- •1. Возмещение экологического вреда, причиненного источником повышенной опасности.
- •2. Государственный экологический контроль: формы и методы его осуществления.
- •3. Гражданско – правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •4. Закон как источник экологического права.
- •5. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •6. Компетенция рф в области охраны окружающей природной среды.
- •7. Компетенция субъектов рф в области охраны окружающей природы
- •8. Конституционные основы экологического права.
- •9. Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей среды.
- •10. Международные конференции в области охраны окружающей среды.
- •11. Международные организации в области охраны окружающей среды .
- •12. Международный экологический суд.
- •13. Механизм возмещения вреда природной среде.
- •14. Мониторинг окружающей среды.
- •15. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды
- •16. Нормирование качества окружающей природной среды.
- •17. Общественная экологическая экспертиза
- •18. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов Федерации.
- •19. Объекты международно- правовой охраны окружающей среды.
- •20. Особенности правового режима зон экологического бедствия.
- •21. Ответственность за нарушение природно- заповедного режима.
- •22. Ответственность за порчу и загрязнение земель.
- •23. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •24. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •25. Понятие и виды вреда, причиненного окружающей среде.
- •26. Понятие и состав природно – заповедного фонда.
- •27. Понятие и структура экономического механизма окружающей среды.
- •28. Понятие , виды , принципы, общая характеристика природопользования в рф.
- •29. Понятие, значение, принципы международной охраны окружающей среды.
- •30. Понятие, особенности система источников экологического права.
- •31. Понятие , предмет и метод экологического права
- •32. Понятие, принципы радиационной безопасности населения.
- •33. Понятие, состав, виды экологических правонарушений
- •34. Понятие, функции и признаки объектов экологического права
- •35. Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •36. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
- •37. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •38. Право граждан на здоровую окружающую среду и его закрепление в законодательстве.
- •39. Право рф на ресурсы континентального шельфа.
- •40. Право собственности на природные объекты и ресурсы.
- •41. Правовая охрана окружающей среды в промышленности и на транспорте.
- •42. Правовая охрана окружающей среды в сельском и лесном хозяйстве.
- •43. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов.
- •44. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
- •45.Правовой режим государственных природных заказников.
- •46. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •47. Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации.
- •48. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •49. Правовой режим национальных природных парков.
- •50. Правовой режим памятников природы.
- •51. Правовые меры защиты населения от чрезвычайных экологических ситуаций природного и техногенного характера
- •52. Правовые охраны земель сельскохозяйственного назначения.
- •53. Принципы возмещения вреда природной среды
- •54. Принципы и задачи правового регулирования в области использования атомной энергии
- •55. Принципы проведения экологической экспертизы
- •56. Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •57. Система экологического права
- •58. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •59. Становление и развитие экологического законодательства
- •60. Уголовная ответственность за экологическое преступление.
- •61. Формы взаимодействия общества и природы, их развитие на современном этапе
- •62. Экологическая паспортизация предприятий, экологическая сертификация, её система.
- •63. Экологическая функция государства и права
- •64. Экологические нормы и правоотношения
- •65. Экологические принципы: понятие, особенности
- •66.Экологические приоритеты: отраслевые, межотраслевые и общие
- •67. Экологические требования при размещении, проектирование, строительстве и эксплуатации промышленных объектов
- •68. Экологические функции правоохранительных органов
- •69. Экологический аудит
- •70. Экологический кризис:понятие, причины, пути преодоления
- •71.Экологическое лицензирование и лимитирование
- •72. Экологическое право как наука и учебная дисциплина
- •73. Экологическое страхование.
- •74. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства
- •75. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства
72. Экологическое право как наука и учебная дисциплина
Экологическое право как наука
Под экологическим правом понимается не только отрасль права, но также наука и учебная дисциплина. Экологическое законодательство, практика его применения, проблемы, достижения, недостатки и пути развития являются предметом научного исследования ученых-юристов и изучения в высших учебных заведениях.
Наука экологического права представляет собой систему знаний, теоретических положений в области экологического права, и является составной частью системы юридических наук.
Отражая реализуемые на практике интегрированный и дифференцированный подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы, в современном законодательстве в качестве самостоятельных объектов науки экологического права выделяются:
окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа);
природные комплексы;
отдельные природные объекты или ресурсы;
человек как органический элемент природы.
Окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа) является интегрированным объектом, а другие - дифференцированными объектами.
Предметом науки экологического права являются:
отрасль экологического права. Наукой изучаются нормы и институты экологического права, анализируется роль данных правовых норм и институтов в регулировании соответствующих общественных отношений. Наукой исследуются источники отрасли, ее система, особенности эколого-правовых отношений, виды норм и способы их реализации, специфический характер предмета отрасли, место отрасли экологического права в правовой системе РФ;
эколого-правовые отношения. Исследование права невозможно без изучения, обобщения практики его применения. Их изучение позволяет выявить проблемы реализации изучаемых правовых норм, выработать предложения по повышению эффективности их применения.
Сделанные на основе обобщения практического опыта выводы и теоретические концепции составляютсодержание науки экологического права. На основе изучения практики норм экологического права разрабатываются предложения по совершенствованию норм и применения действующего законодательства. Сами по себе положения эколого-правовой науки не имеют нормативного, общеобязательного характера, однако становятся теоретической базой для создания новых правовых норм, для дальнейшего развития и совершенствования законодательства. В настоящее время проблемы правовой охраны окружающей среды являются крайне актуальными и, как следствие, обусловливают активное развитие данной отрасли, появление новых научных исследований эколого-правового направления.
Экологическое право как учебная дисциплина
Одним из закрепленных в ст. 3 Закона об охране окружающей среды принципов охраны окружающей среды является принцип организации и развития системы экологического образования, воспитания, формирования экологической культуры.
Общие нормы об экологическом образовании и просвещении установлены в гл. 13 указанного Закона. Общественные отношения в области экологического воспитания и образования регулируются также законодательством об образовании и правовыми актами субъектов РФ, поскольку вопросы охраны окружающей среды и общие вопросы воспитания и образования отнесены ст. 72 Конституции к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Экологическое образование — это непрерывный процесс обучения, воспитания, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование целостных ориентаций, поведенческих норм и специальных знаний по сохранению окружающей среды и природопользованию.
Цель экологического образования состоит в формировании экологических знаний и ответственного отношения к окружающей среде. Экологическое образование необходимо для дальнейшего сохранения окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам. Без экологических знаний невозможно развитие человека как гармоничной личности с гуманистическим отношением к природной среде.
Согласно ст. 71 Закона об охране окружающей среды в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов. Преподавание основ экологических знаний осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовой формы. Экологическое право входит в государственный стандарт юридического образования. Цель изучения экологического права состоит в том, чтобы студенты получили представление о развитии данной отрасли права, ее месте в системе отраслей права РФ, об экологических правах и обязанностях граждан, а также способах защиты прав, о законодательных требованиях к хозяйствующему субъекту в области охраны окружающей среды, об ответственности за причинение вреда окружающей среде и иных институтах экологического права.
При определении структуры экологического права как учебной или научной дисциплиныприменяется комбинация оснований, позволяющая наиболее полно и успешно решить стоящие перед ними задачи. При этом структура экологического права как учебной дисциплины может включать общую часть (куда входят в основном положения, обосновывающие наличие отрасли экологического права, и институты данной отрасли), особенную часть (содержащую специфические правовые меры по обеспечению рационального использования и по охране земель, недр, вод, лесов и других природных ресурсов, правовой режим особо охраняемых природных территорий, экологически неблагоприятных территорий, правовое регулирование обращения с химическими и иными веществами, материалами и отходами и др.) и специальную часть (право окружающей среды в зарубежных государствах и международное право окружающей среды).
В рамках общей части изучаются следующие темы:
предмет, методы, система экологического права, его принципы, место в системе права РФ;
источники экологического права, экологические права и обязанности граждан, основы государственного управления охраной окружающей среды;
плата за загрязнение окружающей среды и иные элементы экономического механизма ее охраны;
экологические бедствия и чрезвычайные ситуации;
ответственность за нарушение экологического законодательства.
Особенная часть экологического права включает в себя изучение:
правового регулирования использования и охраны отдельных видов природных объектов: лесного, водного фондов, животного мира, атмосферного воздуха, недр, земель;
правовое регулирование использования и охраны особо охраняемых природных территорий.