Тема 11–12

Административно-правовой статус коллективных субъектов административного права.

Административно-правовой статус органов

Государственной исполнительной власти

Семинарское занятие

Основные вопросы занятия

1. Понятие и классификация коллективных субъектов административного права.

2. Содержание административно-правового статуса коллективных субъектов административного права.

3. Какие признаки характеризуют орган исполнительной власти?

4. Что собой представляет и как характеризуется административное ведомство?

5. Какие структуры исполнительной власти относят к органам общей компетенции и каково содержание их административно-правового статуса?

6. Каково содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти?

7. Какие органы относятся к центральным федеральным органам исполнительной власти, каковы их организационно-правовые формы? Какие нормативные акты их формируют?

8. Министерства, их виды и правовое положение.

9. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

10. Административно-правовой статус и структура Правительства РФ.

11. Какие органы относят к территориальным (региональным) федеральным органам? Каковы их виды и правовое положение?

12. Какие органы исполнительной власти имеют субъекты РФ? Какова их система, структура и правовое положение?

13. Каков административно-правовой статус Правительства Ханты-Мансийского автономного округа?

14. Кем утверждается и определяется состав и структура Правительства Ханты-Мансийского автономного округа?

15. Каким правовым актом определяется порядок деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа?

Темы докладов

1. Специальный правовой статус органов исполнительной власти – юридических лиц.

2. Особенности правового статуса органов исполнительной власти субъектов РФ.

3. Формы и порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Механизмы разрешения разногласий.

Задачи

1. На экзамене студент в числе федеральных территориальных органов исполнительной власти назвал Федеральную службу лесного хозяйства, Федеральную налоговую службу, Федеральный горный и промышленный надзор.

Прокомментируйте правильность ответа.

2. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа в связи с болезнью был не в состоянии исполнять свои обязанности в течение полутора месяцев. Их временно исполнял Председатель Правительства автономного округа. За время пребывания на посту исполняющего обязанности Губернатора округа, Председатель внес ряд предложений о поправках и пересмотре Устава округа.

Дайте правовую оценку действиям исполняющего обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа в соответствии с действующими нормативными актами.

3. На экзамене студент при ответе на вопрос: «Кто входит в состав администрации Тюменской области?» Ответил: «Губернатор, вице-губернатор, заместители губернатора, руководители и должностные лица структурных подразделений администрации области».

Прокомментируйте правильность ответа, ссылаясь на соответствующие действующие нормативные акты.

4. В процессе реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов были изданы следующие индивидуальные правовые акты:

а) Распоряжением Правительства РФ были утверждены положения о Федеральной службе по оборонному заказу, Федеральной службе по тарифам и Федерального агентства по рыболовству, назначены руководители этих органов и их заместители;

б) Постановлением губернатора было утверждено Положение об областном управлении по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и назначен его начальник;

в) Приказом министра обороны РФ был назначен военный комиссар субъекта РФ, заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и заместитель командующего военного округа;

г) Распоряжением Правительства РФ были освобождены от должности заместитель министра финансов РФ и директор федеральной таможенной службы;

д) Распоряжением директора Федеральной таможенной службы была утверждена структура территориальных органов этой службы и утверждены типовые положения о региональном таможенном управлении и таможне;

е) Постановлением министра образования и науки РФ были утверждены члены коллегии этого министерства и утверждена предельная штатная численность центрального аппарата;

Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с точки зрения:

а) формы;

б) компетенции;

в) порядка издания.

Если акт издан неуправомоченным органом (должностным лицом) или с нарушением процедуры, укажите компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые акты.