областная общ папкпкественная палата в системе взаимодействия гражданского общества и государства в субъекте РФ: направление деятельности и перспективы(на примере Тамбовской области)

Содержание

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Становление и структура гражданского общества...............................6

1.1. Историческое формирование концепции гражданского общества.............6

1.2. Современные трактовки гражданского общества и место Общественной палаты в нем...........................................................................................................21

Глава 2. Общественные организации в гражданском обществе.......................34

2.1. Состав и функции гражданского общества и его институтов....................34

2.2. Типология общественных организаций.......................................................39

Глава 3. Общественная палата и перспективы ее социального развития........48

3.1. Специфика Общественной палаты...............................................................48

3.2. Перспективы развития Общественной палаты............................................54

Заключение.............................................................................................................60

Список используемой литературы.......................................................................64

Введение

Произошедшие за последние два десятилетия радикальные изменения поставили российское общество перед необходимостью решения новых задач. В сложившихся условиях весьма остро встала проблема достижения согласия между обществом и властью, которая не может быть решена без взаимных усилий, как со стороны госудaрства, так и институтов гражданского общества.

Вопросы отношения государственной власти и институтов гражданского общества, объединения их усилий по обеспечению общественного согласия и социальной стабильности становятся актуальной проблемой в современной России и за рубежом.

Роль гражданского общества в развитии государства - определяющая. Государство создает демократию. А, значит, роль общества в этих процессах всепроникающая и незаменима. Это значит - на основе широкой общественной поддержки на базе действующего законодательства и демократических процедур в основе которых лежит диалог между обществом и властью. Диалог о целях и приоритетах национального развития. Однако эффективно использовать человеческий потенциал можно только в условиях зрелого и правильным образом структурированного общества, общества демократического и имеющего рычаги влияния на власть. Вот почему было принято решение о формировании Общественной палаты, призванной содействовать развитию неправительственных структур, институтов общественного контроля. Вот почему государство шло на серьезное реформирование законодательства о партиях и законодательства о выборах.

Сейчас партии становятся реальной силой. Растет их влияние на региональные администрации и органы местного самоуправления. Развитие партий усиливает парламентскую представительную составляющую, все системы государственной власти.

Власть существует не для самой себя, а для эффективного управления страной в интересах граждан. Именно к такой модели нам нужно стремиться. Модели, основанной на общественном договоре между властью и обществом, который создает взаимные обязанности сторон и порождает полноценную ответственность власти перед своим народом.

Определение тенденций развития гражданского общества в России является одной из важнейших задач на современном этапе. С одной стороны, развитие роли гражданского общества представляется темой, простой и доступной для обсуждения всеми заинтересованными сторонами, даже без специальной подготовки. С другой стороны, объективные данные, в том числе статистические и эмпирические, об этой сфере стали доступны лишь в последние несколько лет. Хотя не все исследования сравнимы между собой и не охватывают все стороны развития гражданского общества, тем не менее, на их основе и на базе экспертных оценок можно выявить изменения, в том числе системные, и сделать некоторые прогнозы.

Так же, рассмотрим, как взаимодействует государство и гражданское общество за рубежом, кaковы конкретные фoрмы их сoтрудничествa, делающие его плодотворным, полезным для общества в целом.

Задачи создания эффективно действующего механизма взаимодействия граждан с органами государственной власти, их участия в выработке государственных решений по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам в современной России весьма актуальны.

В своей работе мы ставили цель раскрыть роль общественной палаты в системе взаимодействия гражданского общества и государства в субъекте РФ, в процессе осуществления государственной власти, рассмотреть какие гражданские и государственные институты в этом задействованы.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение ряда следующих взаимосвязанных задач:

- изучить что такое гражданское общество, и взаимодействие его с государством в России и за рубежом;

- раскрыть какие государственные, общественные институты обеспечивающие механизм реализации взаимодействия гражданского общества и государственной власти;

- определить какие непосредственные механизмы реализации взаимодействия общества и власти.

Объектом исследования дипломной работы является система общественных отношений, складывающихся в процессе взаимодействия и функционирования институтов гражданского общества и органов государственной власти в Российской Федерации.

Предмет исследования дипломной работы составляют теоретические проблемы определения природы гражданского общества, выявление его признаков, структуры, фoрм политической активности институтов гражданского общества, функциональные aспекты взаимодействия государственных и общественных институтов, а так же как влияют гражданские институты на государство.

Методологическую основу исследования дипломной работы составляют фундаментальные труды российских, советских и зарубежных исследователей.

При работе над дипломной работой использовались диалектический метод познания, исторический, системный и целевой подходы к изучению проблемы. Методология базируется на принципе исторического и логического в познании, а также на специальных методах: институциональном, формально-логическом, историческом, сравнительно-правовом, социологическом.

Эмпирическую базу дипломной работы составили Федеральные законы, официальные статистические данные, опубликованные и размещенные в электронно-правовых базах, а так же факты, получившие отражение в научной литературе и периодической печати.