4. Эффективность сельскогохозяйства

Эффективность сельского хозяйства выражаетпроизводствен-ные отношения,формой проявления которых служатэкономиче-ские интересы,определяющие цель производства.Эффективностьотражает степень их достижения применительно кобщественномуи индивидуальномувоспроизводству.

Сельское хозяйство решает две группы задач–экзогенную(внешнюю)и эндогенную,от их решения в совокупностиопреде-ляется общая эффективность сельскогохозяйства.

Экзогенная задача:сельское хозяйство должно производитьоп-ределенный объем определенного качества продукции дляудовле-творения потребностей общества.Степень решения даннойзадачиопределяет эффективность сельского хозяйства какнациональнойотрасли,т.е.сельское хозяйство решает важнуюстратегическуюзадачу–производство сельскохозяйственной продукции дляобес-печения продовольственной безопасностистраны.

Эндогенная задача:сельское хозяйство представляет собойсо-вокупность товаропроизводителей,которым необходимыусловиядля расширенного воспроизводства,и эту задачу они могутрешитьна основе производства и реализации необходимой обществупро-дукции.При этом экономический механизм долженобеспечиватьвозможность осуществления товаропроизводителямирасширенно-говоспроизводства.

Эффективность сельского хозяйства характеризуетсястепеньюрешения основных задач,стоящих перед отраслью.Данноеопре-деление отражает систему экономических интересов,с однойсто-роны,общенациональных(производство необходимойобществупродукции) –с другой,коллективных и индивидуальных(воспро-изводство населения,природной среды,производственногопотен-циала).

Задача,которую непосредственно решает работниксельскогохозяйства,заключается в обеспечении своей семьи средствамису-

ществования,необходимого уровня жизни.Еслиэкономическиеусловия в общественном производстве не позволяютработникурешитьегоосновнуюзадачу,тоонеерешаетнаосноверазвитияличного подсобного хозяйства,миграции из сельскойместности.

Проблему производства необходимой обществу продукциисле-дует решать посредством обеспечения эквивалентностиэкономи-ческих отношений между городом и деревней и на этой основе–воспроизводства сельской социально-территориальнойобщностии природнойсреды.

Эффективность процесса производства представляет собойэко-номическую категорию,отображающую широкий комплексусло-вий функционирования производительных сил ипроизводственныхотношений,в совокупности обеспечивающих расширенноевос-производство,содержание которого может быть представленоста-диями кругооборота капитала(денежная–подготовка исозданиеусловий производства,производительная–производствопродук-ции,товарная–реализация продукции).Каждая из нихимеетфункциональное назначение и цель,степень достижениякоторойопределяет эффективность каждой стадии исельскохозяйственно-го производства вцелом.

Распространенное понятие об эффективности какотношенииполученного эффекта(продукция,доход)к единице ресурсаилипроизводственных затрат(земельных,трудовых,материальных,совокупных–стоимостных)выражает«ресурсно-затратнуюэф-фективность»,являющуюся составной частью системывоспроиз-водственной эффективности,отражающейдинамикувоспроиз-водствапродукции,населения,производственного иземельно-природногопотенциала.

Таким образом,сущность эффективности сельскогохозяйствазаключается в формировании комплекса условий дляобеспечениявоспроизводства сельской социально-территориальной общностииземельно-природного потенциала на основе производстванеобхо-димой обществупродукции.

Функциональным подсистемам соответствуютодноименныевиды эффективности:технологическая,социальная,экологическаяиорганизационно-экономическая.

Технологическая эффективность–характеризуетиспользова-ние ресурсов производства(выполнение работ,оказание услуг)ишироко используется для оценки процесса производства,перера-ботки,транспортировки и хранения сельскохозяйственнойпродук-ции и продуктов питания,измеряется натуральнымипоказателямиилистоимостнымивсопоставимыхценахдлясоизмерениянату-рального объема продукции в динамике.В сельском хозяйствеэтосвязано с определением эффективности элементовтехнологиче-ской подсистемы(элементы систем земледелия иживотноводства).Различают нормативную и нормативно-хозяйственнуютехноло-

гическуюэффективность.

Нормативная технологическая эффективностьнаходитотра-жение в технологической карте производства определеннойсель-скохозяйственной продукции,разработанной в отраслевом илизо-нальном научно-исследовательском институте,опытной станции,ипредставляет собой научно обоснованный нормативныйуровеньтехнологической эффективности для средних погодныхусловий(урожайность–показатель использования земли,трудоемкость–показатель использования труда,материалоемкость–показательиспользования основных и оборотныхфондов).

Технологическая карта,разработанная сельскимтоваропроиз-водителем для своего предприятия на основе технологическойкар-ты института,опытной станции,отражаетнормативно-хозяйствен-ный уровень затрат и производства продукции для конкретныхус-ловий производства сельскохозяйственной продукции вданномпредприятии.То же имеет место и в части продукцииживотновод-ства.Для определенного вида скота возможны различныетехноло-гии содержания(например,для КРС–привязная и беспривязная)итипы кормления(концентратный,силосный и др.),чтообусловли-вает определенный уровень технологической эффективности(про-дуктивность,трудоемкость и материалоемкостьпродукции).

