Сферы, затронутые приватизацией:

Тюрьмы

Corrections Corporation of America (CCA), Memphis,Tennesee

Контрактирование тюрем также в штатах Коннектикут, Индиана, Нью-Джерси, Кентуки, Мэриленд, Западная Вирджиния.

«Free Venture» - серия проектов, запущенных в середине 1970-х гг., согласно которым частные фирмы заключают контракты с тюрьмами на поставку товаров и услуг, произведенных заключенными (e.g. случай в штате Миннесота).

8% заключенных в США содержатся в частных тюрьмах (130,941 чел.)

Пожарные службы

1952 – 1-ый случай приватизации пожарной службы в городе Скоттсдейл, штат Аризона, компанией Rural/Metro’s Inc.

Нововведение: эффективное использование рабочей силы – работники на «полный день» (full-time firemen) и работники «резерва» (reserve firemen).

Образование

к. 70-х – 80-е гг. – качество школьного образования снижается, а расходы увеличиваются. Квалификация преподавателей, эффективность обучения выше в частных школах. Государство выпускает ваучеры. (Впервые система ваучеров введена в штате Вермонт)

Муниципальное управление

Контрактирование между предпринимателем (штат Флорида) или компанией (Management Service Institute, штат Калифорния) и правительством штата на оказание услуг по управлению, административных и даже церковных услуг.

Результат: снижение расходов, повышение качества услуг (т.к. зачастую работает более квалифицированный персонал), независимые рекомендации политикам штата.

Важные преимущества приватизации:

• Создание новых рабочих мест

• Повышение качества товаров и услуг

• Сдерживание роста бюрократического аппарата

21. Собственность работников и развитие экономической демократии

Осознание важности человеческих ресурсов для экономического развития страны выдвинуло на первый план новые подходы к управлению трудом и его мотивации. переход от доминировавшей на протяжении 20го века жесткой модели управления трудом, модели контроля, основанной на концепции Тейлора, к более гибкой и сложной модели управления – модели соучастия. Ее цель – максимально активизировать человеческий фактор, использовать весь творческий потенциал каждого работника. В реальной управленческой практике и в сфере трудовых отношений заметным явлением стали распространение экономичсекой демократии на пр-ве, процесс, включающий привлечение работников к управлению пр-вом, а нередко и к владению ее акционерным капиталом, наличие постоянно действующей системы подготовки и переподготовки кадров, использование разнообразных систем дополнительных доходов работников в зависимости от прибыльности компании, создание «кружков качества» и других форм активного участия работников в делах своей фирмы.

В настоящее время по классификации по принадлежности в частном секторе предпринимательтсва можно выделить 3 крупные категории фирм:

• фирмы, принадлежащие производителям,

• компании, принадлежащие потребителям

• и бесприбыльные фирмы, а также некоторые банки и страховые компании, где владение является «взаимным».

Первая категория фирм делится в свою очередь на 3 подвида:

• компании, которыми в основним владеют инвесторы,

• компании, принадлежащие работникам

• и производственные кооперативы.

Мы рассмотрим второй подвид – компании, которые принадлежат работникам. Эта форма собственности начала развиваться с 70х гг. Сейчас примерно 11тыс. предприятий, при этом около 3х тыс. в полной собственности работников.

Число занятых достаточно большое:

Life Touch (15 000)

Science Application (39 000)

Public Supermarket (>100 000)

Осуществляется путем:

1. ESOP (Employee Stock Ownerships Plan)

2. пенсионных сберегательных планах 401К

3. работники сами покупают акции у брокеров

4. внутрифирменные покупки опционов

5. программа премирования акциями

К 90м гг. собственность работников стала не только в закрытых, но и в открытых предприятиях. Сейчас крупные компании предлагают своим сотрудникам купить акции. Например, Microsoft. Но все же преобладают закрытые корпорации – 85%.

Охвачено 15 млн.человек (12% рабочей силы). Не только промышленная собственность, но и в секторе услуг.

Плюсы:

1. усилить мотивацию к лучшей, более усердной работе(прямая зависимость – чем больше я работаю – тем больше прибыль компании – тем больше дивиденды)

2. более справедливое распределение собственности среди людей(!!!)

Минусы: акции либо совсем (закрытые корп.), либо в меньшей степени (откр.корп.) привлекают капитал извне; сложно принимать решение – много собственников, сложно согласовать интересы(по-моему это возможно только в закрытых корпорациях).

На макроэкономическом уровне: если бы таких компаний было больше, нарушился бы принцип свободного перелива капитала и рабочей силы (сложно уволить)