- •1. Понятие и сущность доходов и расходов бюджета
- •1.2 Налоговые и неналоговые доходы
- •1.3 Формы расходов бюджетов и пути совершенствования государственного бюджета рф
- •2. Роль доходов и расходов государственного бюджета в экономическом росте
- •2.1 Распределение доходов и социально-экономическое развитие
- •2.2 Темпы экономического роста и государственные расходы
- •3. Анализ доходов и расходов бюджета 2015 года.
- •2.2 Показатели доходной и расходной частей федерального бюджета.
3. Анализ доходов и расходов бюджета 2015 года.
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов характеризуется снижением доходов по сравнению с 2012 годом и стабилизацией их на уровне 36,6-36,2%% к ВВП в 2013-2015 годах, снижением общего объема расходов с 37,9% до 35,9% к ВВП и дефицита в 2013 и 2014 годах, и профицитом в 2015 году (таблица 1):
Таблица 1: Основные параметры бюджетной системы РФ млрд. рублей
Показатель |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Доходы, всего |
13 321,7 |
15 675,2 |
21 218,1 |
23 018,2 |
24 084,9 |
26 543,4 |
29 514,5 |
%% к ВВП |
34,3 |
34,7 |
38,9 |
38,0 |
36,6 |
36,2 |
36,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
7 337,8 |
8 305,4 |
11 367,7 |
12 677,0 |
12 395,4 |
13 642,2 |
15 223,7 |
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ |
3 506,4 |
4 814,5 |
6 162,6 |
7 168,2 |
7 768,0 |
8 434,7 |
9 269,9 |
- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов |
1 373,6 |
2 034,8 |
3 593,4 |
3 723,0 |
4 363,4 |
4 867,4 |
5 401,0 |
Консолидированные бюджеты субъектов РФ |
5 924,2 |
6 534,1 |
7 641,0 |
7 923,8 |
8 562,9 |
9 201,0 |
9 995,6 |
- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов |
4 438,1 |
5 136,9 |
6 009,3 |
6 618,2 |
7 326,1 |
8 033,8 |
8 889,8 |
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
551,3 |
574,9 |
904,4 |
871,7 |
1 031,8 |
1 193,1 |
1 408,2 |
- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов |
172,2 |
198,1 |
247,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Расходы, всего |
16 027,1 |
17 570,5 |
20 357,6 |
22 802,0 |
24 949,2 |
26 865,8 |
29 280,5 |
%% к ВВП |
41,3 |
38,9 |
37,3 |
37,6 |
37,9 |
36,6 |
35,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
9 660,1 |
10 117,5 |
10 925,6 |
12 745,1 |
13 387,3 |
14 101,9 |
15 316,0 |
- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов |
6 066,7 |
5 981,6 |
6 747,1 |
8 316,8 |
9 107,5 |
9 855,0 |
10 975,5 |
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ |
3 555,0 |
4 779,5 |
5 730,1 |
6 876,2 |
7 517,2 |
8 214,6 |
8 917,8 |
- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов |
3 425,6 |
4 670,9 |
5 420,8 |
5 985,5 |
6 466,4 |
7 002,5 |
7 490,6 |
Консолидированные бюджеты субъектов РФ |
6 253,5 |
6 634,1 |
7 676,1 |
7 931,5 |
8 686,1 |
9 283,8 |
10 021,4 |
- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов |
5 984,2 |
6 343,8 |
7 306,3 |
7 628,0 |
8 343,5 |
8 815,2 |
9 406,2 |
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
550,6 |
574,2 |
883,4 |
871,7 |
1 031,8 |
1 193,1 |
1 408,2 |
Дефицит (-)/профицит (+), всего |
-2 705,4 |
-1 895,3 |
860,5 |
216,2 |
-864,3 |
-322,4 |
234,0 |
%% к ВВП |
-7,0 |
-4,2 |
1,6 |
0,4 |
-1,3 |
-0,4 |
0,3 |
Доля федерального бюджета в доходах бюджетной системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 55,1% в 2012 году до 51,6% в 2015 году, в расходах (без учета межбюджетных трансфертов) - возрастет с 36,5 % в 2012 году до 37,5% в 2015 году.
Прогнозируется рост доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации с 16,2% в 2012 году до 18,3% в 2015 году. Доля расходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме расходов бюджетной системы сократится с 26,2 % в 2012 году до 25,6% в 2015 году.
Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) возрастет с 28,8% в 2012 году до 30,1% в 2015 году, доля расходов снизится с 37,3% в 2012 году до 36,9% в 2015 году.
Средства Фонда национального благосостояния в 2013-2015 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан (таблица 2):
Таблица 2: Прогноз объема Фонда национального благосостояния
млрд. рублей
Показатель |
2012 год (закон с учетом изменений) |
2013 год (закон с учетом изменений) |
2014 год |
2015 год |
Объем Фонда национального благосостояния на начало года |
2 794,4 |
2 613,3 |
2 635,6 |
2 722,7 |
%% к ВВП |
4,6 |
4,0 |
3,6 |
3,3 |
Поступления и курсовая разница |
-173,6 |
32,3 |
97,1 |
87,7 |
Использование средств Фонда национального благосостояния (софинансирование пенсионных накоплений) |
-7,5 |
-10,0 |
-10,0 |
-10,0 |
Объем Фонда национального благосостояния на конец года |
2 613,3 |
2 635,6 |
2 722,7 |
2 800,4 |
% к ВВП |
4,3 |
4,0 |
3,7 |
3,4 |
Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 3):
Таблица 3: Источники финансирования дефицита федерального бюджета государственный бюджет финансирование дефицит
млрд. рублей
Показатель |
2012 год (закон с учетом изменений) |
Прогноз |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Всего источников |
68,1 |
991,9 |
459,7 |
92,2 |
Государственные заимствования, всего |
842,1 |
1 376,3 |
1248,7 |
711,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
привлечение |
1 519,9 |
2 063,8 |
1 908,9 |
1 688,7 |
погашение |
-677,8 |
-687,6 |
-660,2 |
-977,3 |
Приватизация |
300,0 |
380,0 |
475,0 |
385,0 |
Иные источники |
-1 074,0 |
-764,4 |
-1 264,0 |
-1 004,2 |
из них: |
|
|
|
|
Резервный фонд |
-830,3 |
-603,7 |
-988,7 |
-722,6 |
исполнение государственных гарантий |
-92,8 |
-63,0 |
-230,7 |
-230,7 |
С 2013 года начаты системные структурные реформы отраслей социальной сферы и государственного управления, направленные на обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов в соответствии с приоритетами государственной политики.