83

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика использования лесов…………………………………..7

1.1. Понятие использования лесов…………………………………………………7

1.2. Виды использования лесов……………………………………………………11

2. Правовая характеристика Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как участников лесных отношений…………………………………………………………………………..21

2.1. Правовой статус Российской Федерации как участника лесных отношений…………………………………………………………………………..21

2.2. Правовой статус субъекта Российской Федерации как участника лесных отношений…………………………………………………………………………..26

2.3. Правовой статус муниципального образования как участника лесных отношений…………………………………………………………………………..34

3. Правовая характеристика юридических лиц и граждан как участников лесных отношений…………………………………………………………………………..41

3.1. Правовой статус юридического лица как участника лесных отношений….41

3.2. Правовой статус гражданина как участника лесных отношений…………..57

Заключение………………………………………………………………………….76

Список использованной литературы……………………………………………...80

Введение

Россия является крупнейшей лесной державой. Леса в ней занимают площадь 779 млн. га, что составляет почти половину территории России и около одной четверти мировых лесных ресурсов. Лесные ресурсы оказывают существенное влияние на экономику более 40 субъектов Российской Федерации, в которых продукция лесной промышленности составляет от 10 до 50% общего объема промышленной продукции. Следует обратить внимание на то, что около 94% лесов произрастает на землях лесного фонда. Однако вклад лесного сектора в экономику страны не соответствует огромному ресурсному потенциалу лесов. Доля лесной продукции в валовом внутреннем продукте не превышает 3%. Расчетная лесосека используется менее чем на четверть. Россия, имея самые большие в мире лесные ресурсы, значительно отстает в торговле продукцией глубокой переработки древесины от ведущих стран мира¹.

Действующий Лесной кодекс Российской Федерации в отличие от прежнего ЛК РФ 1997 г. содержит ряд принципиально новых положений, в основе которых лежит концепция более активного внедрения рыночных механизмов в лесные отношения. Тем самым новый ЛК РФ создал правовую основу для осуществления государственной политики, направленной как на освоение до сих пор не использовавшихся огромных лесных ресурсов, так и на более эффективное использование уже освоенных лесов.

В качестве центрального правового института действующего ЛК РФ можно считать институт использования лесов. Кодекс закрепил новые виды использования лесов, перечень которых значительно расширился.

В условиях ухудшения состояния лесов, снижения их природоохранных функций, ухудшения экологической обстановки вопросы сохранения, преумножения и рационального использования лесных богатств нашей страны должны выйти на первое место в целях обеспечения интересов настоящего и будущего поколений. Общий принцип использования и охраны лесов как основы жизни и деятельности народов, заложенный в статье 9 Конституции Российской Федерации, раскрывается в нормах лесного законодательства. Кроме того, ЛК РФ признается хозяйственное, природоохранное, оздоровительное значение лесов, а также их социальная, культурная, рекреационная значимость, что отражает интересы государства и общества в целом. С теоретических позиций, важным становится выявление конкретных положений лесного законодательства, реализация которых позволяет обеспечить общественные интересы. Вместе с тем, рассмотрение норм Лесного кодекса РФ и подзаконных нормативных правовых актов с точки зрения обеспечения ими интересов государства и общества необходимо для определения достаточности существующего нормативного правового регулирования в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов для удовлетворения общественных потребностей в лесах и лесных ресурсах. Путем анализа норм лесного законодательства выявляются способы обеспечения указанных интересов, что представляет практическую значимость, так как эти способы могут применяться в дальнейшем в процессе совершенствования законодательства.

Таким образом, тема выпускной квалификационной работы «Правовой статус лица, использующего леса», является на сегодняшний день одной из самых актуальных.

Объектом данного исследования являются нормы российского законодательства и существующая судебная практика применения указанных нормативных актов, регулирующих правовой статус лица, использующего леса.

Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в области регулирования правового статуса лица, использующего леса.

Цель работы состоит в комплексном исследовании норм российского законодательства Российской Федерации, регулирующих правовой статус лица, использующего леса.

В соответствии с поставленной целью выделяются следующие задачи: дать общую характеристику использования лесов, рассмотреть понятие и виды использования лесов, дать правовую характеристику Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как участников лесных отношений, раскрыть правовой статус Российской Федерации как участника лесных отношений, раскрыть правовой статус субъекта Российской Федерации как участника лесных отношений, а также правовой статус муниципального образования как участника лесных отношений, дать правовую характеристика юридических лиц и граждан как участников лесных отношений, раскрыть правовой статус юридического лица как участника лесных отношений, раскрыть правовой статус гражданина как участника лесных отношений.

В работе использовались действующие нормативные акты, судебная практика, научная литература таких известных ученых правоведов как Боголюбов С.А., Крассов О.И., Мазуров А.В., Пуряева А.Ю., Тихомиров М.Ю., Ялбуганов А.А. и другие.

Методологическую основу дипломной работы составляют общие и частные методы исследования, в том числе: сравнительно-правовой, теоретико-прогностический, метод системного анализа и обобщения нормативных правовых и практических материалов.

Структура дипломной работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.