Тема 7.

Международное и европейское право: новые проблемы и позиция России.

Международное право и механизмы регулирования государственных границ России. Главные принципы, регулирующие межгосударственные системы: нерушимость государственных границ; приоритет акта международного права над национальным правом. В РФ режим государственной границы определяется законом “О государственной границы РФ” 1993 г. с изменением и дополнениями 1994, 1996 и 1999 гг., Таможенным кодексом 1993 г., Воздушным кодексом 1997 г., другими федеральными законами, относящимися к государственной границе, и международными договорами РФ. Охрана и оборона государственной границы осуществляется на основе внутреннего законодательства государства. Россия в настоящее время имеет границы с 18 сопредельными государствами общей протяженностью более 60 тыс. км. Споры и разногласия о границах или о принадлежности отдельных участков территории являются в подавляющем большинстве случаев отголосками исторического процесса освоения новых территорий и становления четких государственных границ. Таким образом, территориальный спор образуется из-за различных позиций сторон (разногласий) относительно существования или действия норм международного права, договорных или обычных, определяющих юридическую принадлежность того или иного участка территории. При этом следует подчеркнуть, что признание территориального спора есть и признание существования определенной территории, юридическая принадлежность которой точно или окончательно не установлена. Так, например, 280 остров на картах значится как российский, но активно осваивается китайцами. Сейчас исследователи говорят о так называемой «желтой экспансии». Так, в 2005 г. китайцев легально перешедших российскую границу насчитывалось 200 тыс. чел., при этом нелегалов по различным данным было от 2 – до 12 млн. Так же остается неурегулированным вопрос территориальных претензий со стороны Японии. В программах ряда политических партий Японии заложены явно агрессивные притязания не только на четыре южных Курильских острова, но и на все Курилы и даже на Южный Сахалин.

Проблема определения территориального статуса Каспийского моря и охрана его окружающей среды (международно-правовые аспекты). Бассейн Каспийского моря – один из крупнейших в мире водосборных бассейнов, а само море является самым крупным соленым озером на планете. Оно обладает огромными природными богатствами – богатыми залежами углеводородов, здесь же находится 90% запасов самого ценного в мире вида рыб - осетров. Интересы многих стран связаны с этим регионом, придавая ему не только региональную, но и глобальную значимость. Прикаспийский регион может способствовать экономическому развитию пяти прибрежных государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, Российской Федерации и Туркменистана. Экономика всех пяти стран в большой степени зависит от экспорта нефти, газа и нефтепродуктов. Помимо определения режима недропользования, урегулирование статуса Каспия с необходимостью должно включать в себя установление определенного режима судоходства, использования биологических ресурсов, кооперацию государств в решении экологических и гидрологических проблем, обеспечение безопасности трубопроводов, прокладываемых по морскому дну и др. Прикаспийский регион имеет многочисленные экологические проблемы, такие, как загрязнение воды нефтью, а также промышленными, сельскохозяйственными и бытовыми отходами, загрязнение воздуха, деградация земель прибрежных территорий, опустынивание степей Калмыкии, сокращение промысла рыбы в море, причем все эти проблемы усугубляются подъемом уровня моря.

Право международной безопасности и современная внешняя политика России. Внешняя политика является общим курсом государства в международных делах. Дипломатия - это один из важнейших способов ее осуществления. Осуществление внешней политики и дипломатии должны соответствовать нормам действующего международного права. Организацией универсальной системы коллективной безопасности продолжает оставаться ООН, главной целью которой является поддержание международного мира и безопасности. Россия участвует сегодня в 10 ОПМ (Операции поддержания мира) ООН из 15 развернутых. Принципиальная позиция России в отношении миротворчества изложена в концепции внешней политики Российской Федерации. В соответствии с концепцией, Россия считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и, выступает за укрепление его правовых основ в строгом соответствии с принципами, изложенными в Уставе ООН. Особого внимания заслуживает миротворческая деятельность России, прежде всего в рамках ООН, на таких приоритетных направлениях внешней политики как Ближний Восток и югославском регионе.

