51. Преступления и наказания по фук 1810 г.

Общая характеристика Французского Уголовного Кодекса (ФУК) 1810 года:  а) УК 1791 и 1795 гг. как предшественники ФУК 1810 года; б) причины, потребовавшие создания ФУК 1810 года; в) особенности структуры ФУК 1810 г.; система изложения правовых норм в нём. 2. Понятие преступного деяния и целей наказания по УК 1810 г.:  а) специфика определения понятий «преступление», «проступок» и «нарушение» в нормах ФУК 1810 г.; б) общее представление о наказаниях в «общей части» кодекса; в) степень завершённости формирования в кодексе общих принципов буржуазного уоловного права:

- соразмерность наказания тяжести преступления;  - формы вины; 

- обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание;  - институт невменяемости;  - проблема покушения на преступление и законченного преступления).

3. Классификация преступных деяний в нормах кодекса:  а) преступления против публичных интересов:  - преступления против внешней безопасности государства;  - преступления против внутренней безопасности государства;  - преступления против Конституции;  - преступления против общественного спокойствия;  б) преступления против частных интересов: преступления против частных лиц преступления против частной собственности.

52.ГГУ

ГГУ - регулирует частноправовые отношения на территории Германии, вступило в силу 1 января 1900 года.

ГГУ представляет собой первую в истории Германии единую для всей страны кодификацию гражданского права.

Структура. ГГУ в значительной степени базируется на римском праве. Кодекс состоит из 5 частей. Общие для всех институтов нормы содержатся в общей части (первой книге). Ещё 4 части посвящены обязательственным отношениям, вещному, семейному и наследственному праву.

1.Общая часть, 7 разделов: - лица; - вещи и животные; - сделки; - сроки; - исковая давность; - осуществление прав, самозащита (самопомощь); - обеспечение интересов

2.Обязательственное право, 7 разделов: - содержание обязательств; - обязательства, вытекающие из договора; - прекращение обязательств; - уступка требования; - перевод долга; - множественность на сторонах должника и кредитора; - отдельные виды обязательств

3.Вещное право, 9 разделов: - владение; - общие предписания о правах на земельные участки; - собственность; - наследственное право застройки; - сервитуты - преимущественное право покупки; - вещное обременение; - ипотека, поземельный и рентный долги; - залоговое право на движимые вещи и права

4.Семейное право, 3 раздела: - гражданский брак – опека - родство

5.Наследственное право, 9 разделов: - порядок наследования - правовое положение наследника – завещание - договор о наследовании - обязательная доля - недостойный наследник - отказ от права наследования - свидетельство о праве на наследство - покупка наследства

История. Германия получила свой гражданский кодекс сравнительно поздно по сравнению с другими европейскими странами.

В 1814 году выходит книга профессора из Гейдельберга Антона Фридриха Юстуса Тибо с названием «О необходимости гражданского кодекса для немецких земель» в которой автор обосновывает необходимость принятия единого гражданского кодекса. В 1816 году Карл Фридрих Савиньи публикует книгу с названием «О современных задачах законодательства и правовой науки» (Über Beruf unserer Zeit für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft), в котором отвергается идея необходимости единого гражданского кодекса для германских земель.

Спор между Тибо и Савиньи является классическим кодификационным спором, следствием которого было создание исторической школы права Савиньи. Проблема принятия гражданского кодекса не была решена.

Лишь несколько десятилетий спустя, после объединения немецких земель и провозглашения Германской империи в январе 1871 года стала ясна необходимость не только политического, но и юридического объединения Германии. Однако по новой имперской Конституции компетенции принять гражданский кодекс у центральной (федеральной) власти не было. По инициативе двух депутатов рейхстага, Микеля и Лакнера, были внесены соответствующие изменения в имперскую Конституцию Германии. Был дан зелёный свет для начала работ по принятию гражданского кодекса. В 1873 году был издан закон об установлении компетенции империи в области разработки единого гражданского права, и в 1874 году бундесратом была назначена комиссия для составления кодекса. Главой комиссии был известнейший учёный-романист Бернхард Виндшейд. Именно в процессе работы комиссии, долгие 13 лет, шла напряжённая борьба между романистами и германистами, видевшими несколько иначе частноправовые нормы. Составленный ею и опубликованный в 1887 году проект был подвергнут резкой критике из-за несоответствия новым социально-экономическим отношениям. Особо известна критика Менгера и Отто фон Гирке. Отто Бер составил альтернативный проект. По инициативе канцлера была создана вторая комиссия.

