10. Понятие государственной региональной политики.

Региональная политика - система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

В государствах с федеративным устройством выделяют 2 уровня региональной политики:

• федеральный

• субфедеральный (региональный).

Основные задачи региональной экономической политики в целом остаются теми же, что и задачи общегосударственной социально-экономической политики:

• повышение уровня благосостояния населения

• обеспечение стабильного экономического роста в региональной экономике

• максимизация уровня занятости населения

• развитие конкуренции на региональных рынках

• повышение инвестиционной привлекательности региональной экономики

11. Механизмы государственной региональной политики

Традиционно выделяют 2 механизма реализации государственной региональной политики:

• методы прямого воздействия на региональную экономику (административные механизмы);

• методы косвенного воздействия на региональную экономику (экономические механизмы).

При этом элементами государственной региональной политики как правило считаются:

• стратегия развития региона,

• региональная финансовая политика,

• региональная промышленно-инвестиционная политика,

• региональная структурная (отраслевая) политика,

• региональная внешнеэкономическая политика,

• региональная антимонопольная политика,

• региональная жилищная политика,

• региональная демографическая политика,

• региональная миграционная политика,

• региональная агропромышленная политика,

• региональная экологическая политика,

• региональная политика в области доходов,

• региональная политика в области занятости,

• региональная политика поддержки малого бизнеса,

• региональная политика в области образования

• региональная политика в области здравоохранения

• региональная политика в области культуры

• региональная социальная политика (поддержки социально незащищенных слоев населения)

12. Инструменты государственной региональной политики

К административным инструментам региональной политики можно отнести:

• региональное законодательство (особенно в части правил землепользования и землеустройства)

• государственный контроль и надзор на региональном уровне

К экономическим инструментам региональной политики можно отнести:

• ставки региональных налогов

• льготы по региональным налогам

• субсидии, субвенции, дотации из регионального бюджета

• государственный заказ со стороны региональных властей

• региональные государственные целевые программы

• государственные гарантии регионального бюджета

• государственное имущество

• специальные экономические зоны

• проекты частно-государственного партнерства

13. Критерии оценки эффективности государственной региональной политики.

28 апреля 2008 года был подписан Указ Президента РФ № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», содержавший исходный перечень из 13 показателей, по динамике которых предлагалось оценивать эффективность государственной региональной политики на местном уровне. Через 4 года во исполнении этого Указа Правительство РФ издало Постановление № 1317 от 17.12.2012 г., в котором вышеуказанный список показателей был уточнен и дополнен, и включал в итоге уже 27 критериев оценки эффективности деятельности местных властей (с разбивкой по семи направлениям региональной политики).

1 С учетом Республики Крым и города Севастополя.

2 Подробнее – см. Конституцию РФ.