Планы семинарских занятий:

Семинар № 1

Концептуальные основы внешней политики России.

1. Периодизация внешней политики России 1991-2005г.г. Критерии периодизации.

2. Региональная направленность концепции внешней политики России.

3. Проблемы реализации современной концепции внешней политики России.

4. Концепция евразийства в контексте современной внешней политики России

Литература.

1. Брутенц К. Внешняя политика России. Новый этап? // Свободная мысль. – 2000. – №1.С.63-78. №12. – С.39-50.

2. Иванов И.Д.Российская дипломатия в условиях открытой рыночной экономики // Международная жизнь. – 2000. - №8-9. – С.15-26.

3. Клепацкий Л.Дилеммы российской внешней политики // Международная жизнь. – 2000. – №7. – С.25-34.

4. Князев Ю. О внешнеполитических интересах России // Власть. – 2002. – №5. – С.63-68.

5. Концепция внешней политики Российской Федерации // Международная жизнь. – 2000. – №8-9. – С.3-14.

6. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. – 2000. – 11 июля. – С.5.

7. Кортунов С. Национальная идентичность России. Внешнеполитические измерения // Международная жизнь. – 2003. - №6. - С.38-52.

8. Лебедева М.М.Формирование новой политической структуры мира и место в ней России // Полис. – 2000. – №6. – С.40-50.

9. Медведев Рой. В.Путин. Новые акценты внешней политики России // Российская газета. – 2000. – 8 августа. – С.3,7.

10. Мешков А. Актуальные аспекты внешней политики России // Международная жизнь. – 2002. - №4. - С.55-61.

11. Симонян Р. Мир без России: блеф или возможность? // Власть. – 2005. – №12.

12. Третьяков В. Прагматизм внешней политики В.Путин // Международная жизнь. – 2002. – №5. – С.19-25.

13. Улунян А. Кризис российской дипломатии // Российские вести. – 2000. – 25-23. – октябрь (№44). – С.13.

14. Уткин А. И. Вызов Запада и ответ России. М., 1997 // www.i-u.ru (О концепции евразийства)

15. Фельдман А. Внешнеполитические стратегии России: цели, средства, приоритеты // Власть. – 2000. - №2. – С.87-91.

16. Чернега В.Н. Шансы России в XXI веке // Международная жизнь. – 2000. - №1. – С.50-58.

17. Чугров С. К вопросу о правах человека в российской внешней политике // МЭ и МО. – 2001. - №6. - С.3-13.

Семинар № 2

Вызовы безопасности в современном мире и позиции России.

Геополитическое положение России.

1. Определения понятий: национальный интерес, государственный интерес, национальная безопасность.

2. Страны СНГ и НАТО на современном этапе развития и позиция России.

3. Россия - ООН. Политика в сфере безопасности.

4. Пограничная безопасность России.

5. Политическая безопасность России.

6. Национальная безопасность и формирование информационного общества в России.

7. Геополитическое положение России и его влияние на обеспечение безопасности страны.

8. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России.

Дискуссия по теме:

“Перспективы вступления России в НАТО: за и против.”

Литература.

1. Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире // МЭ и МО. – 2000. – №10. – С.21-28.

2. Евангелиста М. Геополитика и будущее РФ // Полис. – 2000. - №2. – С.82-99.

3. Заглядин Н. Глобальное информационное общество и Россия // МЭ и МО. – 2005. - № 7. – С. 15-32.

4. Замятин Д.Н. Политико-географические образы российского пространства // Регионология. – 2004. - №2.

5. Злоказова Н. Расширение ЕС: за и против с позиции ее членов // МЭ и МО. – 2004. – №1. – С.62-69.

6. Иванов И. Россия и ООН. Надежные партнеры во имя общих целей // МЭ и МО. – 2004. - №3. - С.10-17.

