25.Политические реформы 1860-1870-х гг.

После Крымской войны отсталость России стала очевидной всем — крепостничество не обеспечивало необходимых темпов развития. В1856 г. началась подготовка его отмены, которая носила гласный характер. Выдвигались различные проекты. 19 февраля 1861 г. был подписан манифест об отмене крепостного права. Крестьяне становились лично свободными, но получали, как правило, лишь часть прежних наделов (изредка — больше). Они должны были заплатить выкуп (бесплатно они могли получить лишь четверть надела), а до перевода на выкуп оставались временнообязанными и должны были нести прежние повинности. Всё это открыло путь буржуазным отношениям, но привело к кратковременной вспышке крестьянских волнений и к земельному голоду в деревне.

Судебная реформа. С 1864 г. вводилась новая структура судов (общие и мировые) и суд присяжных. Суд становился гласным, состязательным и независимым. Провозглашалось равенство сословий перед судом.

Земская реформа (1864). Земства — выборные органы местного самоуправле-ния. Избирались на основе имущественного ценза по трём куриям (группам избирателей), возглавлялись местными предводителями дворянства и ведали вопросами образования, здравоохранения, благоустройства в сельской местности.

Городская реформа. В 1870 г. вводились органы местного самоуправления в городах (городская дума и управа). Выбирались также на основе имущественного ценза и занимались в городах теми же вопросами, что и земства на селе.

Была проведена военная реформа. Создавались новые военные учебные заведения, перевооружена армия. В 1874 г. введена всеобщая воинская повинность вместо рекрутской.

Реорганизовывалась система образования. Вводилась автономия университетов.

Либеральные реформы сократили отставание России от Европы, поведя ее по буржуазному пути развития, но не решили главной проблемы — крестьянской.

26.Экономическое развитие.

Промышленное развитие России в 60— 80-е годы XIX в.

1. Отмена крепостного права (1861) привела к бурному росту производительных сил страны, развитию внутреннего рынка, железнодорожного строительства, росту го-родов. Либеральные реформы 60—70-х годов значительно улуч¬шили политические и правовые условия для развития ка¬питалистической экономики. Расслоение крестьянст-ва вело к развитию капиталистического рынка. Богатым крестьянам требовалось все больше сельскохозяйственных машин, ору¬дий, удобрений и т. п. Приобретение их на рынке способ¬ствовало росту спроса на средства производства. Крестьяне, существо-вавшие в основном на «заработки», приобретали теперь и предметы потребления на рынке, стимулируя тем самым развитие рынка по¬требительских товаров. Не¬имущие крестьяне продава¬ли свою рабочую силу как предприятиям сельскохо¬зяйственного, так и про¬мышленного производства. Железнодорожное строи¬тельство нуждалось в метал-ле, топливе, рабочей силе. К 80-м годам завершился пе¬реход от мануфактуры к фаб-рике. Машинная техника вытеснила ручную в основ¬ных сферах промышленнос¬ти и на транспорте.

2. Но в 60-х годах, вместо ожи¬даемого подъема, возник некоторый спад в про-мышленности. Он объяснялся следующими причинами:

> происходила перестройка производства после реформы;

> вкладывались крупные капиталы в промышленность, но от дача последовала позже;

> многие отрасли, особенно металлургия, суконные фабри¬ки, которые ранее при-меняли труд посессионных и при¬писных крестьян, переходили с принудительного труда на вольнонаемный; часть рабочих уходила с заводов, произ¬водство сокращалось; лишь через 10 лет эти предприятия сумели восстановиться;

> из-за Гражданской войны в Америке возникли трудности в снабжении хлопком текстильной промышленности.

Но спад был временным явлением, и в 70-х годах последовал бурный подъем промышленности, особенно крупной.

3. Экономическому подъему способствовало развитие банков¬ской системы. Был открыт Государственный банк для финан¬сирования частных предприятий. Создавались коммерческие банки, которые оказывали огромное влияние на экономику пореформенной России. По инициативе купца В. А. Кокарева были созданы Московский купеческий банк и Волжско-Камский банк для финансирования промышленности.

