IV. Методические основы расчета сметной стоимости строительства участка автомобильной дороги

4.1. Основы ценообразования и его особенности

в строительстве

Любое строительство представляет собой процесс последовательного выполнения многочисленных работ. Для выполнения требуются материальные и трудовые ресурсы, включающие материалы (м³, т, шт. и др.), затраты труда рабочих (чел.-ч), машины и механизмы (маш.-ч).

Потребность в указанных ресурсах определяется на основе сметных норм на измеритель работ, объемы которых указаны в рабочих чертежах проектной документации.

Произведение норм расхода ресурсов на цены ресурсов и объемы работ дает сумму прямых затрат в сметной стоимости работ. Прямые затраты на единицу измерения работы называются сметной единичной расценкой.

В строительном деле, однако, прямых затрат недостаточно. Требуются еще затраты на организацию, управление и обслуживание строительства – так называемые, накладные расходы. Сумма прямых затрат и накладных расходов образует сметную себестоимость – издержки производства на выполнение строительных работ.

Формирование цены на любую продукцию себестоимостью не завершается. Предприятию (исполнителю работ) необходима еще нормативная, сметная прибыль на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование работников. Кроме того, при необходимости начисляется резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Для определения сметной стоимости работ и затрат составляются локальные сметы, на основе которых разрабатываются объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительной продукции в целом.

Таким образом, для составления и проверки смет необходимо владеть основами сметного дела в строительстве.

В строительстве ценообразование имеет общие для всех отраслей принципы и единый методический подход. Чаще используют три метода ценообразования, основанные на издержках производства, спросе покупателей и ценах конкурентов.

Регулирование вопросов ценообразования в субъектах Российской Федерации осуществляют региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).

4.2. Современная методическая и нормативная база

определения стоимости строительной продукции

Основным государственным методическим документом является новая Методика Госстроя России по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (далее – Методика).

В Методике даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления сметной документации им определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок.

В восьми приложениях к Методике приведен ценный материал по рекомендуемым коэффициентам для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами, даны единые образцы сметных документов, показана расшифровка основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства, уточнены другие вопросы составления смет.

Величина накладных расходов определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению величин накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004.

Величина сметной прибыли определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81.25.2001).

На основе приведенного в МДС 81-3.99 методического материала можно решать любые вопросы, касающиеся затрат машинного времени в маш.-ч и стоимости эксплуатации машин в расчете на 1 маш.-ч, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования включает ч. 4 СНиП – Сметные нормы и правила, государственные федеральные сметные нормативы и другие нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединенных в различные сборники.

Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затраты труда рабочих в чел.-ч, время работы строительных машин в маш.-ч, потребность в материалах в натуральных показателях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы измерения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям (расценкам).

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях. При выполнении работ в особых условиях к соответствующим элементам сметных норм и расценок применяются коэффициенты, приводимые как в приложении 1 МДС 81-35.2004, так и в Общих указаниях к сборникам расценок.

Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дает единичную расценку – стоимость прямых затрат на измеритель работы.

Сметные нормативы подразделяются на государственные (федеральные), производственно-отраслевые, территориальные и фирменные. При этом различают элементные (на единицу измерения ресурсов и работ) и укрупненные (на комплекс работ и относительные показатели в процентах) нормативы. Соответственно составляют единичные (на измеритель работ) и укрупненные (на комплекс работ) расценки.

К действующим элементным сметным нормам относятся:

• государственные элементные (ГЭСН-2001);

• производственно-отраслевые (ПОСН);

• территориальные элементные (ТЭСН);

• фирменные (ФСН);

• единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), территориальных единичных расценок (ТЕР-2001);

• сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники «ССЦ», «Стройка», «Строймаркет» и др.).

Основными элементными сметными нормами являются нормы сборников ГЭСН. Они предназначены для определения состава и потребностей материальных и трудовых ресурсов на измеритель работ. Используются в сметных расчетах ресурсным методом и разработки единичных расценок. При выполнении курсового проекта могут быть использованы сборники: ГЭС-2001-01 «Земляные работы» и ГЭСН-2001-27 «Автомобильные дороги».

Таблица ГЭСН содержит следующие нормативные показатели:

– затраты труда рабочих-строителей в чел.-ч;

– средний разряд работы;

– затраты машинистов в чел-ч;

– состав и время эксплуатации машин и механизмов;

– перечень материалов, используемых в процессе производства, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

ГЭСН предусматривают выполнение строительных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами.

Единичные расценки ФЕР-2001 и ТЕР-2001 (ЕР)

Они составлены в базисных ценах на 01.01.2000 г. и предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства для расчетов за выполненные строительные работы.

ЕР составлены на основе:

– ГЭСН-2001;

– средних сметных цен на материалы по состоянию на 01.01.2004 г.;

– уровня оплаты труда строителей и машинистов по состоянию на 01.01.2001 г.

ЕР отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид строительных работ.

Таблица ЕР содержит показатели сметных затрат, установленные на соответствующий измеритель работ.

Прямые затраты, в т. ч.:

– затраты на оплату труда рабочих-строителей;

– затраты на эксплуатацию машин, в т. ч. на оплату рабочих-машинистов;

– затраты на материалы;

– затраты труда рабочих-строителей в чел.-ч;

– расход материалов, не учтенных расценками, в физических единицах измерения.

В составе ЕР не учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие (лимитируемые) затраты.

Применение ЕР осуществляется непосредственно при составлении локальных смет. При этом все необходимые показатели переносятся в сметы без изменения.

В сметно-нормативной базе 2001 г. отсутствуют сборники сметных цен на автомобильные перевозки. Поэтому при составлении смет можно пользоваться Отраслевым сборником сметных цен на перевозки грузов для строительства (ОССП-2001-1), введенным в действие указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.03.2003 г. № Я-263у. В сборнике приведены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, тару, упаковку и реквизит, на перевозку грузов железнодорожным и автомобильным транспортом в ценах на 01.01.2000 г.