МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА

КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО ТА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

Навчально-методичні матеріали

для спеціальності «Правознавство»

з дисципліни

«ПРАВОВІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЕКОНОМІКИ»

Укладач: к.ю.н., доц. Охотнікова О.М,

УХВАЛЕНО:

на засіданні кафедри

конституційного та

адміністративного права

Протокол № 12 від 11 квітня 2014 р.

Завідувач кафедри ___________________ Крупчан О.Д.

Погоджено:

Начальник навчально-

методичного відділу ___________ Гуть Т. В.

Київ кнеу 2014 вступ

“ПРАВОВІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЕКОНОМІКИ” є нормативною навчальною дисципліною для студентів, які навчаються за освітньо-професійними програмами магістра “Правове регулювання економіки” та “Міжнародне економічне право”.

Метою дисципліни є розкриття методології, методики та організаційних напрямів державного впливу на економічну діяльність, правового регулювання економічних процесів, організаційно-правових засад управління у сфері розвитку міжнародного співробітництва, економічної політики та організаційно-правового механізму її реалізації в сфері зовнішньоекономічної діяльності, особливостей організаційно-правових засад державного управління в економічній сфері на шляху України до ЄС, СОТ, інституційної побудови та форми організації діяльності ЄС. Крім того, розкриваються процеси державного регулювання інвестиційно-інноваційної політики, організаційно-правові засади управління у сферах підприємництва, промисловості, паливно-енергетичній, транспорту та зв’язку. Звертається особлива увага на державну економічну політику та інвестиційно-інноваційні процеси в національній економіці.

Завдання дисципліни - сприяти глибокому вивченню студентами державного управління у сфері економіки, навчити орієнтуватись в діючому нормативно-правовому полі, яке регулює суспільні відносини управління економікою та його правове забезпечення, забезпечити набуття студентами практичних навичок застосування нормативного матеріалу до вирішення конкретних справ.

Предмет дисципліни - вивчення важливих проблем політики та економіки, суті та принципів державного управління та державного регулювання економікою, розкриття адміністративно-правового статусу органів у всіх сферах економіки, системи органів в інвестиційно-інноваційній , транспортній, промисловій, паливно-енергетичній сферах та їх компетенції, питання застосування державної політики у сферах будівництва та житлово-комунального господарства, земельних ресурсів, міжнародної економічної інтеграції.

Для опанування дисципліни необхідно ознайомитись не лише з Конституцією України та рядом законів України, що врегульовують правові відносини в сфері економіки, а також і з відповідними указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України та спеціальною літературою з окремих питань державного управління в сфері економіки як вітчизняних, так і іноземних авторів.

Знання передбачених програмою тем дисципліни "Правові основи управління в сфері економіки" не тільки підвищують правову культуру студентів, але й допомагає їх вмінню розібратися в економічних проблемах України, основних напрямах державної політики, реалізації управлінських рішень в усіх сферах економіки та самостійно мислити, правильно застосовувати на практиці набуті знання .

Після опанування курсу студенти повинні:

знати – економіко-правову та управлінську термінологію, зміст державного управління, зміст державного регулювання економікою, систему органів всіх сфер економіки та порядок її формування, специфіку взаємодії органів державної влади з органами кожної із сфер економіки, порядок формування та реалізації економічної політики, її стадії, сутність, принципи і складові економічної політики держави, систему цілей економічної політики, методи і засоби економічної політики, завдання державних органів щодо процесу реалізації економічної політики, визначальну роль законодавчого органу влади в її реалізації, форми, функції та методи державного управління економікою України, ссновні заходи та підходи щодо реалізації державної економічної політики.;

уміти - працювати з нормативно-правовими актами, які регулюють економіко-правові відносини, використовувати відповідні знання для вирішення науково-аналітичних завдань, обгрунтувати власну позицію та наукове мислення.

Головними завданнями дисципліни є розкриття:

• сутності, мети і завдань державного управління економікою;

• методологічних основ, методів і засобів впливу держави на економічний та соціальний розвиток і соціально-економічні процеси;

• особливостей державного управління в сфері міжнародної інтеграції економіки України;

В результаті вивчення дисципліни «Правові основи управління у сфері економіки» студенти повинні оволодіти такими спеціальними компетенціями:

1. Консультативно-правові завдання: надавати кваліфіковані юридичні послуги щодо правового супроводження діяльності юридичних осіб у будь-якій галузі економіки, складати кваліфіковані юридичні висновки та надавати правові консультації з питань особливостей здійснення державного управління інвестиційно-інноваційними процесами в Україні, надавати довідки щодо законодавства, яке регулює здійснення управління у сфері розвитку міжнародного співробітництва та європейської інтеграції України, коректно складати юридичні документи, пов’язані з діяльністю окремих господарюючих суб’єктів в різних галузях економіки, представляти та юридично забезпечувати інтереси державних підприємств за їх дорученням у відносинах з іншими господарюючими суб’єктами.

2. Організаційно-правові завдання: кваліфіковано систематизувати діючі нормативно-правові акти, що регулюють відносини у сфері розвитку міжнародного співробітництва та європейської інтеграції України, вільно орієнтуватись в системі механізмів державного регулювання економічними процесами, визначати та пропонувати шляхи вдосконалення діяльності державних органів, що здійснюють управління економікою в Україні.

3. Правоохоронні завдання: виявляти і правильно кваліфікувати факти порушень законодавства у сфері захисту економічної конкуренції, належно відстоювати правову позицію сторони при розгляді справи про правопорушення у сфері економіки.

4. Правозахисні завдання: вміло застосовувати засоби захисту й поновлення порушених прав фізичних та юридичних осіб-учасників правовідносин, що виникають у сфері економіки, готувати звернення та публічно виступати в судових та інших інстанціях з метою захисту порушених прав в результаті вчинення правопорушення.

5. Експертно-аналітичні завдання: тлумачити законодавство та виявляти прогалини і колізії у законодавстві, що регулює відносини в окремих галузях економіки, готувати експертні висновки по зазначеним питанням, аналізувати та узагальнювати правозастосовчу практику в окремих галузях економіки.

6. Науково-дослідницькі завдання: визначати актуальну тематику окремих напрямків наукових досліджень з питань правового регулювання економічних процесів в Україні, формулювати та вирішувати завдання науково дослідницького характеру із зазначених питань, опрацьовувати одержані результати наукових пошуків.

7. Правоосвітні та правовиховні завдання: організовувати практичні заняття з дисциплін, що вивчають питання правового регулювання економіки, розробляти навчально-методичні матеріали з названих дисциплін, визначати напрями вдосконалення правової освіти учасників правовідносин, що виникають у різних галузях економіки з метою зменшення кількості правопорушень та підвищення загального рівня правової культури.

Завершується вивчення курсу іспитом. Під час вивчення дисципліни, студенти орієнтуються на джерела, які викладені у програмі, та вивчають літературу.

2. Тематичний план науки
Назва теми	Кількість годин
	Денна форма навчання				Заочна форма навчання
	Л	С	ІКР	СРС	Контактні заняття	СРС
Правові засади здійснення державного управління економічними процесами.	2	2	2	2	4	7
Державна економічна політика та організаційно-правовий механізм її реалізації.	2	1	2	4	4	7
Державне регулювання інвестиційно-інноваційної політики як пріоритетне завдання національної економіки України.	2	2	2	4	4	7
Організаційно-правові засади управління у сферах підприємництва та захисту економічної конкуренції.	2	1	2	2	4	7
Правове регулювання і державне управління у сфері промисловості.	2	2	2	2	4	7
Правове регулювання і державне управління у паливно-енергетичній сфері.	2	1	2	6	4	7
Організаційно-правові засади управління у сферах транспорту і зв’язку.	2	2	2	2	4	7
Правове регулювання і державне управління у сферах будівництва та житлово-комунального господарства.	2	2	2	4	4	7
Інституціонально-правове забезпечення трансформаційної економіки та зовнішньоекономічної політики України.	2	2	2	4	5	7
Державне управління в сфері міжнародної економічної інтеграції України.	2	2	1	4	5	7
Організаційно-правові засади державного управління земельними ресурсами України	2	1	2	4	6	10
Досвід зарубіжних країн у здійсненні державного управління новою соціально-економічною системою.	2	2	2	6	6	10
Виконання вибіркового завдання				10
Модульний контроль		4
Підготовка до іспиту				20
Разом годин:	24	24	23	70	54	90