4. Стали накапливаться крупные частные капиталы. Помещи¬ки получили в виде выкупа 1 млрд. рублей и значительную часть средств вложили в железнодорожное строительство и промышленность. Особенно интенсивно развивались тек¬стильная и пищевая промышленность, которые не требовали больших капитальных вложений. За 20 лет потребление тка¬ней и сахара в стране выросло в 2 раза, начался экспорт сахара за рубеж.

5. К старым промышленным отраслям прибавились новые — угольная, нефтедо-бывающая, химическая, машиностроение. В конце 70-х годов выплавка чугуна возрос-ла в 10 раз, особен¬но в Донбассе и Кривом Роге. В Баку резко увеличилась добы¬ча нефти. С конца 70-х годов подвижной железнодорожный состав стал преимущественно отечественным.

6. Несмотря на быстрое развитие, российская промышленность значительно от-ставала от передовых стран по размерам про¬изводства на душу населения, в техниче-ском отношении — по темпам роста производства. Вместе с тем к 70-м годам про-шлого века Россия в определенной степени была уже втянута в мировую капиталистическую систему, и в 1873 г. ее впервые затронул мировой промышленный кризис. В начале 80-х го¬дов в стране резко снизились темпы производства по следую-щим причинам: огромные средства были истрачены на войну с Турцией 1877—1878 гг.; выкупные платежи крестьян, огром¬ные налоги ограничивали покупательную способность насе¬ления; произошло снижение цен на зерно на мировом рын¬ке. Но после спада вскоре вновь начался экономический подъем.

Б. Железнодорожное строительство

1. Важным условием для развития экономики является созда¬ние мощной инфра-структуры — шоссейные и железные до¬роги, каналы, порты, склады, транспорт, сред-ства связи. Строительство железных дорог началось еще при Николае I (1851 г., Петер-бург—Москва). 60—70-е годы вошли в исто¬рию страны как период «железнодорожной горячки». Если в 1861 г. протяженность железных дорог составляла 2 тыс. км, то к началу 80-х годов — 22 тыс. км. Крупнейшие текстиль¬ные районы (Шуя, Иванове, Москва и др.) были соединены между собой общей сетью железнодорожных путей. Дороги в основном находились в частном владении.

2. Новый этап железнодорожного строительства наступил в 90-е годы, когда ми-нистром путей сообщения был С. Ю. Витте (с 1892 г. — министр финансов). В 1891 г. началось осуществ¬ление грандиозного проекта строительства Транссибирской магист-рали. К 1904 г. строительство в основном было закон¬чено. Но соединить две линии мешал Байкал. Более 5 лет строилась дорога вокруг Байкала, было сооружено 33 тонне-ля. Позже, по настоянию П. Д. Столыпина, стали строить Амурскую дорогу по русской земле (1916).

3. В общей сложности строительство великой магистрали от Пе¬тербурга до Вла-дивостока продолжалось около 80 лет. В это дело бьыи вложены громадные средства и труд нескольких поколений русских строителей, инженеров, рабочих. В ре¬зультате си-бирские товары получили широкий доступ на российский и мировой рынки. В Сибирь двинулись пересе¬ленцы из России. Дорога имела огромное хозяйственное зна¬чение, сыграла важнейшую роль в освоении богатых областей Сибири и Дальнего Востока, а также в решении военно-страте¬гических задач.

В. Промышленный переворот. Русские предприниматели

1. Промышленный переворот в России начался в конце 30-х го¬дов XIX в., он имел 2 стороны:

> техническую — переход от мануфактуры к фабрике, замена ручного труда ма-шинным;

> социальную — формирование промышленного рабочего класса и класса бур-жуазии.

Промышленный переворот продолжался 50 лет и завершил¬ся в конце 80-х годов XIX в.

2. К 80-м годам сформировались основные промышленные рай¬оны России:

> Московский;

> Петербургский;

> Прибалтийский;

> Уральский;

> Южный (Донбасс и Криворожье);

> Бакинский.

Самым мощным бь1Л Московский район, где была развита кустарная промыш-ленность, которая постепенно превраща¬лась в мануфактуру, а затем в фабрику. Москва и Прибалтика были также крупнейшими центрами текстильной промыш¬ленности. В Петербурге получило развитие машиностроение. На Урале изначально развивалась горнорудная и угольная промышленность. К этим старым промышленным районам прибавились новые: Южный — угольно-металлургический и Бакинский — нефтедобывающий.