В 1890 году создана комиссия с участием адвокатов, представителей политических партий и промышленников. Второй проект был рассмотрен в рейхстаге, бундесрате и после внесения некоторых изменений был утверждён 18 августа 1896 года. Вступление нового кодекса в силу только с 1 января 1900 года было необходимо для приведения в соответствие с ним законодательств земель в составе Германии.

54,55.. IV и V Республики во Франции.

Четвертая республика во Франции

Конституция 1946 г. Новая Конституция Франции не только отразила соотношение политических сил в стране в первый период после освобождения, но и закрепила на конституционном уровне ряд новых политических принципов, характерных для европейских конституций так называемой второй волны (40—50-е гг.).

Реакцией на авторитаризм времен войны была демократизация общественной жизни, предоставление широкого круга прав и свобод, гарантии конституционной законности. В Конституцию был включен новый блок экономических и социальных прав: равноправие мужчин и женщин, народов зависимых стран, социально-экономические права: право на труд, отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, право рабочих на объединение в профсоюзы, на забастовки, коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями, право на всеобщее бесплатное светское образование и др.

Вместе с тем новая Конституция значительно расширяла пределы вмешательства государства в экономическую и социальную сферу жизни общества, изменяла характер отношений между личностью и государством, возлагая на государство, помимо широких прав, и новые обязанности. Признанным конституционным принципом стало провозглашение “социального государства”, в котором права собственника сочетаются с “общим благом” и ограничиваются общественными интересами.

Конституция традиционно сохранила двухпалатную структуру парламента. Однако вторая палата - Совет республики - была наделена лишь совещательными функциями, и ее рекомендации не были обязательными для Национального собрания. Совет республики избирался косвенными выборами в департаментах и коммунах, а часть его назначалась Национальным собранием. Состав палаты должен был периодически обновляться. Таким образом, полномочия верхней палаты парламента по сравнению с сенатом Третьей республики были сведены до минимума.

Главой государства являлся президент республики, который избирался на совместном заседании палат парламента сроком на 7 лет. По Конституции 1946 г., в отличие от предшествующей, президент был лишен ряда важных прерогатив (роспуск нижней палаты, назначение по своему выбору высших должностных лиц и др.). Любые акты президента, в том числе назначение на высшие должности, требовали контрасигнации председателя кабинета и одного из министров.

Исполнительная власть по Конституции вручалась Совету министров во главе с его председателем, главой правительства. Этот орган осуществлял непосредственное государственное управление страной и в этом своем качестве имел широкие полномочия. Однако деятельность кабинета была поставлена под эффективный контроль нижней палаты. Назначение председателя Совета министров и министров декретом президента могло производиться только после вынесения вотума доверия со стороны Национального собрания.

Конституция практически сохраняла в неприкосновенности старую судебную систему и местное управление, подчиненное строгому контролю со стороны правительства. Для руководства судами создавался Высший совет магистратуры, председателем которого являлся президент. Совет ведал вопросами назначения и продвижения судей, исполнял функции дисциплинарного суда в отношении членов судебного ведомства.

Политическая система, основанная на классическом парламентаризме, в условиях многопартийного соперничества и возросших требований к административно-управленческой деятельности оказалась неспособной адекватно реагировать на сложные социально-экономические проблемы и кризисные явления в обществе.

На протяжении 40-х — середины 50-х гг. стало нарастать недовольство государственным режимом Четвертой республики. Возникшая в 1947 г. голлистская партия Объединение французского народа (РПФ)' выступила с требованием отмены Конституции 1946 г. и создания сильной исполнительной власти, способной возвыситься над “партийной чехардой”. В этом же году произошел распад трехсторонней коалиции, а в 1948—1951 гг. была восстановлена мажоритарная избирательная система.

Обострение политической обстановки и отход от основных принципов Конституции 1946 г. привели в конечном итоге к падению Четвертой республики и ее замене в 1958 г. Пятой республикой.

Пятая республика во Франции

В мае 1958 г. в обстановке военного мятежа в Алжире парламент призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство спешно подготовило проект новой конституции, который в сентябре 1958 г. был одобрен на референдуме 79,2% голосов его участников и с октября 1958 г. вступил в силу.

Конституция 1958 г. Авторы Конституции 1958 г., которую считали “скроенной точно по мерке для де Голля”, исходили из необходимости коренного пересмотра принципов, лежавших в основе государственного строя Третьей и Четвертой республик. Прежде всего, предполагалось стабилизировать политическую систему путем “большей сбалансированности” всех видов власти и усиления независимости исполнительной власти от политических маневров различных партий. Исполнительная и законодательная власти должны были быть четко разделены, имея своим источником только “мандат народа” (т. е. выборы). Однако еще более эффективным средством укрепления системы властвования должен был стать институт главы государства, президент должен был выражать высшую волю государства по проблемам первостепенного значения.