7. Игрицкий Ю.И. Россия в новых геополитических координатах // Россия и современный мир. – 2000. – №3. – С.5-28.

8. Келин А. Россия - НАТО: к новому этапу сотрудничества // Международная жизнь. – 2004. - № 11-12.

9. Комлева Н. Геополитическое сжатие России // МЭ и МО. – 2003. - №2. – С.66-75.

10. Лутавинов В. Национальные интересы РФ в нач.XXI века // Власть. – 2003. – №4. – С5-6.

11. Медведев С. Россия. Внешняя политика, безопасность, идентичность // Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №7. – С.22-30.

12. Микалкин Н. Национальные интересы и национальная безопасность России // Власть. – 2000. – №3. – С.38-43.

13. Нарочницкая. Россия в новых геополитических реальностях // Международная жизнь. – 2003. - №11. - С.71-89.

14. Нерсесян В. Национальная безопасность и формирование информационного общества в России // Власть. – 2003. – №9.С.15-20.

15. Николаев А.И., Делягин М.Г. Россия в глобальном мире // Международная жизнь. – 2001. – №7. – С.53-89.

16. Петров В. Безопасность России в условиях глобализации // Власть. – 2001. – №9. – С.18-21.

17. Попов В. Россия между Китаем и Европой // Современная Европа.–2002. – №2.–С.106-116.

18. Родачин В. Обеспечена ли национальная безопасность // Власть. – 2005. – №3.

19. Савыщенко Н. Пограничная безопасность РФ // Власть. – 2002. – №1. – с.8-16.

20. Семиенков А.С. Оценка состояния политической безопасности России // Вестник московского университета. Сер.12. Политические науки. – 2003. – №2.С.34-53.

21. Семиенков А.С. Теоретико-методологические аспекты исследования национальной безопасности России // Вестник Московского университета. Сер.12. Политические науки. – 2002. – №2. – С.46-62.

22. Соков Н. Новая российская концепция национальной безопасности // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 2000. – №2. – С.73-77.

23. Фельдман Д. Информация и национальная безопасность России // Власть. -2001. – №9. – С32-35.

24. Чежов В. Россия – ЕС. Стратегия партнерства // Международная жизнь. – 2004. - №9.

25. Шейнис В. Национальные интересы и внешняя политика России // МЭ и МО. – 2003. – №4. - С.33-46.

Семинар № 3.

Проблемы глобализации в современном мире и позиции России.

1. Глобализация и модернизация. Позиции России.

2. Национальные интересы России в условиях глобализации.

3. Российские регионы в условиях глобализации.

4. Глобализация как причина российского кризиса. За и против.

5. Союз России и Беларуси в свете глобализации.

Литература.

1. Арыстанбекова А. Глобализация. Объективная логика и новые вызовы // Международная жизнь. – 2004. - №.4-5. – С.54-66.

2. Ахиезер А.С. Проблема рефлексии в русской культуре // Релятивистская теория нации. – М.,1998.

3. Афанасьев М., Мясникова Л. Время глобализации // МЭ и МО. – 2005. – №10.

4. Белов Г.А., Лебедева Т.П., Мельвиль А.Ю., Назарова Ю.С., Покровский Н.Е., Рысева И.А., Соловьев А.И. Круглый стол. Глобализация. Модернизация. Россия // Полис. – 2003. - №2.

5. Борисов А. Меняемся ли мы под влиянием глобализации // Международная жизнь. – 2005. – №7-8.

6. Бочарников И. Россия в условиях глобализации // Власть. – 2002. – №3. – С.40-45.

7. Володин А.Г., Широков Г.К. Глобализация: истоки, тенденции, перспективы // Полис. - 1999. – №5. – С.92.

8. Дубин Б. Запад, граница, особый путь: символика «другого» в политической мифологии современной России // Экономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. – 2000. - №6.

