Билет 1. История земельного права России

Земельные отношения в России развивались на протяжении многих столетий, проходя рубежи, имеющие эпохальное значение. К таковым можно отнести реформу 1861 г., Столыпинскую реформу 1906 – 1911 г., преобразования, вызванные Октябрьской революцией 1917 г., период 1990 –х годов.

1861 г. – отмена крепостного права. До реформы крестьяне были в статусе вещей, а не субъектов права. Предоставленные крестьянам права реализовывались медленно. После реформы:

• им была предоставлена личная свобода, крестьяне стали носителями прав и обязанностей, предоставленных законом

• земля, которой пользовались помещики, была их собственностью (в том числе и та, которой пользовались крестьяне)

• крестьяне были в положении временнообязанных и выполняли повинности «перевод на выкуп» - выдел крестьянам земельного надела и установление порядка выкупных платежей за него (49 лет) Дело выкупа взяло на себя государство путем проведения «выкупной операции». Для этого при Министерстве было создано Главное выкупное учреждение. Казна выплачивала помещикам 75 – 80 % выкупной суммы, а 25 – 20 % крестьяне выплачивали сами. Предоставленная государством сумма взыскивалась ежегодно в размере 6 % в течение 49 лет. Крестьянин не мог отказаться от надела. Появилось наименование «собственник». Но! Это предоставлялось общине, а не лично крестьянину. Традиционной была общинная форма землепользования, но она исключала для крестьянина продать надел. Аренда ограничивалась пределами общины – фактически, было невозможно выйти из общины. Наделы были слишком малы для того, чтобы прокормить семью.

1905 г. – Столыпинская реформа – отмена выкупных платежей.

Носили прогрессивный характер. Цель – разрушить общину, разрешив крестьянам выходить из нее, и создать из крестьян широкий слой мелких собственников. Основные мероприятия реформы:

• выход крестьян из общины не требует согласия общины, поощряется и стимулируется.

2 способа выхода:

выходить на хутора – семья переселяется на отдельный участок с усадьбой

выходить на отруба – семья остается жить в деревне, но получает участок в полную безусловную собственность.

• Крестьянская, помещичья, государственная земля может свободно покупаться и продаваться

• Был организован специальный земельный фонд, который передавался Крестьянскому Банку, который кредитовал крестьян на льготных условиях.

• Было организовано массовое (4 млн.) переселение крестьян в Сибирь, выдача дешевых кредитов.

1917 г. – Октябрьская революция.

Декреты «О земле», «О мире».

В Декрете «О земле» устанавливалось, что помещичья собственность на землю отменяется навсегда без всякого выкупа. Земля обращается в общенародное достояние и переходит в пользу всех трудящихся. Не было деления на движимое/недвижимое.

Предоставлялось только право пользования, оно не было гражданским правом, а было предусмотрено земельным законодательством. Юридически это выражалось в исключительной государственной собственности на землю с запретом на какие – либо сделки с земельными участками.

Декрет «О земле» ввел принцип «трудового землепользования» - основная масса земель перераспределялась между крестьянами по потребительско – трудовым нормам и подвергалась периодическим переделам.

1922 г. – принятие Земельного кодекса РСФСР – первый кодифицированный акт земельного законодательства.

1935 г. – примерный Устав с/х артели (колхоза). Земли передавались колхозам в бесплатное бессрочное пользование.

1968 г. – приняты Основы земельного законодательства СССР и союзных республик, на базе них республики принимали свои.

Принципы советского земельного права:

• исключительность государственной собственности на землю

• целевое использование земель

• бесплатность землепользования

• земля выводится из общего для всего имущества гражданско – правового режима

1991 г. – период перестройки.

С 1991 года стало возможным приобретать земельные участки в частную собственность в связи с Законом РСФСР «О земельной реформе», вст. в силу с 1 января 1991 года.

1991 г. – принятие Земельного Кодекса РСФСР – аналогичная норма. Но ! это противоречило Конституции.

