Тема 5.

Международные конфликты и роль России.

Международные конфликты сегодня и учет их особенностей внешней политикой России. Последние десятилетия ХХ века и начало нового тысячелетия ознаменовалось появлением очагов напряженности во многих регионах трех континентов мира (Азия, Африка, Европа). Прежде всего это затяжные и кровопролитные ситуации на Ближнем Востоке, в ряде африканских стран (Алжир, Судан, Нигерия), на Балканах, в Индии (противостояние с Пакистаном из-за Кашмира), в Афганистане, на Филиппинах, совсем недавно в Таиланде. В Европе на протяжении уже длительного периода тлеет кострище вокруг проблемы Северной Ирландии. Главными причинами возникновения и развития конфликтов являются этнические, религиозные и территориальные противоречия. Нужно также учитывать, что в 90% случаев конфликтов по дуге напряженности присутствует ислам, который является второй по численности религией в РФ. Некоторые республики РФ (Татарстан, Башкирия, Чечня, Дагестан, Карачаево-Черкесия) и ряд других районов Поволжья компактно населены мусульманами. В наших внешних связях с исламскими странами следует использовать также положительный потенциал некоторых из них по утверждению принципов религиозной терпимости и межрелигиозного сотрудничества, особенно стран умеренного толка (Египет, Тунис, Марокко). В борьбе с международным терроризмом нам не помешает совместная деятельность с Китаем (в рамках Шанхайской группы, например). Чтобы снять существующую или возможную напряженность, предотвратить конфликты на национально-религиозной основе в регионах со смешанным населением и в условиях многоконфессиональности, необходимо соблюдать общие принципы жизни правового гражданского общества.

Перспективы урегулирования арабо-израильского конфликта и возможности современной дипломатии России. В существующих характеристиках современного состояния палестинской проблемы содержится множество предложений о путях выхода из ближневосточного кризиса с учетом политики Соединенных Штатов, России, Израиля, западноевропейских государств и стран арабского мира. Министерство Российской Федерации совершенно справедливо полагает, что сейчас нет нужды в выработке каких-то экстравагантных планов урегулирования. Необходимые меры, как с точки зрения скорейшего прекращения насилия, так и последующего возвращения за стол переговоров и продвижения к всеобъемлющему урегулированию, известны. Это, прежде всего, выполнение имеющихся договоренностей по преодолению противостояния. В то же время Россия твердо намерена выступать за то, чтобы политико-правовая основа мирного процесса оставалась незыблемой, Это мадридские принципы, имеющиеся договоренности и взаимопонимания. Надо отталкиваться от того, что уже было достигнуто на переговорах и идти вперед. Движение к миру следует обеспечить на всех направлениях – палестинском, сирийском и ливанском, а также в многостороннем формате. Только это будет гарантировать необратимый характер мирного процесса. Учитывая данное обстоятельство Россия выступает за налаживание надежного мониторинга за ситуацией, недопущение в будущем рецидивов конфронтации. Это предполагает создание соответствующего контрольного механизма. Варианты его могут быть разными, в том числе с использованием различных групп международных наблюдателей.

Конфликты в СНГ и политика России. Из всего разнообразия конфликтов, произошедших или продолжающихся на геополитическом пространстве новых независимых государств с прямым или косвенным участием России, под понятие международной миротворческой деятельности попадают действия по урегулированию конфликтов в Таджикистане, Грузии/Южной Осетии, Грузии/Абхазии, Азербайджане/Нагорном Карабахе, Молдове/Приднестровье. Легитимное вмешательство России в конфликты в Грузии /Южной Осетии и Молдове/Приднестровье, осуществленное в соответствии с международными соглашениями, может претендовать на статус миротворческой операции в той мере, в какой политико-дипломатические и военные действия российской стороны являются действиями нейтральной «третьей силы», равноудаленной от сторон конфликта. Операции в Таджикистане и Грузии/Абхазии являются по статусу полноценными региональными миротворческими операциями СНГ. Обе осуществляются на основании коллективного решения глав государств СНГ, имеют мандат СНГ (который при этом неоднократно обновлялся и уточнялся), общее военное руководство ими осуществляется через международный орган – Штаб по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ.