4 Вопрос: Конституционно-правовые институты: понятие и виды

Под конституционно-правовым институтом понимается упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид(группу) однородных и взаимосвязанных общественных отношений.

Виды конституционных институтов

В конституционном праве выделяются три разновидности консти­туционных институтов:

• головные;

• сложные;

• одноэлементные (простые).

Головные конституционные институты

Характеризуются высокой степенью обобщения, в большинстве своём широким охватом норм. К ним можно отнести, например, институт гражданства, институт основных прав, свобод и обязанностей, институт государственного устройства, институт избирательной системы и др. Входящие в головной институт правовые нормы могут фиксировать­ся как в содержании самой Конституции, так и в других источниках конституционного права (федеральных конституционных законах, феде­ральных законах и т.д.). Например, не все институты и нормы, объеди­нённые головным институтом гражданства выражены в Конституции РФ. Значительная часть их закреплена в самостоятельно действующем законе о гражданстве.

Сложные конституционные институты

Сложные конституционные институты могут входить в состав го­ловных институтов, и, в свою очередь в составе сложных институтов объединяется ряд однородных по предмету регулирования институ­тов (простые). К сложным конституционно-правовым институтам отно­сятся: институт личных прав и свобод, институт политических прав, институт социально-экономических прав, институт федеральных органов государственной власти и др.

Одноэлементные (простые) конституционные институты

Они включают в себя только конституционно-правовые нормы, от­личаются устойчивостью, взаимосвязанностью и не подразделяются на другие составляющие их институты. Например, институт Президен­та, институт Конституционного Суда и др. Эти правовые институты мо­гут возникать (или наоборот, утрачиваться) в зависимости от соци­ально-экономических и иных изменений в стране, например: институт права частной собственности; институт Уполномоченного по правам человека и др.

5 Вопрос:Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.

Конституционно-правовыми отношениями являются те общественные отношения, которые урегулированы нормами конституционного права, которые возникают в процессе осуществления прямого волеизъявления народа, государственной и муниципальной власти.

Классический вид правоотношений возникает в результате реализации нормы, содержащей какое-либо, правило поведения. Например, в соответствии с ч.2 ст.85 КРФ Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих законов КРФ, ФЗ, международным обязательствам или в случае нарушения прав и свобод человека.

Конст.прав отнош. имеют специфику она проявляется в том, что не все нормы конст. Права способны породить правоотношения (например, те, кот. Содержат декларации, безусловно важны для установления порядка той или иной области, но действуют не через конкретные правоотношения, а путем провозглашения общих правил и принципов.

Примером такой декларативной нормы является положение ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Ясно, что эта норма не порождает конкрет­ного правоотношения с его обязательственной частью, не может быть предъявлена в суде тем или иным человеком для защиты своих требований. Но она важна как императивное указание государству постоянно помнить о приоритете человека по отноше­нию к власти, и в этом — высочайшее значение данной нормы для поддержания демократического порядка.

Пример правоотношений общего характера: в которых конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные обязанности явл. ст. 10 КРФ, она гласит что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, судебную, и исполнительную, а органы осуществляющие каждую из властей самостоятельны.

Конст.прав отнош. Отличаютя особым составом субъектов . Например такие спецефич. Субъекты кот. Не могут участв. В других правоотношениях: наро, гос-во в целом, субъекты Федерации, адм-терр. Единицы и др.

Пример: народ участвуя в референдуме или в выборах имеет право принимать гос.-е решения – они обладают. Юр.силой и обязательны для гос-ва и его органов.

Пример: гос-во (РФ) обладает всей полнотой гос.-й власти на своей терр. За исключением тех вопросов, кот. находятся в ведении органов гос. Власти субъектов РФ.

Виды:

По целевому назначению:

5. Учредительные – общие конст.прав. отнош.,направл на реализацию конст.норм принципов, норм-целей,норм-деклараций.

5. Правоустановительные – конкретные конст.-прав.отношения- четко определяют участников, формулируют их конкретные права и обязанности.

6. Правоохранительные – цель охрану предписаний правовой нормы, кот. Реализуется через меры конст. Прав. Отв- ти , меры защиты основ. Прав и свобод человека и гражд.(роспуск органа гос. власти, отзыв депутата орг. Местн.самоуправл., отрешение от должн. Должностн. Л.)

По времени действия:

5. Постоянные – срок действ. Не ограничен(хотя м. б. прекращены в связи с каким либо событием(например:смерть гражданина- прекращается все правоотношения с его участием; отставка Президента прекращает конст.прав. отнош. Связанные с осущ. Им полномочий главы гос-ва.

5. Временные – действуют в теч. Опред.срока: например: отнош. Возникающие в период избирательной компании;

По содержанию:

5. Материальные - в позитивной форме реализуются права и обязанности субъектов

5. Процессуальные – возникают при реализации процессуальных норм.(например:конст. Судопроизводство представл. Собой совокупность пооцесс. Действийми конституц. Процесс. Правоотношений, кот. Складыв. Между Конст.Судом и др. субъектами права .