- •2. Правовые основы безопасности жизнедеятельности в рф.
- •3. Культура безопасности жизнедеятельности.
- •4. Геополитическое положение Российской Федерации.
- •1. Геополитическое положение Российской Федерации
- •5. Основные понятия концепции национальной безопасности Российской Федерации.
- •6. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации.
- •7. Государственный резерв (определение, предназначение, формирование, обслуживание государственного резерва).
- •8. Воинский учет. Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения (определения, цели и задачи воинского учета и бронирования).
- •9. Вооруженных конфликтов (определение, виды конфликтов, боевая характеристика различных видов оружия).
- •10. Основные понятия, характеристика и классификация чс
- •11.Поражающие факторы источников чс. Медико-санитарные последствия чс
- •12. Методы прогнозирования и оценки обстановки при чс
- •13. Основные принципы и нормативная правовая база защиты населения от чс
- •14. Основные мероприятия, проводимые в рф по защите населения от чс (определение, классификации, характеристики)
- •3. Организация аварийно–спасательных работ
- •15. Организация аварийно–спасательных работ. Санитарная и специальная обработка
- •16. Структура медико-психологической помощи. Психические нарушения, виды, причины возникновения
- •17. Особенности психоневротических расстройств и методы их профилактики у пострадавшего населения и спасателей
- •5. Особенности психоневротических расстройств и методы их профилактики и лечения у спасателей
- •18. Стресс. Воздействие на организм человека и методы борьбы со стрессом Цель, задачи и принципы оказания антистрессовой специализированной медицинской помощи в условиях чс
- •7. Цель, задачи и принципы оказания антистрессовой специализированной медицинской помощи в условиях чс
- •8. Психотерапевтическая помощь в системе антистрессовой специализированной медицинской помощи.
- •9. Психофармакотерапия
- •11. Планирование потребности в комплексной антистрессовой помощи
- •12. Основные принципы организации медико-психологической помощи пострадавшим при катастрофах
- •20. Создание безопасных условий труда медицинских работников. Безопасность медицинских услуг
- •3. Создание безопасных условий труда медицинских работников
- •21. Риск-менеджмент в здравоохранении
- •2. Риск-менеджмент в здравоохранении
- •Социально-политические риски:
- •Риски, связанные с управлением:
- •Профессиональные (медицинские) риски, связанные с гражданско-правовой ответственностью:
- •Риски, связанные с угрозой здоровью медицинских работников со стороны:
- •Прочие риски:
- •22. Лечебно-охранительный режим работы медицинских организаций. Эвакуация лечебно-профилактических учреждений (лпу) при чс
- •4. Эвакуация лечебно-профилактических учреждений (лпу) при чрезвычайной ситуации (чс)
- •Медицина катастроф
- •Сущность системы лечебно-эвакуационного обеспечения (задачи, формирования, учреждения, органы руководства смк)
- •Задачи и организация мсго
- •Особенности медицинской сортировки пораженных (больных) в условиях чрезвычайных ситуаций
- •Медицинская сортировка и эвакуация пораженных при чс ( определение, классификация, характеристика)
- •5. Этапы медицинской эвакуации. Виды медицинской помощи.
- •6.Причины аварий на химически опасных объектах. Характеристика очагов и зон химического поражения
- •1.1 Опасные химические вещества и их поражающее действие на организм человека.
- •1.2 Причины аварий на химически опасных объектах. Характеристика очагов и зон химического поражения
- •1.3 Правила безопасного поведения при авариях с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ
- •Основные способы защиты населения от сдяв
- •Организация медицинской помощи и лечения населению при ликвидации чс химической природы
- •2. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий радиационных аварий
- •2.1 Медицинские формирования для оказания эмп при радиационных авариях
- •2.2 Степень участия сцэмп «Защита» в оказании экстренной медико-санитарной помощи при радиационных авариях
- •Организация оказания медицинской помощи населению в чс радиационной природы
- •Инженерно-технические мероприятия по защите от селей и лавин.
- •Организация санитарно-противоэпидемических мероприятий по контролю и защите продуктов питания, пищевого сырья, воды и организация их санитарной экспертизы в чрезвычайных ситуациях
- •Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях ( задачи, принципы, основные мероприятия)
- •Снабжение медицинским имуществом формирований и учреждений здравоохранения в чс
- •Определение, задачи и основные принципы организации всмк
- •Управление службой медицины катастроф
- •Служба медицины катастроф Минздрава России
- •Задачи и организационная структура санитарно-эпидемиологической службы для работы в чрезвычайных ситуациях
- •2. Определение, задачи и основные принципы организации всмк
- •Экзаменационный билет №16
- •Экзаменационный билет №17
- •Экзаменационный билет №18
7. Государственный резерв (определение, предназначение, формирование, обслуживание государственного резерва).
Государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.1994 года №79-ФЗ «О государственном материальном резерве».
Государственный резерв состоит из:
- мобилизационного резерва, который включает – запасы материалов для мобилизационных нужд государства, предназначенные для обеспечения развертывания производства военной продукции, ремонта военной техники и имущества в особый период, развертывания в военное время работ по восстановлению железнодорожных и автомобильных дорог, морских и речных портов, аэродромов, сооружений связи, газопроводов и нефтепродуктопроводов, систем энергоснабжения и водоснабжения, для организации бесперебойной работы промышленности, транспорта и связи, оказания медицинской помощи;
- материального резерва, включающего запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания поддержки отраслям экономики государства и организациям, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок.
