Отходы производства. Проблема их накопления, хранения, утилизации и переработки.

Отходы производства - разнообразные по составу и физико-химическим свойствам остатки, образующиеся в процессе производства продукции: рудная мелочь, обрезки, стружка и т. п.; балластная часть минерального сырья и топлива, отделяемая при обогащении; зола и шлаки, образующиеся при сжигании топлива и др. Количество отходов зависит от принятой технологии производства, качества исходного сырья, размерности материала, организации производственных процессов. Технический прогресс позволяет резко сократить отходы производства, а также использовать значительную их часть в качестве сырья для получения побочной продукции. Уменьшение количества отходов или повторное их использование даёт возможность значительно снизить расход сырья и материалов, стоимость продукции и повысить эффективность производства.

Класс опасности отходов определяется в соответствии с «Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению токсичности промышленных отходов». Приоритетным методом является определение класса токсичности на основе ПДК химических веществ в почве.

Предприятию необходимо обосновать временное накопление отходов на территории предприятия и иметь:

· лицензию на перевозку отходов транспортной организации; наличие страхования от экологического ущерба при перевозке отходов;

· инструкцию по хранению отходов (разделов технологического регламента);

· анализ возможности возникновения аварийных ситуаций и действия в аварийных ситуациях;

· правила экологической безопасности и техники безопасности при сборе, транспортировке и хранение отходов.

· мероприятия, направленные на снижение количества образования отходов, степени их опасности;

· заключение о невозможности использования отходов.

Оценка воздействия отходов на окружающую среду проводится в следующих направлениях:

1) действие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от отходов и мест их хранения в соответствии с проектом нормативов ПДВ.

2) влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС.

3) влияние на почву.

Должна функционировать программа контроля качества окружающей среды в районе объекта. Она включает:

· карту-схему промплощадок, производственных зданий с нанесением на ней границ объектов для временного размещения отходов, в том числе хранилищ, полигонов и накопителей;

· ситуационную схему расположения предприятия с указанием границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зоны отдыха, территорий заповедников и др. (для полигонов в радиусе не менее 2-х километров);

· принципиальные схемы образования и размещения отходов на территории предприятия;

· утвержденный план границ землепользования.

Предприятие должно иметь заключения государственных органов контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования (размещения отходов):

ЦСЭН;

· Госгортехнадзора (при захоронении отходов в недра);

· Дальгеологии (для полигонов, свалок, шламохранилищ, накопителей) при определении степени воздействия на подземные воды;

· Государственной ветеринарной службы (при размещении отходов животного и растительного происхождения);

· бассейнового водохозяйственого объединения (при размещении отходов в водоохранных зонах);

· копии договоров на размещение отходов, передачу (при получении) отходов от одного природопользователя другому с целью их использования в качестве вторичного сырья для производства какой-либо продукции, сбор и транспортировку отходов и др.

Размещение (удаление) отходов – это любая операция по хранению и захоронению отходов.

Хранение (складирование) отходов – изоляция с учётом временной нейтрализации отходов, направленная на снижение опасности для окружающей среды. Для хранения устанавливается срок нахождения отходов в местах складирования.

Захоронение отходов – изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов.

Использование (переработка, утилизация) отходов – вовлечение отходов в хозяйственный оборот в целях получения различных видов продукции (работ) путём их переработки или непосредственно.

Ресурсы вторичные материальные – отходы производства и потребления, которые образуются в народном хозяйстве и могут быть повторно использованы в нём.

Лимит размещения отходов – предельное, граничное количество отходов, которое допускается размещать на объектах, предназначенных для их размещения, в установленный период времени и не нарушающие экологическое равновесие природных сред.

Неиспользуемые отходы – вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования.

Опасные отходы – отходы, которые в силу их реакционной способности или токсичности представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека или состояния окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими отходами и окружающей средой.

Трансграничная перевозка отходов:

· внешняя – любое перемещение отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства;

· внутренняя – любое перемещение отходов по территории РФ из одной республики, края, области, автономного образования в другие.

Объекты для размещения отходов – полигон по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища, и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами. Санкционированные свалки, то есть разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с санитарными нормами и правилами (СНиП) являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

Разрешение на размещение отходов устанавливает объём (массу) размещения отходов на конкретных объектах, сроки хранение и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека с учётом утверждённых лимитов размещения отходов и характеристики объектов для размещения отходов.

Несанкционированные места размещения отходов – территории, не предназначенные для размещения отходов.

Временное накопление отходов на промплощадке – хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов. Является временной мерой, предельные количества единовременного накопления отходов, сроки и способы их накопления утверждаются территориальными органами Минприроды России.

МВХО – место временного хранения отходов на территории предприятия.

