- •Генгина анна валентиновна информационные технологии в налогообложении курс лекций
- •ВВедение
- •Раздел 1. Налоговая информация. Информационные технологии. Информационные системы
- •1.1. Характеристика предметной области – система налогообложения
- •1.2. Базовые понятия: информация, информационные процессы
- •1.3. Экономическая информация. Информационные ресурсы
- •1.4. Закономерности развития информационных технологий в современной экономике
- •1.5. Информационная технология и информационная система
- •1.6. История возникновения и развития информационных технологий
- •1.7. Эволюция информационных технологий
- •1.8. Информационное общество
- •1. Характерные черты:
- •2. Опасные тенденции:
- •1.9. Особенности новых информационных технологий
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Виды информационных технологий
- •2.1. Классификация информационных технологий
- •2.2. Виды информационных технологий
- •2.3. Информационная технология обработки данных
- •2.4. Информационная технология управления
- •2.5. Автоматизация офисной деятельности
- •2.6. Информационная технология поддержки принятия решений
- •2.7. Экспертные системы
- •2.7.1. Типы экспертных систем
- •2.7.2. Виды знаний
- •2.7.3. Способы формализованного представления знаний в бз
- •2.7.4. Области применения эс
- •2.8. Справочные правовые системы
- •2.8.1. Российские ресурсы правовой информации
- •2.8.2. История развития спс в России
- •2.8.3. Основные понятия справочных правовых систем
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3. Современные сетевые коммуникации.
- •3.1. Информационно-коммуникационные технологии
- •3.2. Локальные и глобальные сети эвм
- •3.3. Информационные связи в корпоративных системах
- •3.4. Особенности сети Интернет как средства распространения информации
- •10 Стран с самым большим количеством пользователей интернета2
- •3.4.1. Основные правовые проблемы Интернета в нашей стране и за рубежом
- •3.4.2. Концепция «электронного государства»: зарубежный опыт
- •3.5. Электронная отчетность
- •Отсутствует обязанность представлять отчетность на бумажном носителе.
- •Подтверждение доставки отчетности.
- •Обеспечение конфиденциальности.
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4. Информационная безопасность.
- •4.1. Защита информации при работе в компьютерных сетях
- •Защита человека от опасной информации и от неинформированности
- •4.2. Особенности информации на электронных носителях
- •Защита компьютерной информации.
- •4.3. Угроза информации
- •4.4. Направления информационной защиты
- •4.5. Системный подход к защите информации
- •4.6. Электронная цифровая подпись
- •Электронная подпись: перспективы
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 5. Электронный документооборот. Взаимодействие участников информационного обмена в налогообложении.
- •5.1. Понятие электронного документооборота
- •5.2. Характеристика системы представления налоговых деклараций в электронном виде
- •5.2.1. Условия перехода на систему представления электронных налоговых деклараций
- •5.2.2. Последовательность действий при отправке отчетности в электронном виде
- •5.2.3. Преимущества системы представления электронных налоговых деклараций
- •5.2.4. Сдача налоговой и бухгалтерской отчетности через сеть Интернет
- •Правовая база
- •Технологии
- •Взаимодействие участников информационного обмена
- •Действия операторов и налоговых органов
- •Оператор связи действует в следующем порядке:
- •Форматы налоговой и бухгалтерской отчетности, принимаемые в электронном виде
- •Порядок подключения налогоплательщиков к системе безбумажной технологии
- •Контрольные вопросы
- •Список источников
2.8.1. Российские ресурсы правовой информации
Правовая информация включает тексты и другие материалы, содержащие сведения о законодательстве, праве и правоприменительной практике, а также иные данные, которые требуются для соблюдения норм права.
В настоящее время основу государственной системы правовой информации составляют информационные ресурсы организаций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) и Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России). В рамках ФАПСИ работы в области формирования и организации использования ресурсов правовой информации проводятся Научно-техническим центром правовой информации «Система» (НТЦ «Система»). Фонд правовой информации НТЦ «Система» представлен следующими основными информационно-справочными системами:
• Официальная электронная версия бюллетеня «Собрание законодательства Российской Федерации». Содержание: полные тексты документов федерального уровня – законы, правовые акты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ и Конституционного Суда РФ.
• Официальная электронная версия «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации » и Банк правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации. Содержание: полные тексты ведомственных документов федерального уровня, зарегистрированных в Минюсте России.
• Электронная версия «Бюллетеня Верховного Суда Российской Федерации». Содержание: полные тексты документов Верховного Суда РФ и субъектов РФ, комментарии и обзоры судебной практики.
• Электронная версия «Вестник Высщего Арбитражного Суда Российской Федерации». Содержание: полные тексты документов Высщего Арбитражного Суда РФ, комментарии и обзоры судебной практики.