Показатели технологической эффективности используютсядляоценкиэффективностиэлементовсистемземледелияиживотновод-ства.Стоимостныеоценкиэффективностихимизации,механизации,мелиорации,семеноводства,племенногодела,уровнякормленияисодержанияскотаидругихэлементовсистемземледелияиживотно-водства основываютсянатехнологической эффективности–какот-

ражение влияния их на технологию производствасельскохозяйст-веннойпродукции.

Определенной технологии(интенсивной,адаптивной)присущаконкретная технологическая эффективность(при среднихпогод-ныхусловиях).

Технологическая эффективность отражает степень освоенияси-стем земледелия и животноводства и определяется путемсравне-ния фактических данных с соответствующими нормативнымипо-казателями,в качестве которых используется уровеньпроизводствапродукции,соответствующий рациональному уровнюинтенсивно-сти для средних погодныхусловий.

Технологическая эффективность характеризует и процесспере-работки сельскохозяйственной продукции в продуктыпитания.Существуют различные технологии переработкиопределеннойсельскохозяйственной продукции в одноименную продукцию,от-личающуюся уровнем технологической эффективности(выходпродукции на единицу сырья,трудоемкость и затратоемкость).Тожеимеетместоиприоценкеразличныхтехнологийхраненияитранспортировки сельскохозяйственной продукции,продуктовпи-тания(процент отхода,сроки хранения,качествопродукции).

Таким образом,технологическая эффективность широкоис-пользуется для оценки собственно процесса производства,перера-ботки,транспортировки и хранения сельскохозяйственнойпродук-ции и продуктов питания.Критерием технологическойэффектив-ностиваграрнойсфереявляетсястепеньосвоениясистемыведе-ния сельскохозяйственного производства.Он характеризуетсяпо-казателями,отражающими степень достижения научнообоснован-ного уровня технологической эффективности определеннойстадииагропромышленного производства(урожайностьсельскохозяйст-венных культур,продуктивность скота и птицы,выходпродукциина единицу сырья,минимизация потерь при транспортировке иот-ходов–хранении сельскохозяйственной продукции ипродуктовпитания).

Социальная эффективностьхарактеризует социальноесостоя-ние,степень достижения нормативного уровня развитиясельскойсоциально-территориальной общности,которая представляетсо-бой совокупность сельского населения,относящегося копределен-

ной хозяйственно освоенной территории,и измеряетсяпоказателемуровняжизни.

Функционирование сельской социально-территориальнойобщно-стинаправленонаосуществлениееесоциальноговоспроизводства,чтосвязанособеспечением условий эволюции параметровсоциаль-ногоразвития населения,ихпроизводственной деятельности,при-роднойсреды.Социальнаяэффективностьнепосредственносвязанассоциальнымразвитиемколлективасельскохозяйственнойоргани-зации,чтонаходит отражениеврешении следующихвопросов:

уменьшение и исключение тяжелого ручного,монотонногоималоквалифицированноготруда;

обеспечение техники безопасности,санитарныхнорм;улучшение организации рабочихмест;

оказание содействия работникам организаций(в том числемо-лодежи)в повышении квалификации,общеобразовательногоикультурногоуровня;

улучшение медицинского обслуживания работниковсельскогохозяйства и ихсемей;

развитие сферы бытового обслуживания в сельскойместности;улучшение жилищныхусловий;

развитие сети детских дошкольных учреждений;улучшение системы отдыха работников и членов ихсемей;развитие физической культуры испорта;

забота о ветеранах войны и труда,пенсионерах,инвалидахидругих,социально незащищенных группах сельскогонаселения.

Социальная эффективность во многом зависит от величинысо-циального потенциала организации,который представляетсобойсовокупность социальных элементов производства иинфраструк-туры с соответствующим кадровым обеспечением,определяющихвозможности удовлетворения социальных потребностей иразвитиячленов социально-территориальнойобщности.

Фактический социальный потенциал организации–фактиче-ская совокупность социальных элементов производства иинфра-структуры,фактическое кадровое обеспечение.

Нормативный социальный потенциал организации–норматив-ная совокупность социальных элементов производства иинфра-структуры с соответствующим кадровымобеспечением.

Составляющие социального потенциала организации нанорма-тивном уровне являются социальными индикаторами,сравнениескоторыми фактических величин характеризует достижениенорма-тивного уровня социальной эффективности.Критериемсоциальнойэффективности является степень достижения нормативногоуровняразвития сельской социально-территориальной общности,т.е.де-мографические,экономические и социальные показателиуровняжизнинаселения.

