- •9. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
- •29. Содержание, основные направления, цели и задачи административной реформы. Этапы административной реформы
- •30. Зарубежный опыт организации государственного и муниципального управления.
- •33. Властная вертикаль Франции.
- •34.Содержание и сущность местного самоуправления.
- •35.Принципы и признаки местного самоуправления.
- •36. Соотношение понятий местное самоуправление и муниципальное управление.
- •37.Правовые основы местного самоуправления. Конституция рф. Европейская хартия местного самоуправления.
- •38.Теории возникновения местного самоуправления.
- •39.Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления в период с 1990 по 1995 г.
- •40.Организация местного самоуправления в развитых странах. Международный опыт.
- •41.Организация местного самоуправления в сша.
- •42. Организация местного самоуправления в Германии.
- •43. Организация местного самоуправления во Франции и Италии.
- •44. Организация местного самоуправления в Японии.
- •45.Основные направления муниципальной реформы в современной России.
- •47.Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их реализации.
- •48.Компетенция местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
- •50.Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
- •51.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •52.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •53.Муниципальный заказ. Методы регулирования муниципального заказа.
- •54.Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом. Юридический титул.
- •55.Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы.
- •57.Доходы бюджета поселения. Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •58. Межбюджетные трансферты.
41.Организация местного самоуправления в сша.
Органы местного самоуправления графства – 3041. В 20 штатах подразделяются на тауншипы и тауны, они обладают муниципальным статусом. Графства и тауншипы оватывают в основном смежные терриртории, хотя часть этих административно-территориальных единиц отнесена к городскому типу. Особый вид составляют городские поселения, также имеющие муниципальный статус - сити, борроу, виллидж. В них проживает две трети населения страны. Большинство муниципалитетов входит в состав графств. Отношения графств с муниципалитетами не строятся на подчинении, поскольку формально это самоуправляющиеся единицы подвластные только штатам. Самая многочисленная группа органов местного самоуправлениия – спецальные округа. Это органы специального назначения, выаолняющие одну или несколько строго определенных функций. Значительная часть из них – школьные округа (14 500). 19 типов спец. Округов – пожарные, водоснабжение, по охране почв и т.д.
42. Организация местного самоуправления в Германии.
Органы власти федеральных земель – ФРГ состоит из 16 земель. Каждая земля имеет свою конституцию, парламент (ландтаг) и правительство Премьер-министры земельных правительств избираются парламентами ландтагами земель и совмещают функции главы правительства и главы земли. 3 города-государства –Берлин, Бремен, Гамбург. Здесь главы правительства – бургомистры, правительства – сенаты, министры – сенаторы. Земли ФРГ состоят из общин (коммун). Конституции земель и общинные уложения (уставы) определяют структуру и задачи общин. В общинах 2 органа: орган муниципльной представительной и исполнительной власти. Города Берлин, Бремен и Гамбург – особый статус- одновременно и земли ФРГ и общины. Как и другие земли ФРГ имеют собственную конституцию.
43. Организация местного самоуправления во Франции и Италии.
Местные органы государственного управления – Франция разделена на 27 регионов, 100 департаментов и =37000 коммун. Департаменты делятся на сельские округа. Сельский округ включает 120-150 коммун. Представитель государства здесь – супрефект. Управление – советы. Представитель государственно власти в регионе – префект. Несколько коммун образуют вместе избирательный округ – Кантон, не является административной единицей.
Италия разделена на 20 областей, 95 провинций и 8100 коммун. Совет и джунта. На каждом уровне действует система органов местного самоуправления и орган государственного управления. Первые – избираются населением. Вторые – назначаются МВД. Комиссары в областях, префекты в провинциях, в коммунах мэр.
44. Организация местного самоуправления в Японии.
Территория Японии разделяется на 47 префектур. Города Токио, Осака, Киото выделены в особые городские префектуры, а остров Хоккайдо образует провинцию, разделенную на округа. Префектуры делятся на муниципалитеты, к которым относятся города, поселки, общины. Местные законодательные органы власти - собрания, возглавляются председателями. Руководство исполнительными органами местного самоуправления: префектуры – губернаторы, города- мэры, поселки и села – старосты. Губернаторы и мэры являются не только органами местного самоуправления, но и выступают в качестве представителей государства, которым центральные органы власти делегировали определенные полномочия. Токио – губернатор и префектурное собрание.
