Тема 4.

Проблемы глобализации в современном мире и позиции России.

Глобализация и интеграция. Для того, чтобы сопоставлять глобализацию и интеграцию, необходимо иметь некоторую ясность в толковании этих понятий. Несомненно, что глобализация и интеграция – явления одного порядка и их можно «привести к общему знаменателю». И глобализация, и интеграция являются проявлениями на современном этапе процесса интернационализации общественной жизни человечества, т.е. выхода общественных отношений прежде всего за рамки отдельных государств. Глобализацию можно представить как этап (стадию) интернационализации общественных отношений на планетарном уровне, начавшийся в постиндустриальный период и отличающийся высоким уровнем интенсивности и широким диапазоном этих отношений, что приводит к новым качественным характеристикам. Важнейшим аспектом глобализации является экономическая составляющая процесса – глобализация экономических связей, экономической деятельности. Еще до глобализации, интернационализации общественных отношений на планетарном уровне, наблюдалась интернационализация общественных связей на региональном уровне, получившая название регионализации. Регионализация выражается в сближении группы близко расположенных стран с возможным их объединением в отдельную группировку. Некоторые авторы склонны рассматривать регионализацию как своего рода глобализацию в ограниченных масштабах. Специфическим видом регионализации является интеграция, которая проявилась с середины XX века, после окончания Второй мировой войны в объединении группы стран в особый, прежде всего торгово-экономический комплекс, берущий на себя в той или иной степени управление процессом функционирования в различных областях составляющих его частей – национальных государств.

Проблемы внешней политики России в условиях глобализации. Общеизвестно, что задача внешней политики - защищать интересы страны на международной арене. Каковы интересы России в условиях глобализации? На первый взгляд, ответ очевиден: интерес России состоит в том, чтобы страна превратилась в экономически высокоразвитую. Для этого необходимо расширять сотрудничество с другими странами, особенно с высокоразвитыми, т.е. включаться в глобальные процессы. Другими словами, для ответа на вопрос об интересах России надо правильно оценить ее место в глобальных процессах. Как и все страны "третьего мира", Россия находится на периферии общемировых процессов и подключается к ним на основе уже сложившихся правил. Включение в глобальные процессы сулит ряд преимуществ и в то же время сопряжено с опасностями, важнейшей из которых является угроза распада России на относительно самостоятельные хозяйственные единицы с последующим их подключением к глобальным процессам. Сохранением целостности России и ее включением в глобальные процессы - возможно только в случае решения внутренних экономических и социальных проблем страны, т.е. это задача не внешней политики самой по себе, но скорее сочетания внутренней и внешней политик.

Глобализация и регионы России. Вовлечение российских регионов в сферу внешних сношений является определенным результатом существенных изменений в мире, глобализации. Выход российских регионов на мировую арену в ряде случаев обусловлен невозможностью обеспечить ответы на вызовы, исходящие с мест, в рамках одного государства. В этом случае получение возможности выхода на внешний рынок явилось попыткой сгладить негативные последствия разрыва внутринациональных связей. Калининградскую область относят к одному из первых регионов по зависимости от импорта продовольствия: его доля в расходах населения на потребление продуктов питания, включая алкоголь, составляет 50-70%. Глобализация не только открыла для российских регионов широкие возможности по использованию внешних источников для развития, но одновременно потребовала создания собственной ресурсной базы для того, чтобы воспользоваться этими возможностями. Расширение возможностей привлечения иностранных инвестиций стало одним из важнейших стимулов вовлечения субнациональных регионов в глобализации. При этом, российские регионы не ограничиваются внутрироссийскими источниками информации о потенциальных инвесторах, налаживают сотрудничество с иностранными центрами. Примером может служить заключение в январе 1999 г. соглашения между Торговой Палатой Татарстана и Швейцарской Организацией содействия инвестициям (SOFI). Расширение контактов российских регионов с иностранными партнерами способствует дальнейшей глобализации. Российские регионы активно развивают связи с субнациональными регионами других государств. Например, республика Татарстан заключила соглашения с землями Саксония и Нижняя Саксония, Мадридским автономным сообществом, штатом Южная Австралия, провинцией Квебек.

Некоторые российские регионы (Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Самарская, Ярославская и Воронежская области) принимают участие в программе министерства экономики Германии «Трансформ», которая предусматривает финансовую и консалтинговую поддержку стран Восточной Европы с так называемой переходной экономикой. Сахалин, Томск, Самара и Новгород охвачены российско-американским проектом «Региональная инициатива». Москва, Рязанская и Самарская области, республики Башкортостан, Карелия и Татарстан стали членами Ассамблеи европейских регионов. Побратимские связи такого субъекта РФ, как Санкт-Петербург, охватывают многие уголки земного шара (свыше 50 городов-побратимов). Кроме того, Санкт-Петербург является ассоциированным членом Ассоциации европейских городов «Еврогорода».