3. В пореформенное время в России появилось много талант¬ливых предпринима-телей. Купец Бахрушин основал в Мос¬кве кожевенную фабрику; его потомки стали крупными ко¬жевенными и текстильными фабрикантами. Они тратили огромные суммы на строительство приютов и больниц для рабочих. К этой семье принадлежал и театральный деятель А. А. Бахрушин, который на основе своих коллекций создал в Москве частный литературно-театральный музей, носящий сегодня его имя.

Г. Города, население во второй половине XIX столетия

1. Свидетельством капиталистического развития России после реформы 1861 г. стал рост городского населения. Согласно официальной статистике в конце века в Рос-сии было 932 го¬рода, в которых проживало 13,5% всего населения страны. Социальная структура городского населения была такова: 11% — крупная буржуазия, помещики и высшие чиновники; 13 — за¬житочные мелкие предприниматели и торговцы; 24 — мел¬кие ремесленники и лавочники и 52% — рабочие. В каждом городе была также прослойка люмпен-пролетариата — лю¬дей без паспорта, без дома, а нередко и «без имени» — так называемое «социальное дно».

2. Самый крупный город России в конце XIX в. — Петербург с населением 700 тысяч человек. Это был капиталистичес¬кий город с развитой промышленностью и рез-кими соци¬альными контрастами. Среди богатых особняков располага¬лись ночлежные дома. Вторым по численности городом была Москва — 600 тысяч жителей. Самые большие сибирские города — Томск и Иркутск (до 30 тысяч жителей). В развитии этих и других сибирских городов значительную роль сыграл Большой Сибирский тракт.

3. В России была высокая степень концентрации промышлен¬ности, т. е. преобла-дали крупные предприятия. Более 50% рабочих было занято на крупных предприятиях — самая вы¬сокая концентрация в мире.

4. Положение рабочего класса было очень тяжелым, как и во всех странах в эпоху начального капитализма. Рабочий день достигал 15 часов. Заработки были низкими, штрафы высо¬кими. Широко применялся малооплачиваемый женский и детский труд. Плохими были жилищные условия. Все это за¬ставляло рабочий класс бороться за улучшение своего поло¬жения.

Д. Особенности развития помещичьего хозяйства. Два пути аграрного разви-тия России

1. В отличие от промышленности развитие сельского хозяйства в пореформенное время не было достаточно успешным. Прав¬да, за 20 лет экспорт хлеба из России увели-чился в 3 раза (1-е место в мире). Цены на хлеб были высокими. Но сельско-хозяйственное производство росло в основном за счет рас¬пашки новых земель, то есть развивалось экстенсивным пу¬тем, в то время как только интенсивный путь развития обеспечивает рост производства сельскохозяйственной про¬дукции благодаря повыше-нию производительности труда, внедрению новой техники, более совершенной агро-номии, селекции. Основными производителями товарного хлеба ос¬тавались помещичьи хозяйства.

2. Но реформа 1861 г. тяжело отразилась на значительной час¬ти помещиков. Они с трудом перестраивали свои хозяйства на капиталистические начала. Помещики вла-дели огром¬ным количеством земли: 30 тысяч крупных помещиков име¬ли 70 млн. деся-тин земли, почти столько же, сколько ее име¬ли 10,5 млн. крестьянских дворов. Чтобы вести сельское хозяйство по-новому, помещику требовались орудия, маши¬ны, удобре-ния и т. п. На это нужны были большие деньги. Деньги нужны были и для оплаты труда батраков. И хотя помещики получили от государства огромный выкуп за зем¬лю, большинство из них эти деньги просто растратили. По¬этому после реформы они чаще продавали землю или от¬давали в аренду, чем использовали сами в своем хозяйстве. За аренду помещичьей земли крестьяне платили деньгами или отработкой.

3. Формы оплаты крестьянами арендованной земли — яркое вы¬ражение переход-ного состояния от феодально-крепостничес¬ких методов хозяйствования к капиталисти-ческим:

> отработки — крестьянин за полученную в аренду землю отрабатывал на бар-ской земле своим инвентарем. Это была своего рода барщина, с той лишь разницей, что крестьянин был лично свободен и вступал с помещиком в договорные отношения;

> испольщина — за аренду земли крестьянин отдавал поло¬вину урожая;

> издольщина — за аренду земли крестьянин отдавал от 1/3 до 2/3 урожая.

