33. Властная вертикаль Франции.

Франция является унитарной парламентски-президентской peспyбликой. Парламент Французской Республики состоит из двух палат: Национального собрания и сената. Национальное собрание состоит из 570 депутатов, которые избираются по мажоритарной системе на пять лет. Кандидату в депутаты должно быть не менее 23 лет. Кандидат в депутаты может выставит свою кандидатуру только в одном округе. Для этого он должен внести денежный залог, который возвращается, если кандидат получит не менее 5 % голосов. Одновременно с депутатом избирается его заместитель на случай выбывания избранного депутата, кроме случаев ухода депутата в отставку. Сенат (321) на 9 лет по департаментам выборной коллегией. Хотя исполнительная власть не определена в качестве таковой в конституции 1958 г., из текста вытекает, что эта власть принадлежит одновременно президенту Республики и премьер-министру. Президент в соответствии со ст. 9 конституции председательствует в Совете министров, определяет повестку дня, руководит дискуссией и имеет право решающего голоса при принятии Советом министров решений, обнародует законы, имеет право до обнародования закона потребовать нового обсуждения закона или некоторых его статей. Для установления соответствия принимаемых государственными органами решений конституции, образуется Конституционный совет. Этот совет состоит из 9 назначенных членов и неопределенного числа членов по праву, которыми являются пожизненно бывшие президенты республики. Важным консультативным органом правительства является Государственный совет, который является административным судьей и юридическим советником правительства. Он состоит из 201 постоянного члена, назначаемых президентом Республики. Президентом Государственного совета является премьер-министр или министр юстиции, которые имеют право председательствовать на заседаниях его генеральной ассамблеи (общего собрания)

34.Содержание и сущность местного самоуправления.

Местное самоуправление в Российской Федерации – 1) право и реальная способность органов МСУ регламентировать значительную часть публичны дел и управлять ею под своб ответственность в рамках законодательства с учетом интересов. 2)форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций".

Главная цель создания системы местного самоуправления – улучшение качества жизни местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны.

Местное самоуправление нацелено на решение вопросов местного значения. Отдельные местности имеют свои особенные нужды, которые лучше всего удовлетворяются местным самоуправлением. Однако это не означает, что органы территориального самоуправления могут игнорировать задачи, имеющие общерегиональное или федеральное значение, но их решение следует осуществлять только в соответствии с законом и при обязательной передаче органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. Местные интересы находятся в тесной связи с общими. Самоуправление должно согласовываться с деятельностью центральных органов.

Местное самоуправление допустимо лишь при определенных условиях:

1. Гарантируется соблюдение общегосударственных интересов;

2. Обеспечиваются территориальная целостность, суверенитет и безопасность государства;

3. Сохраняется единое экономическое пространство, не разграниченное таможенными, финансовыми и иными барьерами, что способствует свободному перемещению товаров и услуг на всей территории страны.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.