1.2 Структура системы менеджмента

В системах управления предприятием управляющее воздействие заключается в принятии решений, которые вырабатываются в процессах планирования и оперативного управления на низших уровнях управления и в процессе контроля за выполнением принятых решений на верхнем уровне управления. Персонал, выполняющий данные функции, называется администратором, руководителем, управляющим или менеджером. В сфере промышленного производства с позиций управления можно выделить следующие основные классы структур управления: централизованную систему, децентрализованную систему, иерархическую систему.

1. Централизованная система. Научно-технический прогресс в области материального производства и систем управления обеспечил возможность концентрации и централизации материальных, финансовых и других ресурсов. Преимуществом централизации является возможность направлять на реализацию решений крупные ресурсы, что позволяет решать сложные проблемы, требующие больших капиталовложений. Централизованная структура осуществляет реализацию всех процессов управления объектами в едином органе управления, который осуществляет сбор и обработку информации об управляемых объектах и на основе их анализа в соответствии с критериями системы вырабатывает управляющие сигналы.  В централизованной системе сравнительно легко обеспечить скоординированную, согласованную деятельность подсистем, направленную на достижение единой цели. Потери в отдельных подсистемах компенсируются работой других подсистем. Многоуровневая централизованная система обладает большой живучестью за счет оперативного перераспределения функций и ресурсов. В то же время при централизации систем больших размеров передача информации с уровня на уровень вызывает задержки, снижающие оперативность оценки обстановки и реализации управленческих решений, что приводит к искажениям как в процессе передачи информации, так и при ее обработке на промежуточных уровнях.

2. Децентрализованная система. Использование децентрализованной структуры управления эффективно при делении системы на отдельные независимые объекты управления по материальным, энергетическим информационным и другим направлениям. Такая технология представляет собой совокупность нескольких независимых систем со своей информационной и структурной базой. Для выработки управляющего воздействия на каждый объект управления необходима информация о состоянии этого объекта.

Эффективность управления производством в значительной степени определяется соотношением централизации и децентрализации функций управления. Чем крупнее предприятие, тем настоятельнее проявляется необходимость в децентрализации функций управления по уровням и подразделениям. При рациональном сочетании элементов централизации и децентрализации информационные потоки в системе должны быть организованы таким образом, чтобы информация обраба­тывалась в основном на том уровне, где она возникает, чтобы достичь минимальной передачи данных между уровнями системы.

Повышение степени централизации повышает управляемость подсистем, а повышение степени децентрализации соответствует увеличе­нию самостоятельности подсистем и уменьшению объема информации, перерабатываемой верхними уровнями.

Рост числа задач управления в сложных системах значительно увеличивается объем перерабатываемой информации, что приводит к воз­никновению несоответствия между сложностью управляемого объекта и способностью любого управляющего органа получать и перерабатывать информацию. В результате возникает ситуация, при которой осуществлять управление системой централизованно невозможно. Кроме того, в сложных системах выделяются отдельные группы задач, каждая из ко­торых характеризуется соответствующими требованиями по времени реакции на события, происходящие в управляемом объекте.

3. Иерархическая система. Иерархия задач управления приводит к созданию иерархической системы управления. Такое разделение позволяет справиться с информационными трудностями для каждого местного органа управления, порождает необходимости согласования принимаемых этим органом решений, т.е. создания над ними нового управляющего органа. Кроме того, многие производственные структуры могут иметь свою собственную иерархию.  

Управление любой организацией строится по иерархическому принципу. В иерархической системе управления любая подсистема некоторого уровня подчинена подсистеме более высокого уровня, в состав которой она входит и управляется ее. Система управления делится на подсистемы, пока полученная подсистема не перестанет выполнять функции управления, т.е. подсистемой низшего уровня будет подсистема, которая осуществляет непосредственное управление конкретными орудиями труда, механизмами, устройствами или технологическими процессами. Система управления более высокого уровня осуществляет управление технологическими процессами через подсистемы более низких уровней (промежуточных уровней).

Система управления предприятием строится по многоуровневой структуре. От подсистем, расположенных на более высоком уровне, идет поток управляющей информации к подсистемам, расположенным на более низком уровне, в то же время подсистемы более низкого уровня посылают информацию о текущем состоянии объекта управления подсистемам более высокого уровня. Преимущество иерархической структуры управления предприятием заключается в том, что решение задач управления основывается на базе локальных решений, принимаемых на соответствующих уровнях иерархии управления.

Нижний уровень управления является источником информации для принятия управленческих решений на более высоком уровне. Поток информации от уровня к уровню по количеству информации уменьшается с повышением уровня, но при этом увеличивается ее смысловое содержание.

Все решения, принимаемые для управления производством делятся на регламентные и случайные. К регламентным решениям относятся решения, которые принимаются регулярно с определенной периодичностью, поэтому большая часть процедур, связанных с выполнением этих решений, подается автоматизации. Случайные решения принимаются в результате непредвиденных обстоятельств и поэтому не поддаются надежному информационному обслуживанию.

В крупных производственных объединениях для руководителей верхнего уровня управления создаются специализированные системы контроля исполнения директивных вышестоящих и собственных решений. Это позволяет руководителям сосредоточить свое внимание на стратегических вопросах научно-технического прогресса, на исполнении перспективных задач и долгосрочных плановых работах за счет повышения скорости получения стратегической информации, широты и глубины анализа на основе информационной группировке сведений [6].

2 ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА