2. 54. Державне управління в галузі використання і охорони земель..

Функції державного управління землями - види (напрями) діяльності уповноважених ОДВ щодо забезпечення організації раціонального та ефективного використання і охорони земель. основні функції:

1) Просторово-територіальний устрій земель. Вона полягає в раціональному (з екологічних і економічних позицій) відводі природних об'єктів для того чи іншого виду господарської діяльності, в розміщенні, розстановці засобів виробництва з урахуванням умов і особли­востей природних об'єктів, які з моменту відведення починають відігравати роль засобу виробництва в якості просторової бази чи сировинного придатку. Це діяльність щодо встановлення і зміни цільового призначення земель, віднесення їх до відповідної категорії. Взагальному вона охоплюється понят­тям землеустрою. Відповідно до ЗК та ЗУ «Про землеустрій» землеустрій — це су­купність соціально-економічних та екологічних заходів, спря­мованих на регулювання земельних відносин та раціональну ор­ганізацію території адміністративно-територіальних утворень, суб'єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспіль­но-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

2) Планування і програмування використання і охорони зе­мель. Під плануванням у сфері використання й охорони при­родних ресурсів розуміється визначення основних напрямів ви­користання всіх природних ресурсів у комплексі чи їх окремих видів. Планування використання й охорони земель є складо­вою частиною загальнодержавної системи планування.

3) Ведення державного земельного кадастру. Відповідно до ЗКУ державний земельний ка­дастр — це єдина державна система земельно-кадастрових ро­біт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розпо­діл серед власників землі та землекористувачів. Державний земельний кадастр охоплює: а) кадастрове зонуван­ня; б) кадастрові зйомки; в) бонітування ґрунтів; г) економічну оцінку земель; ґ) грошову оцінку земельних ділянок; д) державну реєстрацію земельних ділянок; е) облік кількості та якості земель.

4)Моніторинг земель — це система спо­стереження за станом земель з метою своєчасного виявлення змін, їх оцінки, відвернення та ліквідації наслідків негативних процесів. У системі моніторингу земель проводиться збирання, оброблення, передавання, збереження та аналіз інформації про стан земель, прогнозування їх змін і розроблення науково об­ґрунтованих рекомендацій для прийняття рішень щодо запобі­гання негативним змінам стану земель та дотримання вимог екологічної безпеки

5) Екологічне нормування і стандартизація в галузі охорони земель та відтворення родючості ґрунтів здійснюється з метою забезпечення еколо­гічної і санітарно-гігієнічної безпеки громадян шляхом прийнят­тя відповідних нормативів і стандартів, які визначають вимоги щодо якості земель, допустимого антропогенного навантажен­ня на ґрунти та окремі території, допустимого сільськогосподарського освоєння земель тощо.

6) Державний контроль за використанням та охороною зе­мель. Загальні питання здійснення державного контролю за ви­користанням і охороною земель, його завдання, принципи, си­стема органів та розподіл їх компетенції врегульовані Законом України «Про державний контроль за використанням та охоро­ною земель»1. Функції контролю здійснюють органи Державно­го комітету по земельних ресурсах України, Міністерства охо­рони навколишнього природного середовища України, Міністер­ства аграрної політики України.