Экологическая эффективностьхарактеризуетсясохранениемприродной среды,уровнем использования природныхресурсов,повышением экологичности и снижением природоемкостипроиз-водимой продукции,улучшением качества продукции,средыоби-таниянаселения.

Критерием экологической эффективности являетсяпредотвра-щение ухудшения состояния окружающей среды,ееулучшение,повышение экологичности производства,качествапродукции.Особо важное значение имеет улучшение качествапродуктивныхземель(за счет замедления процессов плоскостной,линейнойиветровой эрозии почв,уменьшения их агроистощения,сниженияпроцента засоленных земель и загрязненных тяжелымиметаллами,радионуклеидами,пестицидами идр.).

Экономическая эффективность отражает реализациюэкономиче-ских интересовиизмеряется системой стоимостныхпоказателей,характеризующих эффективность производстваиреализациипро-дукции(себестоимость,валовая продукциявтекущих ценах,вало-войдоход,прибыль,рентабельность,показателифинансовогополо-жениятоваропроизводителя–финансовая устойчивостьиплатеже-способность).Критериемэкономическойэффективностиявляетсядостижениепоказателейфинансовойдеятельности,характеризую-щихвозможностьосуществлятьрасширенноевоспроизводство.

Организационно-управленческая эффективностьотражаетус-ловия функционирования технологической,социальной,экологи-ческой и экономической подсистем и соответственнохарактеризу-ется показателями данныхподсистем.

Все виды эффективности взаимосвязаны и в совокупностиоп-ределяют возможность осуществления процессавоспроизводства(табл.2).

Взаимосвязь эффективности ивоспроизводствасельскогохозяйства

Таблица2

Видэффективности	Критерииэффективности
Технологическая Уровеньосвоениясистемземледелияиживотновод-ства Социальная Степеньдостижениянормативногоуровняжизнисельскогонаселения Экологическая Предотвращениеухудшениясостоянияокружающейсреды,ее улучшение,повышениеэкологичностипроизводства,увеличение производстваэкологиче-ски чистойпродукции Экономическая Уровеньосуществленияпроцессавоспроизводства

Центральным звеном АПК является сельское хозяйство,эффек-тивность которого является многоцелевой и может бытьпредстав-лена как система национальной,региональной икоммерческойэффективности.

Национальная эффективность сельского хозяйстваотражаетстепень удовлетворения потребности страны всельскохозяйствен-ной продукции,обеспечении продовольственной безопасностиихарактеризуется следующимипоказателями:

валовой внутренний продукт(ВВП)сельского хозяйства врас-чете на одного жителя страны,работника сельского хозяйства,наединицу сельскохозяйственныхугодий:

валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценахврасчете на одного жителя страны и единицусельскохозяйственныхугодий;

производство основных продуктов сельского хозяйства наодно-го жителястраны;

коэффициент продовольственной независимостистраны;

число жителей страны,которых обеспечивает продукциейодинработник сельскогохозяйства;

показатели сохранения и улучшения природнойсреды.

Региональная эффективность сельского хозяйстваотражаетуровень использования аграрного потенциала региона,степеньос-

воения региональных систем земледелия и животноводства,агро-промышленного производства и на этой основе–уровеньудовле-творения потребности населения в продукции сельскогохозяйства,продуктах питания за счет собственного производства ихарактери-зуется следующимипоказателями:

валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценахврасчете на одного жителя региона,единицусельскохозяйственныхугодий;

уровень производства основных продуктов питания крекомен-дуемому уровню ихпотребления;

показатели сохранения и улучшения природной среды,качествапродукции.

Коммерческая эффективность сельского хозяйстваотражаетвозможности воспроизводства для товаропроизводителя,сельскойсоциально-территориальной общности,природной среды ихарак-теризуется следующимипоказателями:

финансовое положение(финансовая устойчивость,платежеспо-собность,рентабельность);

уровень развития социально-культурной сферысела;ввод в эксплуатацию орошаемых и осушенныхземель;

повышение плодородия почвы,внесение органических имине-ральных удобрений на1гаплощади.

В силу взаимосвязи элементов воспроизводства(продукции,трудовыхиматериальныхресурсов,природнойсреды,производ-ственныхотношений)всевидыэффективноститакжевзаимосвя-заны.Даннаявзаимосвязьявляетсясложнойинеоднозначной.Технологическаяэффективность(продукция,еекачество)являет-сяфакторомэкономическойэффективности(валовойдоход,при-быльирентабельность),котораяявляетсяфакторомсоциальнойэффективности(социальная интенсификация)и экологическойэффективности(экологическая интенсификация).В то же времяэкономическаяэффективностьобеспечиваетразвитиетехнологи-ческойподсистемы(технологическаяинтенсификация).Развитиесоциальнойподсистемы(мотивациятруда–развитиесоциальнойинфраструктуры,повышениеоплатыиулучшениеусловийтруда)являютсяфакторомразвитиятехнологическойиэкономическойподсистем.