1 Вопрос Понятие бюджета органов государственной власти (местного самоуправления). Бюджетные правоотношения.

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (БК РФ ст.6).

Процесс формирования и исполнения бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетными правоотношениями, т.е. урегулированными нормами права общественными отношениями, к которым относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы, контроля за их исполнением, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга. К бюджетным правоотношениям относятся:

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Субъектами бюджетных правоотношений выступают:

о Российская Федерация и ее государственные органы;

о субъекты РФ и их органы государственной власти;

о муниципальные образования и органы местного самоуправления.

Бюджетные правоотношения урегулированы нормами бюджетного законодательства

2 Вопрос Законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Основные нормативно правовые акты регламентирующие построение и функционирование бсфр б. право- совокупность финансово- правовых норм, которые закрепляют структуру бюджетного устройства, и БСРФ, порядок формирования бюджетных дох. И перечень расх, регламентирует бюджетн. Процесс формирование и использования гос. Бюд-т

Источники бюджетного права: Конституция Рф, Фед. Законы:

- специальное законодательство( только для регулирования бюджет. Вопросов )

- общее (законодательство которые регулируют др. отношения в том числе бюджет. И нал кодекс.)

Нормативно- правовые акты- подзаконные

- указы президента

- постановления правительства

- правовые акты органов управления спец. Компитенции

Акты субрф:

-Законы субрф

- указы глав. Субрф

- акты представительных и исполнительных органов РФ, и ОМС.

3 Вопрос Бюджетное устройство рф: организация бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюдж.сист. РФ - это основанная на эконом. отношениях и госуд. устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность фед б-та, бюджетов субъектов РФ, местных бюдж и бюдж госуд внебюджетных фондов.

Бюджетная система РФ состоит из:

- Фед. б-т – центр. звено б-т системы, обеспечивающее финансирование общенациональных задач и функций, явл основным инструм перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах государства в целом.

-Бюджеты государственных внебюджетных фондов являются самостоятельным звеном бюджетной системы РФ, формируются на федеральном и региональном уровнях

-Бюдж субъектов РФ- включают в себя бюдж республик, областей, краев, автономных областей а также бюдж городов федподчинения.

-Местные бюдж - третий уровень бюдж сист РФ. Каждое муницип образование имеет собственный бюдж. Местный бюдж предназначен для исполнения расх обязательств муницип образования. В соответствии с действующим законод местные бюджеты подразделяются на бюджеты двух уровней

Бюджетный федерализм - это распределение полномочий между центральными ор-ганами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в бюд-жетной сфере.

Принципы:

-единства бюдж сист.

-разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами БС РФ

-самостоятельности

-равенства бюджетных прав субъектов РФ

-полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета

-сбаллансированости

-результативности и эффективности использования бюджетных средств

-общего покрытия расходов бюджетов

-достоверности бюджета

-адресности и целевого характера бюджетных средств

-прозрачности

-единство кассы

-подведомственности