2.2 Государственная инновационная политика

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА – это комплекс принципов и мероприятий, направленных на определение приоритетных направлений развития инновационной сферы, а также планирование, разработку, регулирование, контроль и стимулирование инновационных процессов.

Главная цель государственной инновационной политики – создание благоприятных условий для постоянного развития и эффективного использования научно-технического потенциала страны, а также увеличения вклада науки и техники в разрешение важнейших социально-экономических задач общества.

Основные задачи государственной инновационной политики:

1. обеспечение скоординированной деятельности различных субъектов хозяйствования для реализации структурной перестройки экономики;

2. обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала для стабилизации развития экономики на главных направлениях, определяющих стратегию, темп и пропорции развития народного хозяйства;

3. инициирование новых и поддержка существующих "прорывных" исследований и разработок;

4. повышение инвестиционной и инновационной активности малого и среднего бизнеса.

Важнейшие принципы государственной инновационной политики:

1. ориентация экономики на инновационный путь развития;

2. концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, достаточность и ограниченность последних;

3. обеспечение свободы научного и научно-технического творчества, а также защита прав интеллектуальной собственности;

4. создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в инновационной сфере;

5. повышение престижности научного труда, создание достойных условий жизни и работы ученых и специалистов;

6. гибкость инновационной политики;

7. содействие развитию международного научного сотрудничества.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ – это тематические области исследований и разработок, которые обеспечивают основной вклад в научно-технологическое развитие и в достижение текущих и долгосрочных социально-экономических целей развития страны.

Процесс формирования и реализации приоритетных направлений является весьма ответственным и сложным. При этом не существует четких правил и указаний, однако мировой опыт позволяет сформулировать общую схему этого процесса…

Общая схема формирования и реализации приоритетных направлений НТП включает в себя шесть основных фаз:

1. формирование целей и критериев их достижения;

2. предварительный отбор приоритетных направлений и критически важных технологий;

3. структуризация работ и подготовка бюджетных заявок;

4. определение форм государственной поддержки (распределение ресурсов, предоставление льгот, заключение контрактов и др.);

5. контроль хода работ и результатов;

6. корректировка проектов, программ, приоритетных направлений, научно-технической политики и механизмов.

в сфере технологического развития:

• исследование и создание условий для высокопродуктивного труда и современного быта человека;

• разработка средств сохранения и защиты здоровья человека, обеспечение населения медицинской техникой, лекарствами, средствами профилактики и лечения;

• разработка ресурсо- и энергосберегающих технологий;

• разработка современных технологий и техники для электроэнергетики и перерабатывающих отраслей;

в сфере производства:

• формирование наукоемких производств, содействие созданию и функционированию инновационных структур;

• создание конкурентоспособных перерабатывающих производств;

• технологическое и техническое обновление базовых отраслей экономики государства;

• внедрение высокорентабельных инновационно-инвестиционных проектов, реализация которых сможет обеспечить скорейшую отдачу.

Следует отметить, что приведенный перечень является довольно обширным и мало конкретизирован. Это, в свою очередь, не позволяет сконцентрировать основные усилия на стратегически важных направлениях развития страны и, таким образом, существенно снижает эффективность управления инновационной деятельностью.