Эти идеи были четко проведены в тексте нового основного закона. Свидетельством этому является сама структура конституции, построенной по схеме: президент - правительство - парламент. Центральным звеном всей политической системы стал президент. Ему была отведена роль “высшего арбитра”, призванного обеспечивать нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства (ст. 5). Поэтому президент не нес политической ответственности ни перед каким органом (за исключением случая государственной измены) и никем не контролировался. Прежде всего, президент назначал главу правительства, а по его предложению - остальных членов кабинета, а также принимал их отставку. Он председательствовал на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры. Ему предоставлялись полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные должности.

Конституция 1958 г. отказалась от прежней политической практики избрания президента парламентом. Отныне он должен был избираться коллегией выборщиков, в которой члены парламента составляли ничтожную часть. Позднее косвенные выборы президента были заменены прямыми.

Второе место в государственном механизме Пятой республики - правительству. В самом общем виде его компетенция закреплялась в ст. 20 Конституции: правительство должно определять и осуществлять “политику нации”, распоряжаться администрацией и вооруженными силами. Премьер-министр, полномочия которого определены более подробно, должен руководить деятельностью правительства, нести ответственность за оборону страны, обеспечивать исполнение законов, издавать нормативные акты в порядке регламентарной власти, назначать на военные и гражданские должности.

Таким образом, высшая исполнительная власть, по конституции, была недостаточно четко распределена между президентом и премьер-министром.

На последнее место среди высших государственных органов Конституция 1958 г. поместила парламент. Он состоял из двух палат — Национального собрания и Сената, которые были практически равноправными. Национальное собрание избиралось прямым голосованием. Сенат, избираемый путем косвенного голосования коллегиями выборщиков, должен был обеспечивать представительство территориальных единиц республики и французов, проживавших за пределами Франции.

Правительство обладало также значительными полномочиями по контролю над законодательным процессом. Прежде всего оно, по сути, определяло повестку дня работы парламента.

Режим Пятой республики стал в теории именоваться смешанным “президентско-парламентским” или “косвенным президентским” режимом, став образцом своеобразной гибридной, а на деле новой, самостоятельной формы правления, получившей в политической науке наименование “полупрезидентская республика”.

Судебная власть, по Конституции 1958 г., провозглашалась “хранительницей личной свободы”. Особое положение среди судов занял Конституционный совет, который сосредоточил в своих руках контроль за конституционностью нормативных актов и, несмотря на отсутствие прямого указания об этом, право толковать основной закон.

Конституция 1958 г. очень скупо регламентировала систему местного управления. Вместе с тем французская (континентальная) модель местного управления стала образцом для подражания в большинстве стран мира. В ней определенным образом сочетаются прямое государственное управление на местах и местное самоуправление, причем агенты государственной администрации осуществляют надзор за деятельностью местных представительных органов. Одновременно нижестоящие звенья системы подчиняются вышестоящим. По конституции, местными коллективами республики являются коммуны, департаменты, заморские территории, которые свободно управляются выборными советами (ст. 72). Низовой единицей стала коммуна (село или город), жители которой избирают свой орган самоуправления — муниципальный совет. В департаментах избираются генеральные советы. “Искусственным образованием”, не имеющим представительных органов, стал регион.

Значительную роль в. такой эволюции президентской власти сыграли конституционная реформа 1962 г., осуществленная де Голлем посредством референдума, которая изменила порядок выборов президента. Отныне избрание президента должно было происходить с помощью всеобщего голосования.

Серьезные изменения в расстановке социально-политических сил во Франции проявились в период 1973—1976 гг., когда голлистская партия утратила абсолютное большинство мест в парламенте и уступила важнейшие государственные посты представителям других правых и центристских группировок. Одновременно с изменением социальной базы и падением голлистской партии усилилось влияние левых сил. В 1972 г. реформированная Социалистическая партия (ФСП) и Французская коммунистическая партия подписали совместную Программу демократического Правительства народного единства. Программа предусматривала проведение в стране социально-экономических и политических преобразований, восстановление роли и престижа парламента и др. Противостояние двух партийных блоков — коалиции левых сил, с одной стороны, и правоцентристской коалиции (ОПР—СФД) — с другой, получило название “би-поляризации” политической жизни, став определяющей чертой развития политической системы Франции. “Биполяризация” открыла непосредственную возможность прихода к власти левого блока, а также изменений во взаимоотношениях властей. Президент и правительство могли отныне стать представителями противостоящих группировок, и их фактическая роль прямо зависела от связи с партийно-парламентским большинством.