24. Государственная собственность в сша

Основа американской экономической модели – абсолютное господство негосударственных форм собственности, среди которых по своему значению и распространению выделяются акционерная и индивидуальная частная собственность. Вместе с тем экономическая реализация любой формы собственности не обходится без участия гос-ва:

1. гос-во гарантирует сохранение «правил игры» и защиты прав собственности.

2. гос-ву принадлежит ключевая роль в формировании развитии инфраструктуры нац.эк-ки: транспортной, информационной, финансовой, правовой, энергетической. Единое рыночное пространство на территории всей страны.

3. от пол-ки гос-ва в решающей степени зависит поддержание для всех граждан примерно одинаковых и доступных стандартов и качества жизни

Для понимания роли государственной собственности в современной рыночной экономике необходимо, прежде всего, обозначить основные сферы ее хозяйственного использования.

Таковыми являются отрасли:

• определяющие общие условия воспроизводства (транспорт, энергетика, связь), т.е. отрасли производственной инфраструктуры;

• требующие большого начального капитала (добывающая промышленность, черная металлургия и др.);

• с пролонгированным, т.е. сдвинутым во времени получения, эффектом: фундаментальная наука, аэрокосмическая техника и технология;

• обеспечивающие воспроизводство рабочей силы: образование, культура, здравоохранение, т.е. отрасли социальной инфраструктуры.

В последнем десятилетии 20 в. доля всех гос.расходов в ВВП была на уровне 30%.

Базовое значение земельной собственности

Земля является не только важнейшим территориальным признаком гос-ва, но и выступает решающим фактором производства и бизнеса и предопределяет многие условия жизни общества в целом. С момента провозглашения независимости и освоения и присоединения громадных территорий на Западе гос-ву принадлежало огромное земельное пространство. Активная продажа земли поселенцам по символическим ценам, строительство железных дорог – транспортная инфраструктура единого рыночного пространства. В 1999 году гос-ву принадлежало 27,7% всей земли США. В 8 штатах доля гос-ва превышала 43%(Невада, Юта, Айдахо, Орегон, Вайоминг, Аляска, Калифорния, Аризона). Немалая часть земель управяется оборонными, энергетическими, транспортными и др.федеральными ведомствами. 12% фед.земель – нац.парки, заповедники, рекреационные зоны. Федеральная собственность: 98г. – общий объем 244,3млрд.долл. Здания (55,3%), сооружения и оборудование (36,7%), земля(8%). К федеральным сооружениям и оборудованию относят системы по пр-ву и распределению электроэнергии, системы связи и навигационное оборудование, системы энерго-газо-водо снабжения, научно-исследовательское оборудование, дороги и мосты, ж/дороги, системы ирригации и орошения, аэродромные покрытия, портовые сооружения, военное имущество и технику, мемориалы и памятники.

Роль гос.органов в эк-ке

Всего в американских гос.органах всех уровней занято почти 21 млн.человек – 14,5% всего трудоспособного населения страны. Больше всего занятых в местных органах власти – 62%. Государство участвует в создании ВВП через оплату труда своих служащих. Гос-во может воздействовать на потребительский рынок страны, его динамику и параметры спроса, регулируя размер жалования гос.служащих.

Гос-во обладает разветвленной структурой органов на всех уровнях: федеральный (1), штатный (50), местный (87 849). Занятость на всех уровнях среди работающих признается наиболее стабильной.

Гос.собственность и финансовая система

Финансовые рычаги позволяют гос-ву быстро реагировать на изменения экономического развития. Гос-во обладает значительными финансовыми ресурсами. Государственные ценные бумаги США являются наиболее надежными.

Гос-во влияет на формирование нац.богатства. Нац.богатство – единство потенциальных и используемых природных ресурсов(гос-во крупнейший собственник земли, на 80% гос.земель расположено огромное кол-во природных ресурсов), накопленные и функционирующие капитальные ресурсы (гос-во обладает мощнейшими финансовыми ресурсами) и человеческие ресурсы (гос-во выступает в качестве стабильного работодателя, регулирует социальное обеспечение).