Основные принципы реформы: 1) денационализация земель 2) возникновение множественности форм собственности на землю 3) возникновение переходной формы пользования землей (постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения) 4) вовлечение земельных участков в гражданский оборот отклад. на 10 лет. Был объявлен мораторий на совершение сделок с земельными участками. Но! В 1993 году мораторий был отменен (т.к. принята Конституция РФ) и с 1993 года стали совершаться сделки.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был принят в 1997 году, действовать начал с 1998 года. Указывалось, на каком праве.

2001 год – 8 сентября 2001 года принят Земельный Кодекс РФ, введен в действие с 30 октября 2001 года.

Билет 2. Понятие и предмет земельного права.

Земельное право – комплексная отрасль права, совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу земли.

Предмет земельного права – круг общественных отношений, которые возникают по – поводу земли. Группы отношений:

• земельные отношения (отношения по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов)

• имущественные отношения (отношения по владению/пользованию/распоряжению земельными участками)

• управленческие отношения (отношения, связанные с государственным управлением в области осуществления кадастрового учета земельных участков, землеустройства, мониторинга земель и государственного земельного надзора)

Билет 3. Принципы земельного права

Ст. 1 ЗК – 11 принципов, перечень открытый, + регул. иными нормами земельного права

1)учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,

регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

 

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

 

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека

при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

 

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю,

граждане РФ, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством; (обращения, публичные слушания)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 2 исключения - ст. 35 :

• отчуждение здания, находящегося на земельном участке, изъятом из оборота

• отчуждение части здания, которая не может быть выделена в натуре, вместе с частью земельного участка

Перевод особо ценных земель в другую категорию запрещается или существенно ограничивается

 

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

7) платность использования земли любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ;

2 формы платы за землю:

• земельный налог

• арендная плата

 

8) целевое использование (деление земель по целевому назначению на категории) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

Цель использования земельного участка определяется с помощью:

• деления земель на категории (их 7: с/х, населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения – обороны, связи, особо охраняемых территорий и объектов, лесного фонда, водного фонда, земли запаса))

• разрешенного использования земельного участка (для садоводства, ведения КФХ) – как правило, на основании акта органа МСУ

(см. текст в предыдущей редакции)

 

9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами; Все земли, которые не находятся в частной собственности подлежат разграничению на собственность РФ, субъекта РФ, МО Не существует бесхозяйных земель

 

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

 

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Билет 4. Источники земельного права. Система земельного права.

Система отрасли права – совокупность правовых институтов.

Общая часть.

Все кроме особенной части ↓ относится к общей части.

Особенная часть.

В особенную часть включатся правовые институты, касающиеся отдельных категорий земель (их 7) (главы 14-18 ЗК).

Источники: Несколько уровней – федеральный, региональный, местный + международные договоры и судебная практика.

Под источником права (в формально-юридическом смысле) в теории права понимают внешнюю форму выражения права, или способ выражения во вне юридических правил поведения. Эта система включает в себя следующие элементы:

• Конституция РФ;

• международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права

• федеральные законы;

• нормативные правовые акты Президента РФ; (сейчас редко)

• нормативные правовые акты Правительства РФ; (Постановление Правительства «О мониторинге земель»…)

• ведомственные нормативные правовые акты; (Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство природных ресурсов РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ)

• конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

• нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

• локальные нормативные правовые акты

Конституция РФ – в ней заложены принципиальные основы регулирования земельных отношений..

Статья 9

 

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

 

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36

 

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 72

 

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

 

 

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

 

г) разграничение государственной собственности;

 

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

Федеральные законы -

Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 – подписан Президентом вступил в силу 30 октября 2001

Статья 2 ЗК. Земельное законодательство

 

1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

 

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

 

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

 

2. Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

 

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

 

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

 

Статья 3 ЗК. Отношения, регулируемые земельным законодательством

 

1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

 

2. К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

 

3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Международные принципы и нормы - в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Граждане РФ вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Необходимо также отметить, что помимо Земельного кодекса в настоящее время действует

Федеральный закон от 25.10.01 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащий ряд важнейших положений в области регулирования земельных отношений.

