10. Понятие власти, политической власти, государственной власти. Структура и функции политической власти. Механизм политической власти.

В политологической литературе существует множество определений, что же такое власть. Т. Гоббс считал, что власть- это способ достичь блага в будущем, и сама жизнь есть вечное стремление к власти, прекращающееся лишь с наступлением смерти. М. Вебер определил власть как возможность осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других. Р. Даль считал, что власть есть возможность заставить одному человеку делать другого то, что по своей воле он не сделал бы. Ханна Арендт считала, что власть не принадлежит одному человеку, а только группе людей, действующих сообща. С. Лукс, отвергая это суждение, утверждает, что в основе всех определний власти лежит примитивное представление:некий А тем или иным образом воздействует на Б. Толкотт. Парсонс считал, что власть – это система ресурсов, с помощью которой можно достичь общих целей. Власть делится на политическую (способность и возможность субъекта политики осуществлять свою волю в политической сфере) и неполитическую (школа, семья, начальник и сотрудники). Также есть государственная власть-это разновидность полит власти, носит политический характер, ибо государство в своей деятельности затрагивает интересы практически всех слоев общества.; суверенитет, воля. Суверенитет-полновластие субъекта в пределах своей компетенции. Гос суверенитет- верховенство власти государства в пределах собственных границ. Воля - наличие у государства программы действия. Воля-наличие у государства программы действия. Структура: Субъект(субъектом могут быть гос-во, чиновники, политические партии, отдельные личности, союзы государств, мировые сообщетсва как ООН) и объект власти(или пассивный субъект)(народ, группа людей, класс). Объекты тоже могут взять полит власть в свои руки, например во время бунта, восстания, революции, гражданского неповиновения. Как правило субъекты власти должны обладать такими качествами как: желание властвовать, воля к валсти, профессионализм, компетентность, умение пользоваться русарсами, авторитет. Ресурсы власти – основание власти: экономические(деньги) социальные(харизма, статус в об-ве) юридические(законы,нормы,права) культурно-информационные (СМИ, пропаганда) административно-силовые(военные) религиозно-этнические(религия, раса, язык). Функции власти : Господство, руководство, управление делами общества, сохранение стабильности, разрешение кофликтов и т.д. Механизмы власти: Сила-способность субъекта власти добавиться желаемого с помощью силы, Убеждение-основано на формировании у объекта убеждения в том, что субъект прав, Побуждение- способность власти предоставлять те блага, которые нужны объекту, Принуждение- способность субъекта власти добиваться желаемого путем давления на объект, которое может нанести физ и морал урон (Кредиторы давят), Манипуляция- воздейтсвие субъекта на объект, скрывая реальные цели.

11. Понятие и типы легитимности власти (термин возник в начале 19твека)

М. Веббер выделил 3 вида легимности:1) Традиционный-основан на обычаях, традициях, всегда так было( как королева в Англии, дрвние восточные имеперии Египет, Китай)2) Харизматический- Легиминый в силу особых исключительных качеств, это божий дар (Сталин, Ленин, Наполеон, Будда) 3) Рационально-легальный – Власть авторитетна, т.к. пришла легальным способом. Раз народ избрал-значит легально. На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти.Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти. Другими словами, легитимность власти – это а) признание власти населением; б) принятие власти как правомерной и справедливой; в) наличие у власти авторитета в глазах населения. Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти. Легальность власти означает, что а) власть имеет законное происхождение; б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.); в) власть сама подчиняется закону. Легитимность –оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.). Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти.

Различие двух указанных характеристик власти выражается также в том, что легальная власть может на определенном этапе стать нелегитимной в глазах населения. В этой связи в западной политологии разработан такой показатель, как порог легитимности власти. Он определяется по результатам социологических опросов и составляет 30% населения. Это означает, что если по результатам социологических опросов больше 30% населения выражает доверие существующей власти, она считается легитимной; если же доверие существующей власти меньше 30% населения, она считается нелегитимной. Поскольку общественное мнение в странах западной демократии рассматривается как один из политических институтов общества, то политик с рейтингом меньше 30%, как правило, уходит в отставку. Претенденты на должность президента США накануне выборов имеют рейтинг, значительно превышающий 50% (порядка 60-70%) и постоянно следят за тем, чтобы в течение их президентства он оставался достаточно высоким, т.е. не опускался ниже отметки в 50%. Для понимания различия указанных характеристик власти представляется важным введение еще одного понятия – подчинение власти. Подчинение власти – это юридический акт, он означает, что я не нарушаю закон. А вот подчиняюсь я, признавая или не признавая существующую власть – это уже этическая, оценочная характеристика власти. Другими словами, не всякое мое подчинение власти означает признание этой власти.

Признаки нелегитимности:

1. Большая роль аппарата принуждения

2. Запрет полит партий

3. Коррупция

12. Понятие политической системы. Основные подходы к пониманию политической системы (институциональный, структурно-функциональный, системный)

Политическая система – совокупность отношений по поводу политической власти. Политическая система наряду с политикой и властью занимает центральное место в политической науке. . Основные подходы к пониманию политической системы: институциональный – изучает полит систему как совокупсность государственных и негосударственных институтов социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политик-властные отношения. Данный подход дает возожность детально изучить отдельные организации(гос-во. парламент, партии), их возникновение, развитие, функционирование. Системный подход - преодолевает институциональную ограниченность и обращаем внимание на всю сферу политической деятельности в обществе . (Д. Истон) Модель полит ссистемы, предложеннная Д Истоном дает возможность понять как вырабатывается политика, посредством которой распределяются ценности в об-ве и достигаются коллективные цели. определил политическую систему как совокупность взаимодействий, посредством которых ценности привносятся в общество авторитетным образом и распределяются в нем. В рамках данного подхода, предполагается, что у полит системы есть вход и выход. “Вход”- здесь находятся события, которые способны внешне влиять на полит систему, т.е. импульсы – требования(направлются в адрес властей, зависят от настроения, ожидания, предпочтений людей), поддержка(выражается,например, в участии в выборах, поддержка партий и лидеров), апатия(состояние безразличия). “Выход”- это ответная реакция полит системы, решения. Решения передаются как сигнал в среду. Решения могут быть представлены ввиде издания законов, постановлений исполнительной власти, решения судов. Между входом и выходом существует “петля обратной связи” . Структурно-функциональный подход (автором данного подхода является Парсонс) –Он считал, что политика является олной из подсистем социальной системы. соц система состоит из: Экономика (функция адаптации) Политика (функция целедостижения) Личностаная сфера(школа, семья,церковь) Гражданское об-во (функция интеграциио, бъединение частей в одно целое))