Порядок заключения договора подряда

В Правилах определен порядок заклю­чения договора, который несколько изме­нился по сравнению с ранее действующим порядком. Так, участникам строительства предоставлено право установления иной процедуры заключения договора по согла­шению сторон, чем та, которая определена в Правилах.

Пунктом 9 Правил установлены сведе­ния, необходимые для указания в договоре, которые и ранее относились к обязательным условиям договора строительного подряда (наименования сторон; их местонахождение в соответствии с учредительными докумен­тами; расчетные счета обслуживающих бан­ков; учетные номера плательщика и пр.).

Существенные условия договора относятся:

• предмет договора (наименование и ме­стонахождение объекта, виды (этапы) строи­тельных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);

• указание на выполнение работ соб­ственными силами подрядчика либо с при­влечением субподрядчиков (ранее не отно­сились к существенным);

• сроки (число, месяц и год) начала завершения строительства объекта (выпол­нения строительных работ). При этом по согласованию сторон могут быть предусмот­рены также сроки начала и завершения от­дельных видов, этапов строительных работ (промежуточные сроки);

• договорная (контрактная) цена строи­тельства или способ ее определения.

Порядок формирования договорной (контрактной) цены определяется Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчи­ком и подрядчиком при строительстве объек­тов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.03.2005 № 235, с учетом по­следних изменений от 30.12.2010 № 1910;

• порядок и сроки представления проект­ной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;

• порядок расчетов за выполненные строительные работы;

• источники и объемы финансирования по каждому из источников, в т.ч. с выделе­нием суммы обязательств на текущий фи­нансовый год;

• ответственность сторон за неисполне­ние или ненадлежащее исполнение договор­ных обязательств (ранее не относилось к существенным условиям):

• обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора (п. 10 Правил).

Дополнительно введенными являются следующие существенные условия: указание на выполнение работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субпод­рядчиков: порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экзем­пляров; объемы финансирования по каждо­му из источников, в т.ч. с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Установлено, что строительство жилых домов с привлечением средств граждан име­ет ряд особенностей, в связи с которыми в договоре на осуществление такого строи­тельства требуется определить дополни­тельно существенные условия, к которым относятся:

• основания расторжения договора ранее установленного в нем срока;

• порядок возврата гражданам денеж­ных средств в случае невыполнения обя­зательств или расторжения договора ранее установленного срока;

• особенности строительства и характе­ристики объекта, включая указание о пол­ном или частичном выполнении отделочных работ (п. 11 Правил).

Каждый участник строительства вправе внести предложения о включении в договор и других условий. Такими условиями, в част­ности, могут быть:

• распределение функций между за­казчиком и подрядчиком по обеспечению объекта материальными ресурсами, при не­обходимости - и по разработке проектной документации;

• порядок контроля заказчиком качества выполняемых подрядчиком работ и постав­ляемых материальных ресурсов;

• особенности приемки выполненных строительных работ, объекта в эксплуатацию;

• взаимоотношения сторон при наступле­нии обстоятельств непреодолимой силы;

• перечень предоставляемых сторонами услуг на возмездной основе;

• выдачу авансов на приобретение мате­риальных ресурсов (п. 12 Правил).

Правилами установлено, что договор суб­подряда заключается в аналогичном порядке.

При за­ключения договоров на строительство объ­ектов с параллельным проектированием, заказчику не обязательно иметь полный комплект проект документации на полный объект, достаточно лишь утвержденной стадии проектной документации (обоснование ин­вестирования в строительство и (или) ар­хитектурный проект) в соответствии с вы­бранными им стадиями проектирования, прошедшую государственную экспертизу, как основание для открытия финансирова­ния и проведения подрядных торгов (п. 14 Правил).

При заключении государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, существуют свои особенности:

• предметом государственного контракта на выполнение подрядных работ для госу­дарственных нужд является строительство объектов или выполнение строительных ра­бот, предназначенных для удовлетворения потребностей Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств;

• формирование государственного заказа и определение государственного заказчика на строительство объекта осуществляются в соответствии с законодательством;

• государственный заказчик при заклю­чении государственного контракта выпол­няет обязанности и имеет права заказчика, установленные Правилами и иными актами законодательства, за исключением права са­мостоятельно принимать решения:

• об объемах выделения инвестиций и о направлениях их использования;

• о передаче своих полномочий третьим лицам;

• о консервации или прекращении строи­тельства объекта.

Для принятия решений по указанным вопросам государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения по объектам, строительство которых финанси­руется полностью или частично за счет:

• республиканского бюджета, - в Мин­экономики РБ;

• местного бюджета, - в соответствую­щий местный исполнительный и распоря­дительный орган;

• государственных целевых бюджетных и внебюджетных, инновационных фондов, - распорядителям этих средств (п. 15 Правил).

Правилами установлено также, что заказ­чик и (или) подрядчик вправе предусмот­реть в договоре меры по обеспечению выпол­нения другой стороной своих обязательств, например неустойку, залог, удержание иму­щества должника, поручительство, гарантия, задаток и др. способы, предусмотренные законодательством или договором.