1.3 Анализ бюджетных средств в учреждениях.

бюджетных учреждений на плана – . цели :

- и выплат;

- ;

- средств, в учреждения;

- учреждения; в управление и учреждения. ¹⁹

Для учредителя План - гибкий инструмент управления учреждениями. Для услуг и - и учреждения. Для бюджетных учреждений План является важнейшим , развития в , бизнес-плана учреждения.

к плану - () учреждения (далее - ), утвержденные Минфина 28 июля 2010 N 81н, делают на учреждения.

плана - на стадии , как бюджета на . плана в т. ч. на , представленную учредителем или учреждения, планируемых субсидий на задания, иных субсидий учреждению, бюджетных инвестиций, публичных перед физическим , в (для бюджетных учреждений).

учреждением в разрезе субсидий на задания, целевых субсидий, бюджетных инвестиций, учреждением () услуг ( ), в с учреждения ( ) к видам , для физических и юридических лиц на , а также , реализации ценных бумаг (для муниципальных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, федеральными ).

выплатам учреждением () в разрезе выплат: ²⁰

- на труда и начисления на выплаты труда;

- услуги связи;

- услуги;

- услуги;

- арендную плату за ;

- услуги имущества;

- услуги;

- населению;

- средств;

- нематериальных ;

- материальных ;

- ценных бумаг (для муниципальных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, федеральными );

- ;

- иные выплаты, не запрещенные Федерации.

План на в случае, если решение бюджете утверждается на на и , если решение бюджете утверждается на и . Орган, функции и учредителя, при вправе предусматривать детализацию плана, в т. ч. интервалу (, ).

утверждения решения бюджете плана - учреждения из утвержденных бюджета.

План из трех частей: , (включающей и табличную части) и .²¹

В части Плана указываются:

- гриф утверждения , , (и ее ) лица, утверждать План, и дату утверждения;

- ;

- дата ;

- учреждения;

- (в случае им Плана);

- , функции и учредителя;

- реквизиты, идентифицирующие учреждение () (адрес , (ИНН) и значение причины на учет (КПП) учреждения ());

- ( и ), на представлены в сведения;

- единиц измерения , включаемых в План и их единиц измерения (ОКЕИ) и (или) валют (ОКВ).

часть Плана из () части и части.

В () части Плана указываются:

- цели учреждения () в с федеральными , иными (муниципальными) актами и учреждения ( );

-виды учреждения (), к видам в с учреждения ( );

- перечень услуг (), в с ( ) к видам учреждения (), для физических и юридических лиц за плату;

- () имущества на дату Плана (в разрезе имущества, имущества за учреждением на праве управления; учреждением () за счет выделенных имущества учреждения средств; учреждением () за счет , );

- () имущества на дату Плана, в числе имущества;

- иная решению , функции и учредителя.

В части Плана - указываются:

- учреждения () (данные и активах, на дату, предшествующую дате плана);

- и выплатам учреждения;

- иная решению , функции и учредителя.

Существенным анализа Плана для учредителя стать выплат учреждения. к учреждения действующими актами не . Учреждение в ресурсах, для всех , затраты на их и их .

структуры выплат.²² В этих целях различных направлений выплат в выплат. у учредителя вызвать завышенная труда, услуг, низкая средств, на , и т.д. Эти быть у разных учреждений, факт дифференциации структуры выплат у учреждений, виды , быть для учредителя к анализу. При анализ имеет смысл в выплат без разбивки на выплаты за счет бюджетных и внебюджетных .

выплат . В этих целях следует различные направления выплат с их . Так, например, учредителя ситуация, учреждение, имея значительную внебюджетных , на услуг за счет средств бюджета. Если , в Плана, для анализа, учредителю учреждению представлять выплаты в разрезе на и , а также в разрезе в .

указать, критерием бюджетных учреждений является "" за счет бюджетных средств. Учредителю , внебюджетная за счет средств из внебюджетных . , учредитель для учреждения привлекать внебюджетные для , в числе в целях качества услуг. Для анализа также нужна выплатам и .

