2.2. Совершенствование организационных форм управления строительным производством

Влияние экономической среды на степень централизации. В новых условиях внешней экономической среды меняются, приспосабливаясь к ней, организационные формы строительных предприятий. Изменения касаются взаимоотношений между:

центром управления строительной организацией и ниже- стоящими подразделениями;

о создателем строительной продукции и ее потребителем.

Взаимоотношения между верхним уровнем управления и нижестоящими подразделениями характеризуются понятием централизаций. Под централизацией понимается система организации и управления, при которой все нижестоящие органы подчинены центральной власти, центру. Обратный процесс — децентрализация — это ослабление или отмена в целом централизации; применительно к управлению выражается в передаче функций, прав и ответственности с верхних уровней организации на нижние или параллельные.

Иногда в этом значении употребляют термин интеграция — объединение в целое каких-либо частей; в экономике это выражается в процессе взаимного приспособления, расширения экономического, производственного и организационного сотрудничества. Соответственно, дезинтеграция — распадение целого на составные части с полной потерей связи с материнской организацией.

Эти, казалось бы, взаимоисключающие тенденции — децентрализации, с одной стороны, и централизации —, с другой, имеют одну основу рыночные отношения.

децентрализация крупных и иерархических структур. В стране имеются большие централизованные организации — бывшие министерства и главные управления, крупные тресты, преобразованные в акционерные общества и объединения различных форм, как правило, с участием государства.

Инвестиции и инвестиционный цикл. Влияние рынка на отношения по линии потребитель — исполнитель связано в строительстве с понятиями инвестиций и инвестиционного цикла (ИЦ).

Инвестиции — денежные средства и имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях Получения прибыли или/и социальных результатов. Инвестициями, помимо денежных средств, могут быть банковские кредиты, ценные бумаги, оборудование, патенты, лицензии и другое имущество и имущественные права, использование которых позволяет получить экономический или социальный эффект.

Американская строительная статистика, анализируя крупнейшие строительные фирмы, делит их на две принципиальные группы:

1 группа — фирмы, работающие за определенную договорную плату 2 группа - фирмы, берущие на себя полную ответственность, независимо от того, какой будет результат — прибыль или убытки, которые они должны покрыть за свой счет, т.е. они бёрут риск на себя. Примером может служить фирма, взявшая на себя ответственность за генподряд. Через генподрядчика проходят все финансовые потоки, он нанимает и оплачивает субподрядчиков, производит закупки материалов и оборудования и т.д. Он ни с кем не делит прибыль и при установленной цене контракта только от него зависит результат его деятельности

Лекция №3. Теоретические основы управления. 2часа

3.1. Функции управления.

Управление, будучи особой функцией общества, само состоит из ряда функций. Под функциями управления производством следует понимать особые виды управленческого труда, представляющие те или иные направления воздействия на управляемые объекты.

Управление базируется на информации, т.е. сведениях, сообщениях о событиях, физических и иных явлениях, которые используются для принятия решений. Иногда это понятие отождествляют с термином «данные». Разница между ними состоит в их отношении к возможности использования для целей управления. Данные — это не поддающиеся анализу факты. Чтобы стать информацией, данные должны быть переработаны в форму, пригодную к использованию для принятия управленческих решений.

Сбор, обработка, анализ и хранение информации — первая функция управления. Всякое управление вытекает из информации для выбора управляющих воздействий, да и сами управляющие воздействия состоят из информации, содержащейся в командах управления. Источником любой информации является явление или эксперимент. Прогнозирование — предвидение качественных и объективных изменений каких-либо процессов или явлений на основе изучения тенденции их развития. В настоящее время прогнозирование приобретает все более важное значение и должно служить основой для выполнения другой функции управления — планирования.

Планирование — это определение направлений, целей, пропорций, темпов и конкретных количественных и качественных показателей развития тех или иных процессов; составление плана действия на определенный ограниченный отрезок времени.

Организация, рассматриваемая как функция управления, имеет целью формирование управляемой и управляющих систем. Организовать-— это значит определить общие структуры и их взаимосвязь., С точки зрения данной темы организация означает создание или реорганизацию того или иного предприятия (учреждения, органа, фирмы), установление их функций, внутренней структуры, штатов, порядка работы, определение прав и обязанностей должностных лиц и т. д.

Регулирование направлено на сохранение и поддержание состояния упорядоченности какого-либо процесса или системы, на ликвидацию возможных отклонений от плановых заданий в процессе функционирования управляемого объекта. - -

Руководство является функцией направления деятельности управляемого объекта. Цель руководителя - добиться, чтобы подчиненные сделали то, что он считает необходимым.

Координация — функция согласования действий различных внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей, например, увязка действия данного предприятия с поставщиками, субподрядчиками и другими органами, от которых зависит его деятельность.

Контроль заключается в наблюдении и проверке соответствия состояния процесса принятому плану

Учет — получение и фиксирование информации в количественной формё о результатах выполнения плана. -

- Перечисленные функции управления присущи и применимы любом объекту управления. Однако, конкретное их содержание в различных управляющих системах зависит от содержания объекта управления. Функции управления неправильно отождествлять с его видами (например, с управлением материально-техническим снабжением, технической подготовкой производства и т.д.). В функциях управления раскрывается содержание управленческого труда, а не различные области его применения.