Федеральный закон от 11.06.03 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,

Федеральный закон от 15.04.98 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Федеральный закон от 10.01.02 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.04 г. № 190-ФЗ, детально регулирующий земельные отношения по поводу осуществления градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

ГК РФ

Наиболее важное значение для регулирования земельных отношений имеют следующие положения ГК РФ:

1. признание земельных участков недвижимым имуществом

2. обязательность государственной регистрации права собственности, иных вещных прав на землю, а также сделок с ней

3. определение объекта права частной собственности на землю

4. закрепление принципа целевого использования земель

5. закрепление права граждан на осуществление общего пользования землей, т.е. без каких-либо разрешений

6. закрепление права на застройку земельного участка

7. определение содержания правомочий собственников земельных участков по владению, пользованию и распоряжению ими

8. закрепление вещных прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков (ст. 216);

9. определение правил установления права ограниченного пользования чужим земельным участком – сервитута

10. регулирование вопросов изъятия частных земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Водный Кодекс РФ 03.06.2006 г. № 74-ФЗ

Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. № 22-ФЗ, введенный в действие с 01.01.2007 г., в котором урегулированы вопросы использования и охраны земель лесного фонда. В ст. 5 ЛК РФ дано понятие леса как экологической системы или природного ресурса.

Статья 8 ЛК РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Деление лесов по целевому назначению на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса предусмотрено ст. 10 ЛК РФ. Глава 2 Лесного кодекса посвящена использования лесов, а глава 3 – их охране и защите.

Законе РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах»

+++

Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»

Местный уровень

Пример, Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, текстовая часть

Закон Республики Карелия от 10 июня 2013 года №1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия"

Билет 5. Соотношение земельного законодательства со смежными отраслями права

с КПРФ: Конституция – основной закон страны, ему должны соответствовать все принимаемые акты

 

 

Статья 9

 

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

 

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36

 

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 72

 

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

 

 

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

 

г) разграничение государственной собственности;

 

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

с ГП РФ: п. 3 ст. 3 ЗК

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Имеет самую тесную связь. Гражданское право включает исходные положения о собственности на землю и иных вещных правах на нее, о сделках с землей. Но! Большая специфика земли, ее особая общественная значимость

с АП РФ:

Земельное законодательство регулирует отношения, возникающие в процессе функционирования государственной администрации, если эти отношения не урегулированы административным законом.

Тесная связь, т. к. административный метод регулирования является преобладающим. В административном порядке решаются вопросы предоставления и изъятия земельных участков, оформления прав на землю, включая выдачу правоустанавливающих документов и т.д.

с ЭП РФ: п. 2 ст. 3 ЗК  

 

К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Среди объектов природы земля занимает главенствующее положение, поэтому состояние земли отражает общее состояние окружающей среды. Земельное право решает задачи охраны окружающей природной среды, включая нормы о рациональном использовании земель, их охране, обеспечивая тем самым требования экологической безопасности.

С Лесным правом РФ: Согласно Лесному Кодексу (2006 г.) земли лесного фонда включаются в лесной фонд.

Билет 6. Понятие земельного участка. Признаки земельного участка как вещи, объекта гражданских прав.

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК).

Статья 6 ЗК РФ. Объекты земельных отношений

 

1. Объектами земельных отношений являются:

 

1) земля как природный объект и природный ресурс;

 

2) земельные участки;

 

3) части земельных участков.

Признаки: 1. Недвижимость

Права на земельные участки и сделки с ними подлежат обязательной гос. регистрации

Исключения: не подлежат гос регистрации:

• договоры аренды зем. участков, заключенные на срок менее 1 года (ст. 26 ЗК) и на неопределенный срок (практика и разъяснения гос. реестра)

• договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, заключенные на срок менее года или на неопределенный срок

Если даже договор заключен на 11 месяцев, а потом продлен на 2 года, он все равно не регистрируется, т.к. важно только то, что написано в договоре первоначально!