2.1 Все подразделения предприятия, имеющие отходы производства и потребления, в соответствие с Федеральным Законом «Об отходах производства и потребления» обязаны:

Экологические требования по обращению с отходами:

- Соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами и принимать меры, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов;

- Осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или последующее размещение (согласно приложению 1);

- Обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости временного накопления производственных отходов на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения);

- Вести достоверный учет наличия, образования, использования, утилизации и размещения всех отходов собственного производства, т.к. данные учета используются при составлении сводного по предприятию статистического отчета по форме 2-ТП (отходы) и являются основанием для расчета платы за размещение отходов;

- Обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного накопления и размещения отходов, согласно Лимитам на размещение отходов на территории предприятия и передачу другим природопользователям.

- Образование, сбор, накопление, хранение отходов является неотъемлемой составной частью производственной деятельности, в ходе которой они образуются и должны быть отражены в технологических регламентах и включены в Инвентаризационную ведомость отходов, образующихся в результате деятельности предприятия.

- Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным или иным объектам.

- Размещение отходов допускается только при наличии на предприятии Лимитов на размещение отходов, выданных органами РТН.

- Лимиты на размещение отходов выдаются только при обосновании невозможности их переработки (отсутствии технологий, оборудования и др.) и не освобождают от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются сырьевыми ресурсами, а также от выполнения мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов.

В результате производственной деятельности в подразделениях предприятии образуются и накапливаются отходы, которые подлежат учету, сбору, накоплению и хранению, дальнейшей утилизации, обезвреживанию и захоронению.

Порядок сбора, накопления и хранения отходов:

- Образующиеся отходы подлежат инвентаризации с составлением Инвентаризационной ведомости отходов, которая включает в себя перечень, физико-химическую характеристику отходов, их нормативный объем образования и предельное количество накопления, исходя из удельных норм расхода материалов с учетом планируемого объема производства продукции, места временного складирования по подразделениям, методы и способы утилизации и обезвреживания .

- Предельно - допустимый (нормативный) объем образования отходов (тонн/год) и предельно - допустимый объем временного накопления (тонн/партий) в местах временного хранения отходов по подразделениям предприятия определяются при инвентаризации отходов. Инвентаризационная ведомость отходов утверждается техническим директором.

- Предельное количество накопления отходов на территории предприятия – это количество отходов, которое допускается размещать на территории промышленной площадки в закрытом или открытом виде в пределах, установленных Инвентаризационной ведомостью отходов и Проектом нормативов образования отходов и Лимитов на их размещение (ПНООЛР).

- Накопление и хранение отходов на территории подразделений допускается временно, как исключение, в следующих случаях:

при использовании отходов в последующем технологическом цикле с целью их полной утилизации;

при отсутствии потребителей;

при отправке отходов на утилизацию;

при временном отсутствии тары для хранения отходов, транспортных средств для вывоза отходов на утилизацию или на свалку города.

- В зависимости от токсикологической и физико-химической характеристики отходов и их компонентов отходы допускается временно хранить:

• в производственном или вспомогательном помещении (склад, кладовая);

• во временном нестационарном складе;

• на открытой площадке;

- Способы временного хранения отходов определяются классом опасности отходов:

• отходы I класса опасности хранятся в герметизированной таре (контейнеры, бочки);

• отходы II класса опасности хранятся в закрытой таре (закрытые ящики, бочки и полиэтиленовые мешки, металлические контейнера);

• отходы III класса опасности хранятся в бумажных, полиэтиленовых или хлопчатобумажных тканевых мешках, металлических контейнерах;

• все остальные отходы складируются в металлические контейнера, установленные на бетонированной площадке, далее автотранспортом отправляются на свалку города.

- Места временного складирования отходов на территории предприятия и его подразделений определяются при инвентаризации отходов и должны соответствовать следующим требованиям:

• покрытие площадки выполняется из неразрушаемого и непроницаемого для токсичных веществ материала (керамзитобетон, полимербетон, асфальтобетон, плитка);

• площадка должна иметь отбортовку или обваловку по всему периметру для исключения попадания вредных веществ в ливневую канализацию и на почву;

• площадка должна иметь удобный подъезд автотранспорта для вывоза отходов;

• для защиты массы отходов от воздействия атмосферных осадков и ветра должна быть предусмотрена эффективная защита (навес, упаковка отходов в тару, контейнеры с крышками и др.).

- При наличии в составе отходов веществ различного класса опасности предельное количество накопления, время и способ хранения определяются наличием наиболее опасных веществ.

- Отходы I класса опасности - отработавшие ртутьсодержащие лампы, подлежат сбору и отправке на димеркуризацию согласно «Положению о порядке сбора и передачи на утилизацию отработавших ртутьсодержащих ламп».

- При временном хранении отходов в нестационарных временных складах и на площадках на территории предприятия в открытом виде (насыпью и навалом) или в негерметизированной открытой таре должны быть обеспечены следующие условия:

предельно допустимый объем временного накопления отходов на площадке для временного складирования должен соответствовать данным Инвентаризации. В случае превышения установленного предельного количества отходы должны быть немедленно вывезены.

исключено попадание отходов в сточные воды и на почву.