• Электронная версия «Бюллетень международных договоров Российской Федерации». Содержание: полные тексты многосторонних и двусторонних договоров, федеральных законов.
Центральным узлом информационно-вычислительной системы Минюста России является Научный центр правовой информации при Минюсте России (НЦПИ), созданный в 1975 г. В ряде субъектов Российской Федерации созданы учреждения Минюста России – центры правовой информатизации. Центры правовой информатизации Минюста России (ЦПИ) – государственные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, которые создаются для обеспечения судов общей юрисдикции, органов и учреждений юстиции, находящихся на территории субъектов РФ, пользуются правовой информацией (базами данных и печатными изданиями), средствами вычислительной и оргтехники. К числу основных информационных ресурсов Минюста России относятся:
Комплекс баз данных правовой информации, объединенных в программно-технологический комплекс «Фонд», разработанный специалистами НЦПИ и представляющий собой архив правовых актов СССР и РФ. Фонд содержит более 340 000 документов с 1917 г. в их поверсионной истории развития. В базах данных «Фонд» содержатся: правовые акты СССР и РФ, судебная, нотариальная и арбитражная практика, международные договоры и соглашения, акты субъектов РФ, прошедшие экспертизу в Минюсте России, и другие документы.
База данных действующего российского законодательства «Эталон». Это полнотекстовая база данных по действующему российскому законодательству, разработанная в НЦПИ. «Эталон» содержит около 50 000 текстов действующих нормативных актов. Среди них – федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, а также приказы и инструкции министерств и ведомств, судебная, нотариальная, арбитражная практика.
Государственный реестр общественных объединений и религиозных организаций. Ведется НЦПИ на основе данных, предоставляемых Минюстом России и региональными органами юстиции. Он содержит информацию о зарегистрированных общественных и религиозных организациях и объединениях. В реестре указаны: учредитель, название объединения, регистрационный номер, дата регистрации, адрес, контактные телефоны, а также цели и задачи данного объединения (организации). Реестр включает в себя сведения более чем о 3000 общественных организаций и объединений; этот список постоянно дополняется новыми данными.
Кроме перечисленных систем правовой информации, разработанных государственными организациями, в России существует и активно развивается рынок коммерческих правовых компьютерных систем.
Рассматривая коммерческие правовые системы, важно отметить два обстоятельства, определяющих их связь с государственной системой правовой информации. Во-первых, в основе создаваемых в этих системах баз данных лежат государственные ресурсы правовой информации, которые используются коммерческими фирмами в рамках оформленных тем или иным образом соглашений. Во-вторых, в настоящее время идет активный процесс интеграции коммерческих правовых систем в государственные структуры, поскольку сегодня государственные органы всех ветвей власти наряду с системами Минюста России и ФАПСИ используют также и коммерческие системы.
В настоящее время на коммерческом рынке правовых систем России работают и конкурируют между собой более десятка фирм-производителей. Ведущие фирмы-производители коммерческих правовых систем создали разветвленные сети распространения систем, охватывающие практически всю страну. Они обеспечивают достаточно высокий уровень обслуживания пользователей. К явным лидерам этого рынка можно отнести системы: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс».
Практически все ведущие государственные и коммерческие организации – разработчики информационных правовых систем имеют в настоящее время свои представительства (серверы, сайты) в Интернет. Информацию, размещаемую на этих серверах, можно разделить на категории:
информация о фирме-разработчике;
информация о предлагаемых фирмой правовых системах (характеристики, варианты поставки, варианты обновления, прайс-листы и др.);
собственно правовые системы с доступом через Интернет (демонстрационные или рабочие версии). Говоря о государственной системе правовой информации, нельзя не упомянуть сервер Министерства юстиции РФ www.scli.ru. На сервере можно найти самые разнообразные сведения о правовых информационных ресурсах, в том числе описания баз данных НЦПИ, сведения о работах НЦПИ и ЦПИ, познакомиться с новыми документами и др.
Коммерческие организации – разработчики правовых систем также весьма полно представлены в Интернет:
«Консультант Плюс» – www.consultant.ru.
«Гарант» – www.garant.ru;
«Кодекс» – www.kodeks.ru;
Кроме информации об организациях-разработчиках и предлагаемых информационных правовых системах на этих серверах в свободном доступе имеется информация о новых нормативных актах и текущие обзоры законодательства по различным направлениям (мониторинг законодательства). На ряде серверов можно подписаться на данные по мониторингу законодательства и бесплатно получать их по электронной почте, а также просматривать содержание баз данных по законодательству и сформировать запрос на поиск нужного документа. В результате просмотра можно получить не только название документа, содержащегося в базе, но и доступ к текстам документов в основных базах данных.