148. Фінансово-правовий статус "Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є найбільшим державним позабю­джетним цільовим фондом коштів, що спрямований на задово­лення публічних інтересів. Він був створений у грудні 1990 р. як Українське республіканське відділення Пенсійного фонду СРСР, яке із січня 1992 р. було перетворено на Пенсійний фонд Украї­ни. У 1991 р. перший раз пенсії були профінансовані із коштів Пенсійного фонду, а не Державного бюджету в цілому.

Правовий статус Пенсійного фонду визначається Зако­ном України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра­хування», Положен­ням про Пенсійний фонд України, затвердженим  Указом Президента Українивід 6 квітня 2011 року № 384/2011 іншими нормативно-право­вими актами.

Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є:

1. реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску;

2. внесення пропозицій Міністру щодо формування державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;

3. керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

4. Та ін.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пенсійний фонд України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, з органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, підприємствами, установами, організаціями, а також всеукраїнськими об'єднаннями профспілок, всеукраїнськими об'єднаннями роботодавців.

Пенсійний фонд України у межах своїх повноважень,  видає акти організаційно-розпорядчого характеру, які Голова правління Пенсійного фонду України підписує та організовує і контролює їх виконання. Проекти нормативно-правових актів Пенсійного фонду України погоджуються з Міністерством соціальної політики. Нормативно-правові акти Пенсійного фонду України підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.

Керівництво діяльністю Пенсійного фонду України здійснює правління Пенсійного фонду України, чисельність і персональний склад якого затверджуються Кабінетом Міністрів України. Голова правління Пенсійного фонду України та його заступники призначаються на посади за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, і звільняються з посад Президентом України.

Пенсійний фонд України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України та уповноважених банках.

Завдання, функції принципи, засади функціонування системи  загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначаються  Закону Україна "Про збір та облік єдиного внеску  на загальнообов'язкове державне   соціальне страхування". Згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" структура системи пенсійного забезпечення в Україні складається з трьох рівнів.

Для здійснення своїх завдань і функцій Пенсійний фонд по­винен мати відповідні фінансові ресурси. Бюджет Пенсійно­го фонду України щорічно затверджується Кабінетом Міністрів України і формується за рахунок: єдиного соціального внеску; коштів дер­жавного бюджету та державних цільових фондів, що перерахо­вуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством; благодійних внесків юридичних та фізичних осіб; добровільних внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; інших надходжень відповідно до законодавства.

Акумульовані кошти Пенсійний фонд спрямовує на: фінан­сування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов'язко­вого державного пенсійного страхування, допомоги на похован­ня та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Фонд та ін

149. Фінансово-правовий статус "Фонду соціального захисту інвалідів".Фінансово-правовий статус "Фонду охорони навколишнього природного середовища". Фінансово-правовий статус "Державного дорожного фонду України та територіальні дорожні фонди". Забезпечення в Україні соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабі­літації інвалідів є одним з актуальних питань сучасної соціаль­ної політики уряду та парламенту країни.

Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалі­дів в Україні» від 21 березня 1991 р. передбачає, що роботу з соціальної захищеності інвалідів організовує Фонд со­ціального захисту інвалідів. Свою діяльність Фонд здійснює на підставі Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики від 14 квітня 2011 р. № 129. Положення визначає правовий статус Фонду.

Фонд   соціального  захисту  інвалідів  є бюджетною установою,  діяльність якої спрямовується, координується та   контролюється   Державною   службою  з  питань  інвалідів  та ветеранів. Бюджетна   установа   Фонд   - є   правонаступником    Фонду соціального захисту інвалідів як урядового органу.

Основними завданнями Фонду є:   1* реалізація   в межах   своєї  компетенції  заходів  щодо забезпечення зайнятості та працевлаштування інвалідів; 2* виконання програм щодо соціального захисту інвалідів.

Правовий статус фонду визначається постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. N 634 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2006 р. N 462 ( 462-2006-п*, якою затверджено Державний фонд охорони навколишнього природного середовища. Державний фонд охорони навколишнього природного середовища є складовою частиною Державного бюджету України.

Фонд створено з метою фінансування природоохоронних заходів та заходів, пов'язаних з раціональним використанням і збереженням природних ресурсів (далі - природоохоронні та ресурсозберігаючі заходи*.

Фонд формується за рахунок частини коштів, що надійшли від сплати екологічного податку, та інших джерел, визначених законодавством.

Кошти Фонду спрямовуються за бюджетними програмами відповідно до планів природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів і кошторисів, що затверджуються головними розпорядниками бюджетних коштів в установленому законодавством порядку.

Закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» визначає правові основи забезпечення фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування та сільських доріг України.

Автомобільні дороги є державною власністю, крім сільських доріг, порядок управління якою встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Витрати, пов'язані з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг, здійснюються за рахунок бюджетних та інших коштів для реалізації програм розвитку дорожнього господарства України з метою підвищення соціального рівня життя населення, особливо в сільській місцевості, забезпечення автомобільних перевезень пасажирів та вантажів, оздоровлення екологічної обстановки, створення на дорогах належних умов безпеки руху та сучасних елементів дорожнього сервісу, зменшення збитків через незадовільні дорожні умови.

Зазначені кошти не підлягають вилученню або витрачанню на цілі, не пов'язані з потребами дорожнього господарства.

У випадках, коли ці кошти не витрачені протягом поточного бюджетного року, вони зберігають цільове призначення в наступному році.

Управління коштами дорожніх фондів здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У Державному бюджеті України щорічно передбачаються видатки на фінансування робіт, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг.

Для цих цілей у складі Державного бюджету України створюється Державний дорожній фонд України.