- •19. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •20. Мониторинг и учет в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •21 Экологическое нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды
- •22 Экологическое лицензирование
- •23 Государственная экологическая экспериза
- •24) Нормативы загрязнения атмосферного воздуха
- •25. Правовое регулирование пп и природоохранной деятельности. Ответственность за экологичекие правонарушения.
- •26. Экологический менеджмент
- •27. Экологический аудит и сертификация
- •28. Экомаркировка
- •1. По способу выражения необходимой информации:
- •2. По способу декларирования:
- •3. По предметному признаку:
- •29. Обращение с отходами
Природопользование (пп). Закономерности и принципы пп. Законы пп
Природопользование - наука о рациональном использовании природных ресурсов обществом, комплексная дисциплина, включающая элементы естественных, общественных и технических наук.
В развитии взаимоотношений природы и общества наблюдаются определенные закономерности, связанные с уровнем развития производительных сил и степенью воздействия их на окружающую среду.
Основными принципами являются:
• Принцип системности (комплексная оценку влияния производства на природную среду)
• Принцип оптимизации природопользования (принятие наиболее обоснованное решение в использовании ресурсов и систем природы)
• Принцип опережения темпов добычи сырья темпами выхода полезной продукции (максимально полное использовании ресурсов природы)
• Принцип гармонизации ( достижение высоких показателей производства при поддержании благоприятной экологической обстановки)
• Принцип комплексного использования ресурсов (создание не отдельных производств, а производственных комплексов)
Законы природопользования:
Закон ограниченности (исчерпаемости) природных
Закон увеличения наукоемкости общественного развития
Закон снижения природоемкости готовой продукции
Закон увеличения темпов оборота вовлекаемых природных ресурсов
Правило интегрального ресурса
Закон совместного действия экологических факторов
Этапы пп. Основные экологические кризисы в истории взаимоотношений общества и природы.
Этапы природопользования:
«Экологическая беззаботность» - человек стремился взять от природы как можно больше и с максимальной прибылью для себя. Характеризуется огромной ресурсоемкостью –в полезные продукты вовлекается около 2% ресурсов, остальное –отходы.
«Средозащитный этап» - развитие технологий защиты окружающей среды от антропогенных загрязнений. Недостаток –энергоемкость, чем эффективнее технология, тем больше энергии потребляет.
Малоотходные производства – должны быть построены по принципу экологического метаболизма и биохимических циклов.
Основные экологические кризисы:
Название кризиса |
Время |
Причины кризиса |
Предантропо-генный (аридизации) |
3 млн лет назад |
Наступление за-сушливого периода (аридизация климата) |
Объеднения ресурсов собирательства и промысла для человека |
30-50 тыс. лет назад |
Недостаток доступных первобытному человеку ресурсов |
Перепромысла крупных животных (кризис консументов) |
10-50 тыс. лет назад |
Уничтожение доступных крупных животных человеком-охотником |
Примитивного поливного земледелия |
1,5-2 тыс. лет назад |
Примитивный полив, сопутствую-щее ему истощение и засоление почв |
Недостатка растительных ресурсов и продовольствия |
150-250 лет назад |
Истощительное землепользование, отсталые технологии |
Глобального загрязнения среды и угрозы истощения ресурсов |
30-50 лет на-зад по наст. время |
Истощительное природопользова-ние, многоотход-ные технологии |
Глобальный термодинамический (теплового загрязнения) |
Начал-ся и прогно-зирует-ся |
Выделение в среду большого количест-ва тепла особенно из внутренних источников, парниковый эффект |
Глобального исчерпания надёжности экосистем |
Первые призна-ки и прогноз |
Нарушение экологического равновесия в масштабах планеты |
Методы определения экономической оценки природных ресурсов(затратный; рентный; концепция общей экономической ценности; концепция альтернативной стоимости(упущенной выгоды);рыночная оценка; экспертная оценка).
При затратном подходе оценка природных ресурсов осуществляется по величине затрат на их добычу, освоения или использования. Экономическую ценность природных ресурсов можно определить, применяя след. варианты расчёта затрат:
Метод оценки по непосредственным (прямым) затратам—суммирование затрат на освоение и использование ресурсного потенциала;
Метод оценки по издержкам.
Недостаток затратного метода в том, что наилучшие ресурсы получают заниженную оценку.
Экономическая оценка земельных ресурсов
на основе затратного подхода:
, где
–это капитальные вложения на освоение
и вовлечение в хозяйственный оборот
земельных ресурсов, в среднем по стране
или в среднем по рассмотренным земельным
участкам;
и
урожайность на i-м участке
в среднем по стране;
и
себестоимость получения с/х продукции
на i-м участке в среднем
по стране.
Рентная концепция—суть в экономической оценке природного ресурса состоит в том, что её величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты. Дифференциальная рента—показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство, благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса.
3 вида затрат: индивидуальные—затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; регулирующие и замыкающие—допустимые, общественно оправданные затраты при использовании худших по качеству земель.
Недостаток рентного метода в том, что худшие природные ресурсы получают нулевую оценку.
Концепция общей экономической ценности (ОЭЦ) = стоимость использования + стоимость неиспользования = стоимость использования прямая + стоимость использования косвенная + стоимость отложенной альтернативы(возможная стоимость) + стоимость существования.
Наиболее просто поддаётся оценке прямая стоимость использования, которая определяется как сумма рыночных оценок и цен, на соответствующие товары и услуги. Более сложно определяется показатель косвенной стоимости использования, его задача оценить выгоды, которые предоставляет природный ресурс для больших территорий, т.е в региональном или глобальном масштабе. Ещё более сложен показатель возможной стоимости, он связан с консервацией ресурсов, для возможного использования в будущем, т.е возможная стоимость является скорректированной суммой прямой и косвенной стоимости использования в будущем. Стоимость неиспользования основана на стоимости существования. Стоимость существования является важной причиной для охраны дикой природы.
Концепция альтернативной стоимости(упущенной выгоды)—является одной из основополагающих в экономической теории. В экономике природопользования альтернативная стоимость позволяет оценить природный объект или ресурс, имеющий заниженную цену или вообще не имеющий рыночной цены через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта или ресурса в др. целях. Напр. Альтернативные стоимости охраняемых природных территорий.
Рыночная оценка –определяется дефицитностью ресурсов, величиной спроса и предложения. Традиционный рынок удовлетворительно оценивает только 1-ну ф-цию окружающей среды—это обеспечение природными ресурсами, а такие ф-ции как ассимиляция(уничтожение), загрязнение, рекреация и т.д. не находят отражение в рыночной системе, поэтому оценки дают искажённую картину истинной ценности природы и не стимулируют рационального природопользования.
Экспортная оценка. Показатели стоимостной (денежной) оценки различных видов природных ресурсов(особенно минеральных) имеют огромное значение для экономики любой страны. Базовая цена на природные ресурсы устанавливается на основе данных государственного учёта, экономической и балльной оценки, а также с учётом социально-экономической коньюктуры мирового рынка.
