2. Гражданско-правовые аспекты приватизации государственного и муниципального имущества (кроме жилых помещений).

Принципы приватизации:

а) принцип равенства

б) возмездная основа

в) открытость деятельности уполномоченных органов при осуществлении приватизации

г) возможно приватизация любого имущества за исключением следующего:

• природных ресурсов

• объекты государственного резерва

• имущество Российской Федерации, находящиеся за рубежом

• культовые здания

• имущество, переданное в хозяйственное ведение либо оперативное управление и т.д.

Субъекты приватизации:

1) собственники имущества; собственники от РФ действуют:

правительство РФ и ФА по управлению государственным имуществом

2) покупатели

3) физические лица

4) государственные и муниципальные предприятия

5) юридические лица за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также хозяйственных обществ, в которых доля участия РФ более 25%

Порядок приватизации:

1) составление прогнозного правила (разрабатывается ФА по управлению государственным имуществом)

2) принятие решения о приватизации (осуществляется Правительством РФ ежегодно): решение должно содержать перечень имущества, его стоимость, условия рассрочки.

3) осуществление приватизации одним из способов предусмотренных законом:

а) преобразование унитарного предприятия в ОАО

б) продажа имущества на аукционе

в) продажа акций ОАО на специализированном аукционе

г) продажа имущества на конкурсе

д) продажа, посредством публичного предложения

е) продажа государственного имущества без объявления цены

ж) продажа акций ОАО по результатам доверительного управления

з) внесение имущества в уставные капиталы ОАО в качестве вклада

и) продажа акций через специализированных организаторов торгов на рынке ценных бумаг за пределами Российской Федерации

4) представление отчета ФАУГИ об осуществлении приватизации

6 Билет

1. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным.

Ст. 30 ГК РФ: Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

• Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

• Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Ст. 26 ГК РФ – ограничение неполной дееспособности от 14 до 18 лет «при наличии достаточных оснований».

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами

Ст. 29 ГК РФ: Признание лица недееспособным:

• медицинское заключение о наличии психического заболевания в результате которого лицо не осознает характер совершаемых действий.

• судебное решение о признании лица недееспособным по заявлению заинтересованных лиц.

• Дееспособность может быть восстановлена на основании медицинского заключения и решения суда

• За недееспособность юридически значимые действия (сделки и т.д.) совершает законный представитель либо опекун и несет ответственность за вред причиненный недееспособным.

Опека.

• Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

• Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 32 ГК РФ).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

• Опекуны и попечители осуществляют предоставленные им права под надзором органов опеки и попечительства (управления по опеки и попечительства администрации города) для того, чтобы предотвратить возможность злоупотреблений. Отдельные виды сделок опекуны и попечители вообще не могут совершать, а отдельные совершают только с согласия органов опеки и попечительства. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного

• Виды опеки и попечительства:

• на основании решения органа опеки и попечительства

• по заявлению родителей

• предварительная опека и попечительство

• по времени действия: постоянная, временная

• оплачиваемая и социальная (компетенция государства)

• Требования к опекунам и попечителям:

• по возможности опекунами и попечителями назначаются родственники подопечного

• лицо должно быть полностью дееспособным

• лицо по отношению к своим детям не должно быть лишено родительских прав

• материальные, жилищные условия и состояние здоровья позволяет осуществлять опекуну или попечителю свои права

• Обязанности опекунов и попечителей:

• обязанности по опеке и попечительству осуществляются безвозмездно

• опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны совместно проживать со своими подопечными.

• опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства

• опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

• обязаны заботиться об обучении и воспитании (для несовершеннолетних)

• Прекращение опеки и попечительства:

• в случае смерти опекуна, попечителя, подопечного

• по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя

• освобождение либо отстранение опекуна-попечителя от своих обязанностей

• при достижении подопечным возраста установленного законом

Попечительство.

• Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

• Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над гражданами, частично лишенными дееспособности. Попечители сами не совершают сделки, однако дают согласие на совершение сделок подопечными. Такое согласие должно быть дано в письменной форме.

• Опекуны и попечители осуществляют предоставленные им права под надзором органов опеки и попечительства (управления по опеки и попечительства администрации города) для того, чтобы предотвратить возможность злоупотреблений. Отдельные виды сделок опекуны и попечители вообще не могут совершать, а отдельные совершают только с согласия органов опеки и попечительства. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного

• Виды опеки и попечительства:

• на основании решения органа опеки и попечительства

• по заявлению родителей

• предварительная опека и попечительство

• по времени действия: постоянная, временная

• оплачиваемая и социальная (компетенция государства)

• Требования к опекунам и попечителям:

• по возможности опекунами и попечителями назначаются родственники подопечного

• лицо должно быть полностью дееспособным

• лицо по отношению к своим детям не должно быть лишено родительских прав

• материальные, жилищные условия и состояние здоровья позволяет осуществлять опекуну или попечителю свои права

• Обязанности опекунов и попечителей:

• обязанности по опеке и попечительству осуществляются безвозмездно

• опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны совместно проживать со своими подопечными.

• опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства

• опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

• обязаны заботиться об обучении и воспитании (для несовершеннолетних)

• Прекращение опеки и попечительства:

• в случае смерти опекуна, попечителя, подопечного

• по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя

• освобождение либо отстранение опекуна-попечителя от своих обязанностей

• при достижении подопечным возраста установленного законом

• Патронаж – разновидность попечительства, но устанавливается над полностью дееспособным лицом по его просьбе (ст. 41 ГК РФ); участниками отношений является подопечный и его помощник.

• Традиционно устанавливается на основании какого-либо гражданско-правового договора:

• договор доверительного управления имуществом

• договор поручения