2. Индивидуализация Достигается посредством:

• проведения кадастровых работ – работы, связанные с определением местоположения границ зем. участка

С правовой точки зрения земельный участок определяется путем определения координат характерных точек границ земельного участка (межевание или кадастровые работы) – такая позиция у нас с 2000 года.

Правом проведения кадастровых работ обладают кадастровые инженеры.

По итогам проведения кадастровых работ оформляется межевой план.

• Кадастровый учет зем. участка – сопровождается присвоением зем. участку индивидуального кадастрового номера.

o Кадастровым учетом занимается кадастровая палата (филиал Рос. реестра).

o По итогам постановки зем. участка на учет оформляется кадастровый паспорт.

3. Делимость или неделимость земельного участка

Учитывается:

1. Категорией и разрешенным использованием образуемых зем. участков признается категория и разрешенное использование исходных зем. участков (п. 3 ст. 11.2 ЗК)

2. Нормирование предельных размеров зем. участков

Виды норм:

1) минимальные и максимальные размеры зем. участков предоставляемых гражданам и организациям из гос. или муниципальных земель (ст.33 ЗК)

Например: Закон РК «О предельных размеров зем. участков. предоставляемых гражданам в собственность»:

 Дачные и садовые участки предоставляются размером от 600 до 1500.

 Огородные участки от 100 до 1500.

2) максимальные размеры общей площади земельных участков, которые могут одновременно находиться на праве собственности у одного гражданина или одного юр. лица

Ограничения есть пока что только для сельхозугодий, которые используются в хозяйственной деятельности.

Например: пункт 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

Закон РК «О некоторых особенностях оборота зем. участков сельхоз. назначения на территории РК».

3) минимальные и максимальные размеры вновь образуемых и измененных зем. участков (ст. 11.9 ЗК)

Например: Правила землепользования застройки Петрозаводского городского округа.

Участки по ТЖС могут быть минимум 600 максимум 1500.

4. Сложные и простые земельные участки

Простой участок – одноконтурный участок – единый замкнутый контур (прямоугольник).

Сложный земельный участок – определено местоположение границ частей земельного участка, а частям зем. участка присвоены учетные номера.

Многоконтурные земельные участки – это зем. участки, части которых территориально обособлены друг от друга.

Например: под фонарными столбами маленький участок, на котором он стоит, такие участки считаются как один, хотя их может быть много.

Чтобы определить такой участок в документах есть фразы:

• если участок с советских времен – «единое землепользование»

• сейчас пишут – «многоконтурный земельный участок»

!!!!!!!!

Часть зем. участка не м. б самостоятельным объектом гражданско-правовой сделки, связанной с ее отчуждением.

При необходимости отчуждения части зем. участка, участок делится на 2 самостоятельных и объектом сделки становится самостоятельный зем. участок.

В случаях, не связанных с отчуждением (аренда, безвозмездное срочное пользование (т.е. ссуда), сервитут и ипотека) необходимо определить местоположение части границ зем. участка, присвоить ей учетный номер и только после этого можно совершать сделку.

5. Оборотоспособность земельного участка

- допустимость совершения сделок.

(ст. 27 ЗК) 3 группы:

1. земельные участки, изъятые их оборота

Из оборота изъяты зем. участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) гос. природными заповедниками и нац. парками (за искл. случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов гос. охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Гос. границы РФ

2. земельные участки, ограниченные в обороте

Находятся в гос. или мун. собственности и не подлежат отчуждению в частную собственность.

Но! Сделки не связанные с отчуждением возможны.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 ст. 27 ЗК;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в гос. или мун. собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте4 ст. 27;

6) не указанные в п. ст. 27 в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для гос. или мун. нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3. оборотоспособные зем. участки