12. Земельный кодекс как источник земельного права.

Земельный кодекс Российской Федерации (принят 28 сентября 2001 года, вступил в силу 30 октября 2001 года) — кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником земельного права в России. Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации состоит из 18 глав (общей сложностью 103 статьи). Он определяет порядок предоставления и изъятия земельных участков, использования земель гражданами и организациями для строительства, ведения фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, использования земель, предоставленных в качестве служебных земельных наделов. Здесь содержатся основополагающие нормы, устанавливающие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользование, юридической ответственности за земельные правонарушения.

Регулирование земельных отношений соприкасается с регулированием использования природных ресурсов, строений, сооружений и иной недвижимости. ЗК РФ определяет условия взаимодействия его норм и норм иных правовых актов. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов применяется специальное законодательство. К земельным отношениям нормы иных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

13. Полномочия субъектов Федерации в сфере регулирования земельных отношений.

Статья 72 Конституции РФ устанавливает, что земельное законодательство относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ, а значит, субъекты вправе принимать свои законы и иные нормативно – правовые акты, регулирующие земельные отношения. Субъекты Федерации наделены полномочиями: по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта РФ; по разработке и реализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ; иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям ОМСУ.

Анализ ЗК позволяет установить, какие отношения регулируются субъектами в отношении земель, находящихся в их собственности. В частности, субъекты, как собственники земли устанавливают максимальные размеры ЗУ, которые могут передавать в частную собственность бесплатно. Они определяют порядок предоставления ЗУ для целей, не связанных со строительством. Определяют порядок расчета и условия взимания арендной платы.

Субъекты вправе регулировать ЗО и не зависимо от формы собственности на ЗУ. Например: они устанавливают максимальные и минимальные размеры ЗУ, которые предоставляются в собственность гражданам для садоводства, животноводства, дачного строительства, ведения кфх. Они вправе определять случаи бесплатного предоставления ЗУ в частную собственность. Полномочия S в сфере регулирования ЗО устанавливаются не только ЗК, но и другими ФЗ.

В соответствии с ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» S устанавливают общую максимальную площадь земель, которые могут находится в частной собственности у одного физ. и 1 ЮЛ. При этом минимальная площадь не может быть менее 10 %. Согласно ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» S устанавливают общую максимальную площадь земель, которая может быть использована для ведения личного подсобного хозяйства. По ФЗ такая площадь не должна превышать 0,5 га земли и может быть увеличена S, но не более чем в 5 раз.