4. Переход от феодальных форм хозяйствования к капиталис¬тическим длился около двух десятилетий. Многие помещи¬ки не смогли перестроить свои хозяйства на капиталистичес¬кий лад. Другие сумели приспособиться к условиям рынка. Смогли это сделать и многие разбогатевшие крестьяне, не¬редко вчерашние крепостные. Те, кто хо-тели и могли вести хозяйство по-новому, использовали наемную силу, сельско-хозяйственные машины, применяли передовые агротехничес¬кие приемы и т.п. Сложи-лись районы сельскохозяйственной специализации: Центрально-черноземные губер-нии, Заволжье и Поволжье — зерновые районы; Прибалтика, север России — районы молочного хозяйства; северо-запад, Украина — тех¬нических культур.

5. Истории известны два пути развития сельского хозяйства пос¬ле феодализма: прусский и американский.

Прусский путь — помещичье хозяйство медленно перестраи¬вается на капитали-стический лад; сохраняются крепостни¬ческие пережитки.

Американский путь — ликвидация феодальных пережитков, создание фермерского хозяйства, где используется труд бат¬раков.

Развитие сельского хозяйства в России в пореформенное вре¬мя пошло в основ-ном по прусскому пути.

Е. Крестьянская община

1. После реформы началось интенсивное расслоение деревни. Выделялись бога-тые крестьяне (20% семей), которые имели значительное количество земли, скота (нс меньше 4 лоша¬дей), машины, батраков. Эта часть зажиточных крестьян вела, по суще-ству, предпринимательское, капиталистическое хо¬зяйство. Появились также бедняки — безлошадные и одно¬лошадные крестьяне. Они зачастую соединяли занятие зем-леделием с разными промыслами, в том числе с работой по найму. Именно в этой кате-гории крестьян происходил про¬цесс «раскрестьянивания». Основой их существования была продажа своей рабочей силы. Они составляли рынок рабочей силы как для пред-принимательского сельского хозяйства, так и для крупной капиталистической про-мышленности. Еже¬годно в город уходило 5—6 млн. крестьян, что создавало усло¬вия для быстрого развития промышленности. Но основу де¬ревни составляли середняки — двух-, трехлошадные крестьяне, имевшие хороший дом, орудия производства.

2. Сельская община, которая существовала еще со времен Киев¬ской Руси, полу-чила в 1861 г. название сельского общества. Она распределяла земельные наделы, со-бирала налоги, сле¬дила за порядком.

3. Орган управления общины — сельский сход, который изби¬рал старосту. Кре-стьяне владели землей чересполосно: имели хорошие и плохие полосы на пригорках и в низинах. Земля распределялась по числу мужчин в семье. Если умирал муж¬чина, то надел отбирался. Если рождался мальчик, он полу¬чал надел; это называлось частным переделом. Рост кресть¬янского населения в силу естественного прироста, увеличение численности мужского населения вели к сокращению разме¬ра надела в расчете на душу мужского пола. Нехватка надель¬ной земли заставляла одних крестьян арендовать землю на кабальных условиях, других — продавать землю зажиточным крестьянам. Все эти процессы свидетельствуют о постепен¬ном переходе сельского хозяйства на капиталистические рель¬сы. Однако помещичье землевладение остается главным тор-мозом на этом пути.

4. Таким образом, российская экономика в пореформенное вре¬мя в целом разви-валась по пути капитализма. Однако темпы и степень этого развития в разных отраслях были неодинако¬вы. Наиболее успешно процесс организации капиталисти-ческого производства шел в промышленности. В 80-е годы завершился технический переворот в главных отраслях про¬мышленности: преобладающими стали машинное производ¬ство и паровая тяга. Значительно вырос товарооборот в про¬мышленности, чему немало способствовали строительство железных дорог, быстрое развитие водного парового транс¬порта. Но и после промышленного переворота Россия оста¬валась аграрной страной, сохранялось множество крепостни¬ческих пережитков и отсталых форм хозяйствования. Капиталистическое переустройство сельского хозяйства шло довольно медленно. Именно решение аграрного вопроса ста¬нет основным в общественно-политическом развитии Рос¬сии в начале XX в.