9. Евстигнеева Л. Глобализация и российские регионы // Проблемы теории и практики управления. – 2003. - №1.

10. Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // МЭ и МО. – 2002. – №5. - С.3-9.

11. Киспацкий Л.Н. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь. - 2000. - №1. – С.87-95.

12. Косолапов Н. Россия: территориально-пространственный аспект в пространствах глобализирующегося мира // МЭ и МО. – 2005. – №7.

13. Фельдман Д. Глобализация как вызов политической элите России // Власть. -2003. – №2.–С.12-15.

Семинар № 4.

Международные конфликты и роль России.

1. Подходы политического урегулирования международных конфликтов.

2. Проблема межэтнических конфликтов.

3. Региональные конфликты в условиях глобализации

4. Военные конфликты: причины возникновения, анализ, методы урегулирования.

5. Позиция России в период кризиса вокруг Косово (1998-1999 гг.)

Литература.

1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999.

2. Гуськова Е. Ю. Кризис в Косово. История и современность // Новая и новейшая история. – 1999. - № 5.

3. Дискуссия. Исламский мир и внешняя политика России // Международная жизнь. – 2005. - № 5. - С.66-77.

4. Доленко Д.В. Региональные конфликты в условиях глобализации // Регионология. – 2004. - №2.

5. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. – М.: Аспект-Пресс, 1997.

6. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - 2-е изд., доп. - М.: Аспект Пресс, 1995.

7. Конфликты в современной России. Проблемы анализа и регулирования. М., 1999.

8. Косолапов Н.А. Конфликты постсоветского пространства и современная конфликтология // Мировая экономика и международные отношения. – 1995. – №10. – С.5-17.

9. Косолапов Н.А. Конфликты постсоветского пространства: политические реалии // Мировая экономика и международные отношения. – 1995. - №11 – 12.

10. Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 5;

11. Лебедева М.М., Политическое урегулирование конфликтов. Подходы, решения, технологии. – М., 1999.

12. Мирский Г. Израиль и палестинцы: самый длительный конфликт // Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - № 3-4;

13. Мирский Г.И. Еще раз о распаде СССР и этнических конфликтах // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. - № 2;

14. О позиции России вокруг Косово // Независимая газета. - 30 сентября. 1998. С. 6.; Независимая газета. - 20 февраля 1999. С. 6.

15. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М. Г. Делягина. – М., 2000.

16. Прохоренко И.Л. Межгосударственные и межнациональные конфликты на территории бывшего СССР (Взгляд зарубежных ученых) // США: экономика, политика, идеология. – 1994. – № 8–9.

17. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье, Таджикистан). – М.: ООО «Издательство ГНОМ и Д», 2002;

18. Сорокин К.Э. Геополитика современности России. – М., 1996.

19. Старцев Б. Балканский приступ геополитического детерминизма // Независимая газета. 23 апреля 1999.

20. Уткин А. Изменение природы международных конфликтов. Социальные реформы в России: история, современное состояние и перспективы. СПб., 1995.

21. Фельдман Д.М. Конфликты в мировой политике / Под ред. П. А. Цыганкова. - М.: МУБУ, 1997.

22. Фельдман Д.М. Политология конфликта. Учеб. пособие. - М.: Издательский Дом «Стратегия», 1998.

23. Язькова А.А. Политология международного конфликта (Балканы и Восточная Европа) // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 1995. - № 2.

Семинар № 5.

Россия в мировой экономике.

1. Вопросы совершенствования регулирования иностранных инвестиций в России. Привлечение иностранного капитала в Россию.

2. Россия-ЕС: проблемы и перспективы стратегического партнерства.

3. Россия в международной экономике: проблемы экономической безопасности.

4. Российская внешняя задолженность: исторические тенденции и будущие перспективы.

5. Союз России и Беларуси: проблемы внешнеторговой политики.

Дискуссия по теме:

“Вступление России в ВТО: за и против”

Литература.

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М., 2000.

2. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. – М.:ВЛАДОС, 2002.

3. Абросимов Р. Право и экономическая безопасность // Власть. – 2005. – №5.

4. Астапов К. Формирования единого экономического пространства стран СНГ // МЭ и МО. – 2005. - №.1. – С.95-100.

5. Богатуров С. Время Центральной Евразии (Россия – ЕС – США) // Международная жизнь. – 2005. - № 3-4. – С. 118-130.

6. Выступление В.В.Путина при представлении ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 8 июля 2000 года, г. Москва; Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета, 11 июля 2000 г.

7. Дерябина М. Конкурентоспособность российской экономике в условиях глобализации // Власть. – 2005. – №2-3.

8. Зимнин С. Россия и ЕС в мировой торговле: соперники и партнеры? // Власть. – 2005. – №12.

9. Концепция национальной безопасности Российской Федерации) // Российская газета. – 2000. – 18 января.

10. Лихачев а. Преимущества участия России в ВТО // Международная жизнь. -2003. - №5.

11. Ливенцев Н., Лисоволик Я. Региональные аспекты присоединения России к ВТО // МЭ и МО. – 2002. - №5.

12. Оболенский В. Россия и ВТО: возможности повышения конкурентоспособности отечественной продукции // МЭ и МО. – 2002. - №5.

13. Оболенский В. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции // МЭ и МО. – 2004. - №3.

14. Овчинников К. П. Международное разделение труда: тенденции и противоречия. – М., 1993.

15. Примаков Е. Альтернативы вступления в ВТО нет // Международная жизнь. – 2005. – №7-8.

16. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. Пер.с англ. – М.: ИНФРА-М, 1999.

17. Станислав Меньшиков. Новая экономика. – М., 1999.

18. Федотов Ю. Вступление в ВТО не самоцель // Международная жизнь. – 2005. – №7-8.

19. Шмырева А.И., Колесников В.И., Климов А. Ю. Международные валютно-кредитные отношения. – С-Пб.: Питер, 2001.

Семинар № 6.

Международное и европейское право: новые проблемы и позиция России.

1. Право и сила в международной системе.

2. Новые вызовы международного права

3. Экологические проблемы Каспийского региона.

4. Перспективы регионального прикаспийского сотрудничества

Дискуссия по теме:

“Россия и ЕС: проблема двойных стандартов ” (нарушение прав граждан)

Литература.

1. Багиров А. Можно ли наконец поделить Каспий? // Российская газета. – 1999. – 5 января.

2. Виноградов С.В. На пути к региональному прикаспийскому сотрудничеству: правовые перспективы // Научные, экологические и политические проблемы стран Каспийского региона. – Москва-Найроби, 1998.

3. Зубков В. Каспий на перепутье // Трибуна. – 2000. – 6 октября.

4. Курс международного права. Том 1. Понятие, предмет и система международного права. — М., 1989.

5. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. – М., 1983.

6. Международная конференция: “Каспий. Правовые проблемы” (февраль, 2002) // Международная жизнь. – 2002. – №4.

7. Каламкарян Р. А. Международное право. – М.: ЭКСМО, 2006.

8. Кременюк В. Запад ищет пределы отношений с Россией // Международная жизнь. – 2000. – №10. - С. 86.

9. Международное право. Под ред. Колосова и В.М Кузнецова - М.: Междунар. отнош., 1998.

10. Мамедов Р. Современный международно-правовой статус Каспийского моря: политика, дипломатия и право // Право и политика. – 2001. – №3-5.

11. Давыдова М. Каспийское горе // Итоги. – 2000. – 17 сентября.

12. Чубченко Ю. Сепаратный раздел Каспийского моря // Коммерсант. – 1998. – 7 июля.

13. Чубченко Ю. Каспийское море остается неделимым. До начала июля // Коммерсант. – 1998. – 29 апреля.