Для учреждения выплаты направлениям с . Например, выплаты на услуг с имущества, выплаты на труда - с учреждения.

В части для учредителя существенна в учреждению. И если из задач учреждений является привлечение средств из внебюджетных , на Плана учреждения решению задачи.

Еще параметр , на данных Плана, - платных услуг. критерию N 7-ФЗ "О ", в с " учреждение вправе сверх () задания, а также в случаях, федеральными , в пределах () задания , услуги, к видам , учредительным ... за плату и на при и тех же услуг ".

в Плане указываются в разрезе платных услуг. Для учредитель на Плана сравнительный анализ затрат на услуг и цен на услуги, за плату, платных услуг. При для анализа , платные услуги и услуги, в рамках задания, были в и детализации.

Для анализа утверждать задание и рассчитывать затрат на услуг и направлениям , есть в же детализации, в учреждение дифференцирует цены на платные услуги. вариант - сравнивать усредненные значения цен всем услугам, рассчитываемым из за счет платных услуг и услуг. В случае представляется к к Плана, , представлять расчеты , платных услуг из цен и этих услуг.

Рассчитывать затраты на услуг с различных (при их ):²³

1. ;

2. (для статей затрат);

3. (для статей затрат);

4. затрат.

( счета) всех затрат на услуги и расчет затраты из к качеству услуги и ее .

При затрат этим утвержденные власти , выраженные в натуральных . К ним питания, затрат времени, снижения энергетических в с , и др.

Структурный предусматривает ряда статей :

- затраты на труда , в услуги;

- , для услуги;

- услуг, если у них единицы измерения (чел., тыс. чел, и т. д.) если их к привести (например, если услуга измеряется в числе , а другая - в тысячах , единицы измерения услуги быть переведены в тыс. чел. путем деления услуги на 1000).

Экспертный применяется , или статей в сумме на услуги, и расчет затрат видам услуг на :

- затрат (, , платежей) в затрат, для услуги;

- , для услуги и др.

затрат ( счета) в . Он из сметы , или (при наличии данных для расчета) путем деления суммы текущих на услуг, в . При в сумму текущих не включать характера: , на услуг на и др. С затрат устанавливаться затрат на услуги для учреждения или "средние" для всех учреждений. усреднение привести к изменению учреждений. избежать, для услуги в различных ее .

затраты на рассчитывать с затрат на услуги, если для существует единица измерения - например, затраты на метра . В случаях размер субсидии на учредителем .

При средних значений затрат группе учреждений затраты на рассчитываются делением суммы затрат на единицы услуги всем учреждениям, в группу, на учреждений.

Для услуги (если в перечня услуг) устанавливаться значений затрат, характерных для разных ее . В случае учредителю , каким признакам будет .

Примерами классификации (детализации) быть:

- признак (например, /); ;

- услуги (например, );

- и услуги (например, в случае реализации разных );

затрат утверждается учредителем для услуг, включенных в перечень услуг, и :

- расчета в и единицы услуги, бюджетным или учреждением в рамках задания с затрат на в и и имущества;

- изменения затрат, в т. ч. в случае внесения изменений в акты, устанавливающие к услуг, а также в случае изменения бюджетных , в бюджете для задания;

- виды (при наличии ) и их расчета;

- затрат при и же - базы для услуг в рамках задания.

Для - учредителю в их и утверждению :²⁴

- услуг ( ) на из услуг и их ;

- к распределению субсидии на задания направлениям затрат (в разделе выплат на задания);

- выплатам в разрезе , с задания, и , с услуг ( ) на , а также ;

- четкие внесения изменений в План в течение , при сделав эти как , не требующими учреждения значительных усилий и времени;

- представление данных в Плане в , и , анализа .

В случае План будет функцию инструмента и за для учредителя, а для учреждения станет к действию.