Вопрос №40. Судебная практика применения законодательства Таможенного союза по вопросам контроля таможенной стоимости.

Одним из основных индикаторов состояния работы таможенных органов по соблюдению таможенного законодательства является судебная практика.

Категория судебных споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц при определении и контроле таможенной стоимости товаров, является одной из наиболее часто встречающихся на практике, по которой судебные акты принимаются не в пользу таможенных органов.

Основными причинами признания судами (арбитражными судами) решений таможенных органов о таможенной стоимости товаров незаконными и недействительными являются:

-непредставление в суд доказательств, подтверждающих правомерность решения таможенного органа о непринятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров и (или) о несогласии с избранным декларантом методом ее определения;

-несоблюдение процедуры перехода на другой метод определения таможенной стоимости товаров (декларанту не предоставляется возможность воспользоваться другим методом определения таможенной стоимости, провести консультации по выбору метода определения таможенной стоимости и т.д.);

-отсутствие доказательств правомерности определения таможенным органом таможенной стоимости товаров, в том числе обоснованности использованного им метода определения таможенной стоимости.

Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вопрос №41. Разъяснение порядка принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров.

В целях исключения случаев принятия таможенными органами решений по таможенной стоимости с нарушениями установленной процедуры их оформления и обоснования, а также для подготовки материалов по отстаиванию позиции таможенных органов в судебных инстанциях ФТС России подготовлены рекомендации, разъясняющие отдельные положения порядка принятия должностными лицами таможенных органов решений по таможенной стоимости товаров и отражения этих решений в таможенных документах.

Начальникам таможенных органов:

- довести содержание настоящего письма до сведения подчиненных таможенных органов и обеспечить использование информации, приведенной в приложении к настоящему письму, при принятии подчиненными таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров;

- обеспечить неукоснительное исполнение должностными лицами таможенных органов требований законодательства и соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения таможенной стоимости, процедуру контроля и принятия решений по таможенной стоимости товаров.

Приложение. Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с принятием таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации

Приложение к письму ФТС России от 10 марта 2006 года N 01-06/7618

Принятое должностными лицами таможенных органов решение по заявленной декларантом таможенной стоимости товаров должно отражаться на первом листе декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в поле "Для отметок таможни", а в тех случаях, когда ДТС не заполняется, - в графе "С" основного листа ГТД в виде одной из следующих записей:

- "ТС принята",

- "ТС уточняется",

- "ТС подлежит корректировке".

1. Отметка "ТС принята" проставляется в случае, если уполномоченными должностными лицами таможенных органов не выявлено признаков, указывающих на то, что декларантом неправильно избран метод определения таможенной стоимости и неправильно определена заявленная таможенная стоимость (п.8 Положения).

2. Отметка "ТС уточняется" проставляется в случае, если таможенным органом принято решение о необходимости уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости в связи с тем, что, по мнению таможенного органа, представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными (п.9 Положения).

3. Отметка "ТС подлежит корректировке" проставляется в случае, если по результатам контроля таможенной стоимости возникает необходимость в корректировке таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

При этом таможенный орган передает декларанту:

- уведомление о принятом решении о необходимости корректировки таможенной стоимости, оформленное в письменном виде в произвольной форме на отдельном листе формата А4 и подписанное уполномоченным должностным лицом таможенного органа;

- копию соответствующего листа ДТС или ГТД с решением о корректировке таможенной стоимости;

- расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости, оформленный в соответствии с приложением 3 к Положению.