Таким образом, государственный резерв предназначен для:
- обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;
- обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия;
- оказания гуманитарной помощи;
- оказания регулирующего воздействия на рынок.
ФОРМИРОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ И ОБСЛУЖИВАНИЕ ЗАПАСОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЗЕРВА
Формирование, хранение и обслуживание запасов материальных ценностей государственного резерва, методическое обеспечение и координация работ по формированию мобилизационного резерва обеспечивается Росрезервом, который осуществляет управление государственным материальным резервом своими территориальными органами (окружными управлениями Росрезерва) и подведомственными организациями, которые образуют единую систему государственного материального резерва.
Формирование государственного резерва начинается с определения потребности в нем.
Государственный резерв - один из ключевых факторов национальной безопасности России. При разработке норм накопления, учитываются: концепция национальной безопасности, военная доктрина государства, вероятность возникновения в обозримый период и возможные масштабы природных бедствий и техногенных катастроф, текущие экономические и финансовые возможности государства, параметры прогнозов социально-экономического развития и демографической ситуации в стране, структура и перспективы развития промышленного и сельскохозяйственного производства и потребления, уровень и темпы научно-технического прогресса, а также возможности самой системы государственного резерва. Цель такого подхода - определить и создать оптимальные запасы необходимых материальных ценностей, которые будут по силам федеральному бюджету.
В госрезерве хранятся свыше 13 тысяч наименований материальных средств - продовольствие, топливо, стратегическое сырье, материалы, промышленные товары и оборудование на общую сумму свыше 4 миллиардов долларов. Следует подчеркнуть - хранением боеприпасов и военной техники Росрезерв не занимается.
После определения Правительством РФ мобилизационного задания дальнейшую работу проводит специальный орган федеральной власти, уполномоченный на формирование, хранение и обслуживание госрезерва – Федеральное агентство по государственному резерву (Росрезерв).
Росрезерв: – формирует предложения к проекту федерального бюджета на соответствующий год по структуре расходов системы государственного резерва. В 2006г. на эти цели было выделено 44 миллиарда рублей, в 2007году запланировано на 80% больше;
– осуществляет отбор поставщиков материальных ценностей в государственный резерв для заключения с ними государственных контрактов. К поставщикам предъявляются высокие требования по качеству продукции, условиям поставок.
В Росрезерве практикуется предконтрактный контроль. В частности, изучаются условия и технология производства не только подрядчика, но и субподрядчиков, их надежность как деловых партнеров. Используются также тонкие физические, химические, биологические способы исследований. К примеру, изучая образец сливочного масла специалисты Росрезерва способны сказать в каком году, в какое время года, на какой широте и долготе росла та трава, которую съела корова, какой породы было животное, чем оно болело, вводились ли в его рацион антибиотики, другие медикаменты или биологические добавки и из чего они были произведены.
Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке, а также предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70 процентов, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов на поставку материальных ценностей в государственный резерв. Поставщики несут серьезную материальную ответственность установленную специальным законом за нарушение условий и сроков поставок. При невозможности обеспечить поставки отечественными товаропроизводителями, заключаются контракты на поставку товаров с зарубежными поставщиками.
Запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются в организациях, специально предназначенных для хранения государственного резерва. К ним относятся склады, базы, специальные предприятия и комбинаты.
Базы хранения — комбинаты — создавались в основном в период “холодной войны”, задумывались как неуязвимые системы, способные выдержать ядерные удары, землетрясения и наводнения. Для их размещения использовались горные или соляные выработки. В этих многокилометровых выработках на глубине более 100 метров при температуре 9-10градусов и влажности 70% хранятся продовольственные запасы государства, способные обеспечить трехмесячную потребность всего населения.
Изучаются вопросы хранения продовольствия в северных широтах. В 1973 году на острове Таймыр на глубине в 120см был обнаружен склад продовольствия, заложенный в 1900году экспедицией Эдуарда Толя. После проведенного исследования, качество продуктов соответствовало требованиям ГОСТа. В 2004 году Росрезервом с научной и практической целью на Таймыр организовывалась специальная научная экспедиция.
В специальных наземных, подземных хранилищах и в соляных пластах на большой глубине хранятся стратегические запасы нефтепродуктов.
Часть запасов материальных ценностей государственного резерва может храниться в промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Таких сторонних организаций осуществляющих ответственное хранение государственных резервов в стране насчитывается около 10 тысяч.
Сроки и условия хранения материальных ценностей в государственном резерве устанавливает Росрезерв с учетом требований государственных стандартов и технических условий.
Обслуживание государственного резерва
Одни виды сырья могут храниться практически бесконечно, другие требуют периодической замены. Техника, оборудование в установленные сроки проходят техническое обслуживание и переконсервацию. Запасы продовольствия, других резервов с ограниченными сроками хранения (в частности, для мяса - полтора года, для зерна - три) постоянно обновляются в связи с их освежением и заменой. Закупая продукцию государственный резерв примерно такое же количество выставляет на рынок. В процессе формирования и обслуживания запасов материальных ценностей государственного резерва ежегодный грузооборот, выполняемый системой госрезерва, достигает почти 5 млн. тонн.
За обслуживанием государственного резерва налажен действенный контроль. Во-первых, существует жесточайший внутренний учет и контроль в самой системе государственного резерва. Во-вторых, осуществляется внешний контроль со стороны компетентных органов государства и за нарушения наступает серьезная ответственность. В-третьих, в рыночной среде снижение качества товаров, предлагаемых Росрезервом крупным участником рынка, больно ударит по его репутации, что автоматически приведет к материальным издержкам.