- •9. Соотносительность функций государственного управления с функциями государства.
- •29. Содержание, основные направления, цели и задачи административной реформы. Этапы административной реформы
- •30. Зарубежный опыт организации государственного и муниципального управления.
- •33. Властная вертикаль Франции.
- •34.Содержание и сущность местного самоуправления.
- •35.Принципы и признаки местного самоуправления.
- •36. Соотношение понятий местное самоуправление и муниципальное управление.
- •37.Правовые основы местного самоуправления. Конституция рф. Европейская хартия местного самоуправления.
- •38.Теории возникновения местного самоуправления.
- •39.Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления в период с 1990 по 1995 г.
- •40.Организация местного самоуправления в развитых странах. Международный опыт.
- •41.Организация местного самоуправления в сша.
- •42. Организация местного самоуправления в Германии.
- •43. Организация местного самоуправления во Франции и Италии.
- •44. Организация местного самоуправления в Японии.
- •45.Основные направления муниципальной реформы в современной России.
- •47.Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их реализации.
- •48.Компетенция местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
- •50.Основные модели организации местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
- •51.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •52.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •53.Муниципальный заказ. Методы регулирования муниципального заказа.
- •54.Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом. Юридический титул.
- •55.Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы.
- •57.Доходы бюджета поселения. Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •58. Межбюджетные трансферты.
40.Организация местного самоуправления в развитых странах. Международный опыт.
США – федеративная республика из 50 штатов. Президентская республика. Законодательная власть осуществляется конгрессом США и собраниями (легислатурами) штатов. Конгресс состоит из 2 палат: сенат (100 чел, по 2 от штата) и палата представителей (435 чел). Исполнительная власть – президент с помощью разветвленного аппарата и губернаторами в штатах. В большинстве штатов есть департаменты и агентства. Органы местного самоуправления графства – 3041. В 20 штатах подразделяются на тауншипы и тауны, они обладают муниципальным статусом. Особый вид составляют городские поселения, также имеющие муниципальный статус - сити, борроу, виллидж. Самая многочисленная группа органов местного самоуправлениия – спецальные округа. Значительная часть из них – школьные округа (14 500). 19 типов спец. Округов – пожарные, водоснабжение, по охране почв и т.д.
Англия – конституционная монархия, унитарное государство. Законодательная власть – монарх и двухпалатный парламент: палата общин (650), палата лордов (1200 пэров). Исполнительная власть – кабинет министров. Органы местного самоуправления – территория Англии и Уэльса разделена на 52 графства. Графства делятся на городские и сельские округа. Территория Шотландии делится на 9 регионов и 1300 общин. В Северной Ирландии 6 графств и 2 города с правами графств, разделенных на 26 округов. Низовые территориальные ячейки – Англия – приходы, а Уэльс и Шотландия – общины.
Франция – унитарная парламентско-президентская республика. Пятая по счету. Законодательная власть – парламент из 2 палат: национальное собрание (570) и сенат (321). Исполнительная власть – президент, правительство. Местные органы государственного управления – Франция разделена на 27 регионов, 100 департаментов и =37000 коммун. Департаменты делятся на сельские округа. Сельский округ включает 120-150 коммун. Представитель государства здесь – супрефект. Управление – советы. Представитель государственно власти в регионе – префект. Несколько коммун образуют вместе избирательный округ –
Кантон, не является административной единицей.
Германия – федеративная республика. Во главе президент. Законодательная власть – парламент 2 палаты: бундестаг (650-670) и бундесрат (68-70). Исполнительная власть – федеральный канцлер и федеральные министры. Органы власти федеральных земель – ФРГ состоит из 16 земель. Каждая земля имеет свою конституцию, парламент (ландтаг) и правительство. 3 города-государства –Берлин, Бремен, Гамбург. Земли ФРГ состоят из общин (коммун). Города Берлин, Брем и Гамбург одновременно и земли ФРГ и общины.
Италия – унитарная парламентская республика. Во главе президент. Законодательная власть - парламент 2 палаты: палата депутатов ( 630) сенат (315). Исполнительная власть – совет министров. Италия разделена на 20 областей, 95 провинций и 8100 коммун. Совет и джунта. На каждом уровне действует система органов местного самоуправления и орган государственного управления. Первые – избираются населением. Вторые – назначаются МВД. Комиссары в областях, префекты в провинциях, в коммунах мэр.