43) Реформы Диоклетиана и Константина

В течение IIIв. государственная власть обладала большой неустойчивостью. С 235 по 284 г. сменилось 26 императоров, из которых только один умер естественной смертью.

Реформы Диоклетиана (285—305 гг.) и Константина (323—337 гг.) имели своей задачей укрепление общественного и государственного строя в интересах крупного сенаторского землевладения и усиление центральной государственной власти для защиты этого крупного землевладения от поднимавшихся революционных масс.

Первой задачей было ослабить наместников провинций. Для этого надо было, во‐первых, укрепить центральную власть и, во‐вторых, ослабить наместников, а для этого надо было размельчить провинции.

В этих целях было проведено деление империи на 4 части с 2 августами и 2 цезарями во главе, с их помощниками‐префектами. Каждый из двух августов назначал себе цезаря как помощника, с тем, чтобы после его смерти этот цезарь непосредственно вступал в обязанность августа. Этим Диоклетиан хотел избежать случайностей при выдвижении императоров и обеспечить большую устойчивость государственной власти.

Эти 4 части империи назывались:

1) Восток (Азия, Египет, Фракия);

2) Иллирия (Македония и Греция);

3) Италия (Балканский полуостров и Африка);

4) Галлия (Испания, Британия и Мавритания).

При Константине власть опять перешла в руки единого императора, а 4 части, на которые разделена была империя, получили название префектур. Префектуры делились на 12 диоцезов с викариями во главе. Викарии не были подчинены префектам, они подчинялись императору. Это было введено с целью, создать конкуренцию. В случае, если кто-нибудь из префектов намеревался поднять восстание, составить заговор против императора, то любой викарий, мог бы своевременно сигнализировать об опасности.

Итак, уменьшение размеров провинций и ослабление роли их наместников — это первая задача реформ Диоклетиана и Константина. Этой же задаче должно было служить и отделение военной власти от гражданской, что имело место, главным образом, на границах империи.

44) Основные черты римского права. Законы XII таблиц. Институции Гая

Римское право в своем развитии прошло следующие стадии:

а) квиритское, или цивильное право;

б) преторское право;

в) общенародное право;

г) собственно римское право.

Последнее делится на публичное (относящееся к «положению римского государства») и частное (относящееся «к выгоде отдельных лиц»).

В царский период источником римского права были обычаи и немногочисленные законы и распространялись они лишь на исконных граждан Рима - квиритов, поэтому оно называлось квиритским или цивильныим.

Важным источником права Рима являются Законы XII таблиц, выработанные комиссией 12 децемвиров в 450-451 гг. до н.э. и написанные на 12-ти деревянных досках которые были выставлены на главной площади Рима - Форуме. В них содержались нормы, относящиеся к уголовным преступлениям, регулировавшие займовые операции, семейные и наследственные отношения.

Развитие экономики и товарного производства, привело к совершенствованию цивильного права законотворчеством преторов получившее название преторские эдикты.

В Риме были развиты имущественные отношения, существовала частная собственность, в том числе и на землю.

Римское право подразделяло собственность на два типа: земля, рабочий скот, рабы, и здания и сооружения. Для отчуждения требовалось соблюдение формальностей, носивших название - манципации (от греч. «манус»- рука). все прочие вещи, которые переходили от одного владельца к другому путем бесформальной передачи на условиях, установленных договором - т.е. традиции.

Одной из форм ограничения права собственности является сервитут - право на чужую вещь. Они делились на вещные (когда собственник поступался правом на свою собственность в пользу другого) и личные (когда предоставлялось право пользования чужой вещью при сохранении самой вещи).

Согласно римскому праву, чтобы договор был действительным, было необходимо:

а) согласие сторон, без насилия и обмана;

б) соответствие праву (закону);

Все договоры римское право делило на четыре группы:

1) Вербальный договор - это был договор, основанный на словесном обязательстве. Для его действительности нужно было произнести слова «даю», «сделаю». Вербальное обязательство устанавливалось посредством стипуляции (религиозной клятвы).

2) Литеральные договоры - письменные обязательства.

3) Реальные контракты - они характеризуются тем, что обязанность исполнения и связанная с ним ответственность наступают по реальным сделкам не с момента соглашения, а с момента передачи вещи. Например, договор хранения.

4) Консенсуалъный договор - это когда ответственность сторон возникает не при передачи вещи, а немедленно по заключении письменного или устного соглашения. Например, договор купли продажи, договор займа.

В Древнем Риме существовало три формы заключения брака:

- брак, в форме священной клятвы и отдававший жену под власть мужа;

- брак в форме покупки невесты, также отдававший жену под власть мужа;

- брак сине ману - без власти мужа.

В эпоху Законов XII таблиц нормы семейного права основывались на полном господстве отца. В период империи была развита такая форма брака, где отсутствовала власть мужа. Обязательным условием брака было согласие жениха и невесты. Развод был свободным. Общим правилом была раздельность имущества супругов. При прекращении брака по вине мужа приданное возвращалось жене. Постепенно ослабла власть отца над детьми, убийство детей отныне считалось преступлением, сыновья при жизни отца могли иметь имущество и заниматься делом.

Согласно нормам наследственного права Рима, первыми наследовали дети, в их отсутствии внуки, в третью очередь братья наследователя, его дядя и племянники. Если их не было, претор предоставлял право наследования наследникам 4-ой очереди - всем кровным родственникам умершего вплоть до шестого колена.

Завещание подлежало составлению в письменной форме при свидетелях. Существовал принцип обязательной доли наследования, когда ближайший родственник умершего, если его обошли наследством, имел право на часть того имущества, которое он получил бы при отсутствии завещания.

Уголовное право складывалось из множества законов, включая Законы XII таблиц, постановлений народных собраний и сената, а также законов диктаторов и императоров.

К видам преступлений относились:

- преступления, затрагивающие интересы Рима - присвоение казенного имущества и хищение государственных средств, взяточничество, подлог, неуплата налогов, фальшивоманетничество и т.д.

- религиозные преступления;

- воинские (измена в бою, дезертирство, утеря оружия, неповиновение командиру);

- преступления против нравственности (кровосмешение, супружеская измена, полигамия, сожительство с незамужней женщиной);

- преступления против личности;

- преступления против собственности.

Наказание строилось на принципе возмездия, в период домината - устрашения. В императорском Риме вновь применяется смертная казнь в отношении римских граждан, появляются такие виды как сожжение, повешение, утопление, распятие на кресте, каторжные работы на рудниках, отдача в гладиаторы, изгнание из Рима с потерей гражданства, временная ссылка. Существовали телесные наказания и конфискация имущества.

В древности главной судебной инстанцией по делам о тяжких преступлениях были народные собрания, но со временем судебной компетенцией в уголовных и гражданских делах стали обладать чиновники, работавшие в административных органах империи.

Во времена империи суд превратился в сословный. Лица, принадлежащие к привилегированным слоям империи, судились самим императором. Чиновника судил его собственный начальник. Судья сам проводил дознание, выступал обвинителем и сам выносил приговор. Для установления истины применялись пытки. В период республики было открытое публичное рассмотрение дел в суде.

Высшей аппеляционной инстанцией по судебным делам был император, a практически эту функцию исполняла его канцелярия.

Немаловажную роль в римском обществе играла армия. Поначалу это было народное ополчение вплоть до эпохи диктатур. Армия всегда стояла на пути к олигархической форме правления, но с началом завоевательной политики Рима, когда она стала постоянной и наемной, воинскую повинность обязаны были нести все граждане с 18 до 60 лет, как патриции, так и плебеи.

В 107 г. до н.э. консул Гай Марий провел военную реформу, в результате чего армия стала профессиональной. Воинская повинность граждан была ограничена. Набор производился из добровольцев, получавших жалованье и вооружение от государства. Легионеры награждались частью военной добычи, а ветераны - земельными наделами из числа конфискованных и свободных земель. Армия сделалась инструментом политики наемной силой содержавшейся за счет завоеванных народов.